Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2009 г. N 10АП-151/2009

г. Москва

13 февраля 2009 г.

Дело N А41-18124/08

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куденеевой Г.А.,

судей Мальцева С.В., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Мамыриной Е.Н.,

при участии в заседании:

от истца: Кухта Е.И., заместителя начальника отдела (доверенность N 23 от 08.09.2008),

от ответчика: Бушуева В.В., юрисконсульта (доверенность N 10 от 02.02.2009 г.),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Мосрегионгаз" на решение Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2008 года по делу N А41-18124/08, принятое судьей Маковской Н.Н.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Мосрегионгаз" к Открытому акционерному обществу "Гжельский кирпичный завод" о взыскании неустойки в сумме 3 242 297 руб. 70 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мосрегионгаз" (далее - ООО "Мосрегионгаз") обратилось в Арбитражный суд Московской области к Открытому акционерному обществу "Гжельский кирпичный завод" (далее - ОАО "Гжельский кирпичный завод") о взыскании неустойки в сумме 3 199 684 руб. 90 коп. за газ, выбранный сверх договорных объемов в январе, феврале, марте, мае, июне 2008 г., и неустойки в сумме 42 612 руб. 80 коп. за невыборку договорного объема газа в июле 2008 года (л.д. 2-6).

В обоснование исковых требований истец указал, что обязательство по договору поставки газа N 61-4-1493/08 от 18 сентября 2007 г. исполнены им надлежащим образом; ответчиком допущено нарушение режима и порядка потребления газа, определенного Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 г. N 162 (далее - Правила поставки газа), и согласованного сторонами в договоре поставки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 91). При вынесении решения суд, сославшись на статьи 8, 330 Гражданского кодекса РФ, исходил из незаключенности пункта 6.3 договора N 61-4-1493/08 от 18 сентября 2007 г., предусматривавшего ответственность за нарушение режима потребления газа.

Не согласившись с решением суда, ООО "Мосрегионгаз" подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции о незаключенности пункта 3.6 договора поставки газа, является ошибочным и противоречит действующему законодательству.

Законность и обоснованность решения проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257, 258, 266 и 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Пояснил, что оплата газа потребителем в январе, феврале, марте, мае, июне, июле 2008 г. произведена с учетом повышающих коэффициентов. Ими предъявляются требования о взыскании договорной неустойки.

Представитель истца, не согласившись с апелляционной жалобой, пояснил, что при заключении договоров они заявляли о необходимости потребления большего объема газа, чем выделяла энергоснабжающая организация. Считает, что оснований для взыскания неустойки не имеется.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными и газораспределительными организациями, определяются в Правилах поставки газа, с учетом специфики газоснабжения и необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа. Правила обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Пунктами 5, 11 Правил определено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела установлено, что правоотношения между

ООО "Мосрегионгаз" и ОАО "Гжельский кирпичный завод" по поставке газа в период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 г. регулировались договором N 61-4-1493/08 от 18 сентября 2007 г. По договору поставщик обязался в период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года поставлять, а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ, добытый ОАО "Газпром". Объем поставки газа на 2008 года определен в

8 672,624 тыс. куб. м.

Дополнительным соглашением N 1/08 от 21 мая 2008 г. сторонами произведена корректировка планового объема газа на период с мая по декабрь 2008 года -

8 672,604 тыс. куб. м. Дополнительным соглашением N 2/08 от 23 июля 2008 г. плановый объем поставки газа определен в 8 632,614 тыс. куб. м., с разбивкой по месяцам (л.д. 9-21).

С 01 апреля 2008 г. объем поставки газа ОАО "Гжельский кирпичный завод" в апреле 2008 г. снижены с 22, 833 тыс. куб. м. до 3,233 тыс. куб. м. (договор

N 61-10-1493/08 от 28.03.2008 г. (л.д. 22-33).

Сторонами не оспаривался тот факт, что в январе, феврале, марте, мае, июне 2008 года покупателем допущен перерасход газа без согласования с поставщиком: вместо договорного объема 3385,644 тыс. куб. м. выбрано 3 085,230 тыс. куб. м. В июле 2008 г. покупателем не выбран договорный объем газа (вместо 651,031 тыс. куб.м. получено 627,514 тыс. куб.м.) (акты поданного-принятого газа имеются в материалах дела)

(л.д. 34-45).

В пункте 3.6 договора указано, что перерасходе газа сверх суточного договорного объема без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает объем отобранного газа с применением штрафных коэффициентов (по суткам поставки и за месяц перерасхода).

За превышение месячного договорного объема предусмотрены штрафные коэффициенты: за период с 15 апреля по 15 сентября - в размере 1,5, с 16 сентября по 14 апреля - в размере 3,0 к стоимости перерасходованного газа.

Коэффициент за превышение суточного договорного объема за период с 15 апреля по 15 сентября предусмотрен в размере 1,09.

Это условие договора соответствует пункту 17 Правил поставки газа, согласно которому покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Порядок расчетов при выборке газа менее договорного объема установлен в пункте 3.3 договора.

В счетах на оплату газа за указанные месяцы стоимость газа определена с учетом штрафных коэффициентов, установленных Правилами поставки газа (л.д. 55-60). Счета оплачены покупателем в полном объеме.

Энергоснабжающая организация, ссылаясь на пункты 3.3, 3.6 договора, предъявила требование о взыскании неустойки за потребление газа с превышением и занижением договорных объемов.

Суд первой инстанции отказал в иске со ссылкой на несогласование сторонами пункта 3.6 договора.

Этот вывод является ошибочным, поскольку в соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа, согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий - обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Учитывая, что отбор газа потребитель продолжал, производил оплату газа, заключал дополнительные соглашения к договору, договор поставки считается заключенным на условиях поставщика.

Между тем апелляционный суд считает, что факт заключенности пункта 3.6 договора не имеет существенного значения для дела, поскольку этот пункт противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ

"О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в том числе определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.

В пункте 17 Правил поставки газа определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх объема, установленного договором. Предусмотренные в этом пункте повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.

Следовательно, законодательством урегулирован вопрос об определении стоимости газа в случае нарушения потребителем условий договора о порядке выборки газа (в данном случае - суточного договорного объема газа в разбивке по месяцам).

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность покупателя по уплате повышающего коэффициента за перерасход газа корреспондирует с имеющимся у поставщика правом требовать от должника уплаты неустойки за такое же нарушение условий договора (в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), являются несостоятельными.

Учитывая, что пункт 3.6 договора поставки газа противоречит действующему законодательству, он подлежит признанию недействительным в силу его ничтожности.

Оснований для взыскания неустойки за превышение и занижение объемов газа не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2008 года по делу N А41-18124/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.А. Куденеева

Судьи

С.В. Мальцев В.П. Мизяк