Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2008 г. N 10АП-1035/2007

г. Москва

10 октября 2008 г.

Дело N А41-К2-22209/04

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Слесарев А.А.,

судей, Кузнецов А.М., Гагарина В.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от УФССП по Московской области: Ульянов Е.М. -исполняющий обязанности руководителя УФССП по МО по приказу от 15.09.2008 г. N 79 а-к, Теняков А.Н. по доверенности от 06.10.2008 г. N 034,

от ООО "Зайцево" не прибыл,

от Администрации Одинцовского муниципального образования Московской области не прибыл ,

3-е лицо - Администрация Жаворонковского сельского поселения Одинцовского муниципального образования Московской области- не прибыл ,

рассмотрев апелляционную жалобу Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 14 августа 2008 г. о наложении штрафа , принятое судьей Хазовым О.Э. по делу N А41-К2-22209/04 по заявлению ООО "Зайцево" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального образования Московской области ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Зайцево" обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального образования Московской области о возврате незаконно взысканного исполнительского сбора в размере 7% , признании незаконным изъятия имущества и об обязании его возврата.

При рассмотрении настоящего дела определением от 14 августа 2008 г. Арбитражного суда Московской области на Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области наложен штрафа в размере 25000 рублей .

Принятое определение Арбитражный суд Московской области мотивировал тем, что Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее УФССП по МО), несмотря на неоднократные указания в определениях суда, не представило истребованные доказательства по делу без уважительных причин.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Московской области , Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области подало апелляционную жалобу. По мнению заявителя жалобы оспариваемое определение подлежит отмене ввиду того, что суд первой инстанции нарушил порядок рассмотрения вопроса о наложении штрафа, предусмотренный статьей 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, УФССП по МО не было извещено о дне и времени судебного заседания .

ООО "Зайцево" представлен отзыв на апелляционную жалобу , в котором указано, что доводы жалобы являются несостоятельными, содержится просьба определение суда первой инстанции считать вынесенным в соответствие с законом.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы и требование отменить определение Арбитражного суда Московской области.

Исследовав представленные материалы, апелляционный суд установил обстоятельства дела.

Определением Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2008 г. было отложено судебное разбирательство по настоящему делу, признана обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Судом для представления в судебное заседание 14.08.2008 г. истребованы у УФССП по МО подлинники документов об утрате материалов исполнительного производства в отношении ООО "Зайцево" (надлежаще заверенные копии), истребованы также доказательства у Администрации Одинцовского муниципального образования Московской области, Администрации Жаворонковского сельского поселения Одинцовского муниципального образования Московской области.

В определении также указано на то, что в случае неявки в суд 3-его лица - Администрации Жаворонковского сельского поселения Одинцовского муниципального образования Московской области - судом будет рассмотрен вопрос о наложении штрафа в соответствии с главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с неявкой представителя УФССП по МО в судебное заседание и непредставлением запрошенных документов определением от 31 июля 2008 г. на Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области был наложен судебный штраф в размере 25000 рублей, судебное заседание отложено и установлен новый срок для представления доказательств.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое определение о наложении на Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области судебного штрафа в размере 25000 рублей подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе наложить штраф в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа определен статьей 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда.

Частью 3 названной статьи установлено, что лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания.

Вопрос о наложении оспариваемого штрафа был рассмотрен судом с нарушением порядка, установленного частью 2 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 14 августа 2008 г. в отсутствие представителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области и без назначения самостоятельного судебного заседания по рассмотрению вопроса о наложении штрафа.

При этом определение от 31 июля 2008 не может быть рассмотрено в качестве определения о назначении судебного разбирательства по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа, поскольку в нем отсутствуют сведения, содержащие указание на основание проведения судебного заседания о наложении штрафа на Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области.

При указанных обстоятельствах, определение от 14 августа 2008 г. о наложении штрафа подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права.

Кроме того, довод апелляционной жалобы о том, что УФССП по МО не было извещено о дне и времени судебного заседания является несостоятельным , в связи с извещением телефонограммой от 05.08.2008 г. в 15 час. 30 мин. ведущего специалиста-эксперта УФССП по МО Иванова Д.С. ( т.8 л.д.90).

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, подпунктом 4 пункта 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 14 августа 2008 г о наложении штрафа по делу N А41-К2-22209/04 отменить.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

А.М. Кузнецов В.Г. Гагарина