Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 г. N 10АП-3267/2008

г. Москва

17 октября 2008 г.

Дело N А41-6374/08

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Слесарева А.А.,

судей - Кузнецова А.М., Макаровской Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не прибыл ,

от ответчика: не прибыл,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2008 г. по делу N А41-6374/08 , принятое судьей Афанасьевой М.В. по заявлению Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Московской области о привлечении ООО " Маргарита" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ N 11 по Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО "Маргарита" к административной ответственности согласно ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2008 г. по делу N А41-6374/08 в привлечении ООО " Маргарита" к административной ответственности по пункту 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано.

Арбитражный суд Московской области исходил из того , что реализация водки "Арбатская элитная" ООО " Маргарита" осуществлялась при наличии раздела Б справки к товарно-транспортной накладной, в которой отсутствовали подпись и печать организации-покупателя, что не образует состава административного правонарушения по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ. Кроме того, суд указал, что истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области , Межрайонная ИФНС РФ N 11 по Московской области подала апелляционную жалобу. По мнению заявителя жалобы решение от 13 августа 2008 г. подлежит отмене ввиду того, что суд первой инстанции сделал вывод не основанный на законе. Ненадлежащее заполнение раздел Б справки к товарно-транспортной накладной образуют состава правонарушения , предусмотрено ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, апелляционный суд установил обстоятельства дела.

26 марта 2008 г. Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Московской области проведена проверка соблюдения Закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в торговой точке , расположенной по адресу: Московская область, г. Серпухов , ул. Пушкина , д.46б , принадлежащей ООО "Маргарита".

Материалами проверки было установлено, что в магазине осуществлялась розничная продажа одной бутылки водки "Арбатская элитная" при отсутствии подписи ответственного лица и печати организации-покупателя в разделе Б справки к товарно-транспортной накладной. Других нарушений о наличии сопроводительных документов не установлено.

По результатам проверки в отношении ООО "Маргарита" составлен протокол N 57/14-1 от 27 марта 2008 г. об административном правонарушении , предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Межрайонная ИФНС РФ N 11 по Московской области подала заявление в Арбитражный суд Московской области о привлечении ООО "Маргарита" к административной ответственности согласно ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Апелляционный суд считает, что жалоба Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Московской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов , без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 40000 до 50000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Правилами заполнения справки к товаротранспортной накладной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными товаротранспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации алкогольной продукции последним собственником на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии. Разделы "А" и "Б" справки содержат характеристики и параметры, аналогичные указанным в товаротранспортной накладной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 379 утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" .

В силу п.5 Правил заполнения справки к ТТН при каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Из представленных в суд первой инстанции документов на водку "Арбатская элитная" установлено , что в разделе Б справки к товарно-транспортной накладной N АБ00002598 от 08.02.2008 г. отсутствует подпись ответственного лица и печать организации-покупателя.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у общества раздела Б справки к товарно-транспортной накладной N АБ00002598 от 08.02.2008 г.

Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части правой части раздела "Б" справки к ТТН не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

Таким образом , судом первой инстанции сделан обоснованный вывод , что ненадлежащее оформление обществом правой части раздела "Б" справки к ТТН не образует объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, на основании п.1 ст.4.5 КоАП РФ судом первой инстанции сделан правомерный вывод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, которая по данному делу не может наступить позднее 26 мая 2008 г.

Неправильного применения норм материального и нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2008 г. по делу N А41-6374/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Московской области - без удовлетворения .

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

Э.П. Макаровская А.М. Кузнецов