Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2008 г. N 10АП-1438/2008

г. Москва

17 июня 2008 г.

Дело N А41-К2-14950/07

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей: Куденеевой Г.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания Сажиной И.С.,

при участии в заседании:

от УФНС по МО (ИФНС РФ по г. Солнечногорску) : Клюев Н.С., доверенность N 21-48 от 05.12.2007 г.,

от Временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г.: Савельев А.Г., на основании определения АС МО от 29.08.2007 г., Шкитырь Я.А., доверенность N 3-д от 08.05.2008 г.,

от ОАО "Мосэнергосбыт"; ГУП МО "Мособлгаз"; ООО "Мосптицепром"; КУИ Администрации Солнечногорского района; МУП "Солнечногорское городское хозяйство": представители не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г. на определение Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2008 года по делу N А41-К2-14950/07, принятое судьей Большаковой Л.И., по жалобе ИФНС РФ по г. Солнечногорску на действия временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

МУЖКП "Поварово-Сервис" обратилось в суд с заявлением должника о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением от 20.08.2007 года в отношении МУЖКП "Поварово-Сервис" введена процедура банкротства - наблюдение, а определением от 29.08.2007г. временным управляющим назначен Савельев А.Г., которым сделан финансовый анализ должника и 20.02.2008г. проведено первое собрание кредиторов.

Уполномоченный орган - УФНС РФ по Московской области (в лице - ИФНС РФ по г. Солнечногорску) обратился в Арбитражный суд Московской области с жалобой на действия временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г.

Определением Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2008 года признаны незаконными действия временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г., выразившиеся в нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве при проведении первого собрания кредиторов.

Не согласившись с указанным судебным актом, временный управляющий Савельев А.Г. подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании временный управляющий МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельев А.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель УФНС по МО (ИФНС РФ по г. Солнечногорску) возражал против доводов апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит основания для отмены определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 24.01.2008г. временным управляющим Савельевым А.Г. было созвано первое собрание кредиторов МУЖКП "Поварово-Сервис", которое объявлено им несостоявшимся(т.5 л.д.53).

20.02.2008г. было проведено первое собрание кредиторов МУЖКП "Поварово-Сервис", которое в уведомлении временного управляющего определялось как повторное.(т.4 л.д.48-55)

На указанном собрании были приняты решения: об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об определении в качестве саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих НП "РСОПАУ" (т.4 л.д. 48-55).

Представителю уполномоченного органа было отказано в объявлении перерыва в работе собрания кредиторов для подготовки позиции по голосованию на собрании кредиторов.

Уполномоченный орган, посчитав незаконными действия временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г., выразившиеся в нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве при проведении первого собрания кредиторов, обратился с жалобой на действия временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу уполномоченного органа, пришел к выводу о доказанности процедурных нарушений, допущенных временным управляющим при проведении первого собрания кредиторов, которыми нарушены права и законные интересы уполномоченного органа как кредитора МУЖКП "Поварово-Сервис".

Исследовав обстоятельства дела, арбитражный апелляционный суд согласен с указанным выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что собрание кредиторов 24.01.2008г. было созвано в соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а его проведение менее чем за десять дней было обусловлено лишь более серьезным нарушением законодательства - не проведение собрания в период наблюдения (т.7 л.д.3), отклонен арбитражным апелляционным судом как противоречащий материалам дела.

На собрании кредиторов 24.01.2008г. (т.5 л.д.16, 53) представитель уполномоченного органа до начала рассмотрения вопросов повестки дня сообщил, что уполномоченным органом не подготовлена позиция по голосованию по вопросам повестки, в связи с чем просит объявить перерыв в собрании на две недели.

Однако временный управляющий не посчитал это основанием для объявления перерыва и, не поставив вопрос на голосование, объявил собрание кредиторов несостоявшимся.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что временному управляющему в данном случае необходимо было принять во внимание дату включении требований уполномоченного органа в реестр кредиторов - 23.01.2008г., то есть за один день до проведения первого собрания кредиторов.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу статьи 72 Закона о несостоятельности (банкротства) временный управляющий сам определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов, которое должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что необъявление перерыва в собрании кредиторов 24.01.2008г. было вызвано отсутствием заявки уполномоченного органа в порядке п/п "г" п.5 Постановления Правительства РФ N 56 от 06.02.2004г. (т.7 л.д.3-4), отклонена арбитражным апелляционным судом.

Позиция представителя уполномоченного органа к первому собранию кредиторов состояла в объявлении перерыва сроком на две недели по всем вопросам повестки дня в связи с необходимостью изучения документов, представленных временным управляющим.

Ходатайство об объявлении перерыва было заявлено представителем уполномоченного органа в ходе первого собрания кредиторов, однако данный вопрос временным управляющим не был поставлен на голосование. Временный управляющий объявил собрание несостоявшимся.

В дальнейшем первое собрание кредиторов проведено 20.02.2008г. и определялось в уведомлении временного управляющего как повторное.

Уполномоченный орган вновь заявил ходатайство об объявлении перерыва, которое было поддержано представителем конкурсного кредитора ГУП МО "Мособлгаз".

В нарушение общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 56 от 06.02.2004г., временный управляющий провел голосование по этому вопросу путем поднятия рук, не сформировав и не предоставив бюллетеней для голосования по дополнительному вопросу об объявлении перерыва.

Определением Арбитражного суда Московской области от 03 апреля 2008 года, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2008 года, признано, что собрание кредиторов МУЖКП "Поварово-Сервис" 20.02.2008г. проведено с нарушением Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о незаконности действий временного управляющего МУЖКП "Поварово-Сервис" Савельева А.Г., выразившихся в нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве при проведении первого собрания кредиторов.

Учитывая вышеизложенное, основания для отмены определения суда первой инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, п. 1 ч. 4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2008 года по делу N А41-К2-14950/07 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

Г.А. Куденеева В.П. Мизяк