Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2008 г. N 10АП-3529/2008

г. Москва

30 октября 2008 г.

Дело N А41-8533/08

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей Александрова Д.Д., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания Сыроежкиной М.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика: Алейник О.В. - специалист I разряда юридического отдела, доверенность N 04-04/1405 от 03.10.2008г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МРИ ФНС России N 5 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2008 года по делу N А41-8533/08, принятого судьей Востоковой Е.А., по иску (заявлению) ЗАО "Стройметресурс" к МРИ ФНС России N 5 по Московской области о признании незаконным отказа произвести зачет излишне уплаченных налогов в счет погашения задолженности на сумму 1 253 505, 60 руб., выраженной в письме N 13-05/1-0402 от 04.02.2008г., обязании налогового органа зачесть излишне уплаченные налоги в счет погашения задолженности на сумму 1 253 505, 60 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Стройметресурс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Московской области произвести зачет излишне уплаченных налогов в счет погашения задолженности на сумму 1 253 505, 60 руб., выраженном в письме N 13-05/1-0402 от 04.02.2008г.; обязании налогового органа зачесть излишне уплаченные налоги в счет погашения задолженности на сумму 1 253 505, 60 руб., а именно:

- штраф по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 10937, 50 руб. по КБК 18210101012020000110 из переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации по КБК 18210101012020000110;

- налог на имущество организаций в сумме 230 210, 43 руб. по КБК 18210602010020000110 из переплаты по налогу с продаж по КБК18210906010020000110;

- налог на имущество организаций в сумме 889 553, 49 руб. по КБК 18210602010020000110 из переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации по КБК 1821010102020000110;

- пени по налогу на имущество организаций в сумме 106 245, 60 руб. по КБК 18210602010020000110 из переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог по КБК 18210904030010000110;

- пени по налогу на имущество организаций в сумме 7997, 08 руб. по КБК 18210602010020000110 из переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации по КБК 1821010102020000110;

- транспортный налог в сумме 8 561, 50 руб. по КБК 18210604011020000110 из переплаты по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение автотранспортных средств по КБК 18210904020020000110.

Решением суда от 12 сентября 2008 года по делу N А41-8533/08 заявленные ЗАО "Стройметресурс" требования удовлетворены.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Московской области, в которой она просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Обществом пропущен срок, установленный п.7 ст.78 НК РФ, в соответствии с которым заявление о зачете или возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течении трех лет со дня уплаты указанной суммы. Кроме того, Общество после подачи декларации за 3 квартал 2004 г. отчетность не предоставляло и уплаты в бюджет не производило. Последняя оплата была произведена 17.05.2004г. В связи с чем, Обществу отказано в зачете сумм переплаты.

Заслушав пояснения представителя налогового органа, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела установлено: по итогам совместной сверки расчетов налогоплательщика и налогового органа, установлена переплата по налогам, пени, результаты которой отражены в актах от 21.11.2007г. (л.д.6-11).

04.12.2007г. в налоговую инспекцию поступило заявление ЗАО "Стройметресурс" о зачете существующей задолженности по налогам, пени, налоговым санкциям из имеющихся сумм переплаты по налогам и пени (л.д.12).

Письмом N 13-05/1-0402 от 04.02.2008г. Инспекция сообщила Обществу об отказе в зачете денежных средств по налогам, сославшись на пропуск, установленного п.7 ст.78 НК РФ срока обращения с заявлением (л.д.13).

Не согласившись с отказом Межрайонной Инспекции ФНС России N 5 по Московской области в проведении зачета излишне уплаченных налогов в счет погашения задолженности на сумму 1 253 505, 60 руб., выраженной в письме N 13-05/1-0402 от 04.02.2008г., Общество обратилось с заявлением в суд.

Пунктом 5 статьи 78 НК РФ предусмотрена возможность зачета излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения.

В силу статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию производится налоговыми органами самостоятельно.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Наличие переплаты по налогам, пени подтверждается представленными в материалы дела актами совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также выписками из лицевых счетов Общества по налогу на прибыль, по налогу с продаж, по налогу на пользователей автомобильных дорог, по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение автотранспортных средств, что в свою очередь налоговым органом не оспаривается.

Апелляционный суд считает довод налогового органа о пропуске срока подачи заявления о зачете денежных средств, установленного п.7 ст.78 НК РФ, необоснованным, поскольку налоговый орган, в нарушение вышеуказанной статьи, не проинформировал налогоплательщика о наличии у него переплаты в течение 10 дней с момента ее обнаружения и не представил суду документального подтверждения об извещении налогоплательщика о существующей у него переплаты. Обстоятельство переплаты стало известно налогоплательщику лишь в ноябре 2007 г. в результате совместной сверки расчетов.

Статьей 78 НК РФ установлено, что решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Акт совместной сверки составлен 21.11.2007г.

Согласно пояснений представителя налогового органа, в апелляционной жалобе указаны платежные поручения и декларации, реквизиты которых взяты из лицевого счета налогоплательщика.

Правильным является вывод суда первой инстанции о том, что отказ Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Московской области в проведении зачета, выраженный в письме N 13-05/1-0402 от 04.02.2008г., не соответствует нормам Налогового кодекса РФ, нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.331.21 НК РФ, разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", апелляционный суд считает необходимым взыскать с Инспекции в пользу Федерального бюджета судебные расходы по госпошлине в размере 1000 руб. за апелляционное рассмотрение жалобы.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, п.1 ст.269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2008 г. по делу А41-8533/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Московской области без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Московской области в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров И.В. Чалбышева