Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2009 г. N 10АП-1798/2009

г. Москва

14 мая 2009 г.

Дело N А41-25101/08

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Слесарева А.А., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тумаркиной М.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен судом надлежащим образом,

от ответчика: представитель не явился, извещен судом надлежащим образом,

от МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование": представитель не явился, извещен судом надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу лица, не участвующего в деле - Муниципального учреждения Щелковского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" на решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2009 г. по делу N А41-25101/08, принятое судьей Хазовым О.Э., по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Биокомбинатовская детская музыкальная школа Щелковского муниципального района Московской области о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган, МРИФНС России N 16 по Московской области) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Биокомбинатовская детская музыкальная школа Щелковского муниципального района Московской области (далее - налогоплательщик, Биокомбинатовская детская музыкальная школа) с заявлением о взыскании задолженности по налогам в сумме 19587,79 руб. и пени в сумме 1833,03 руб. (л.д. 2-3).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2009 г. заявленные требования налогового органа удовлетворены (л.д. 97-100).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, лицо, не участвующее в деле - Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" (далее - МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование") подало апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене, как принятого при неполном выяснении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование", являясь главным распорядителем и получателем средств бюджета Щелковского муниципального района Московской области, получало и распоряжалось бюджетными средствами, направленными на финансирование Биокомбинатовской детской музыкальной школы, вело бухгалтерский и налоговый учет указанной организации, осуществляло сдачу отчетов, следовательно, спор по настоящему делу затрагивает интересы МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование", однако оно не привлечено к участию в деле. Также МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование" ссылается на то, что налоги в бюджет были уплачены своевременно и в полном объеме, в связи с чем у налогового органа не было оснований для начисления пени и взыскания недоимки по налогам и сборам в судебном порядке (л.д. 103-105).

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование", представитель налогового органа и представитель Биокомбинатовской детской музыкальной школы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Проверяя в порядке статей 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2009 г. по делу N А41-25101/08 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Апелляционным судом установлено, что МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование" согласно п. 1.5 Устава является некоммерческой организацией, финансируемой из средств бюджета муниципального образования Щелковский муниципальный район в пределах утвержденной сметы и иных источников (л.д. 59-66).

В соответствии с п. 1.12 Устава учреждение осуществляет бухгалтерский и налоговый учет исполнения смет доходов и расходов обслуживаемых учреждений образования по средствам бюджета Щелковского муниципального района, областного и федерального бюджетов, ведение учета операций по лицевому счету получателя средств бюджета учреждений образования, составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки сводной бухгалтерской и налоговой отчетности учреждений образования Щелковского муниципального района (л.д. 61).

На основании п. 1.14 Устава учреждение является главным распорядителем и получателем средств бюджета Щелковского Муниципального района (л.д. 61).

В соответствии с договором на постановку, организацию и ведение бухгалтерского и налогового учета от 01.01.2008 г. N 90 Биокомбинатовская детская музыкальная школа поручает, а МУ ЩМР "ЦБ по отрасли "Образование" принимает на себя обязанности: получать и распоряжаться бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на едином лицевом счете, открытом на имя Распорядителя в учреждениях, осуществляющих казначейское исполнение бюджета; вести бухгалтерский и налоговый учет; осуществлять сдачу отчетов во внебюджетные фонды (л.д. 67-70).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 26 марта 2009 г. по делу N А41-25101/08 г. подлежит отмене, а дело - рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Вместе с тем, в материалы дела от МРИФНС России 3 16 по Московской области поступило ходатайство от 13.05.2009 г. об отказе от исковых требований в связи с полной уплатой Биокомбинатовской детской музыкальной школой суммы налога в размере 21420,82 руб.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. В силу части 5 указанной нормы арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 49 АПК РФ, препятствующих принятию судом отказа инспекции от заявленных требований, данное заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая изложенное, производство по делу N А41-25101/08 подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 42, 49, 150, 266, 267, 268, п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26 марта 2009 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-25101/08 отменить, рассмотреть дело по правилам первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование".

Принять отказ МРИФНС России N 16 по Московской области от иска, производство по делу прекратить.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

А.А. Слесарев И.В. Чалбышева