Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2009 г. N 10АП-1810/2009

г. Москва

20 мая 2009 г.

Дело N А41-9075/08

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Бархатова В.Ю., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Мешковой К.П.,,

при участии в заседании:

от истца: Сафронова Ж.В. по паспорту;

от ответчиков: Администрация городского округа Электрогорск - представитель не явился, извещен; Гридчин Е.В. - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сафроновой Жанны Викторовны на решение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2009 года по делу N А41-9075/089075/08, принятое судьей Жоголевой Е.Н. по иску индивидуального предпринимателя Сафроновой Жанны Викторовны к Гридчину Евгению Владимировичу, Администрации городского округа Электрогорск о признании аукциона недействительным,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сафронова Жанна Викторовна (далее - ИП Сафронова Ж.В) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Гридчину Евгению Владимировичу (далее - Гридчин Е.В.), Администрации городского округа Электрогорск (далее - Администрация) о признании недействительным и не состоявшимся проведенный 31.08.2007 Администрацией аукцион на право заключения сроком на пять лет договора аренды земельного участка под строительство административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, площадь Советская, в районе детской поликлиники, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 50:17:001 14 01:0064 по стартовой стоимости права аренды 173040 руб.; признании права истца на заключение сроком на пять лет договора аренды земельного участка под строительство административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, площадь Советская, в районе детской поликлиники, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 50:17:001 14 01:0064 по стартовой стоимости права аренды 173040 руб. и обязании Администрации заключить договор аренды с истцом на указанных условиях - с учетом уточнения требований (л.д. 102 т. 1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2009 года по делу N А41-9075/08 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, ИП Сафронова Ж.В обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 1.3. постановления Главы городского округа Электрогорск Московской области от 13.07.2007 N 564 31.08.2007 предполагалось проведение аукциона на право заключения сроком на пять лет договора аренды земельного участка под строительство административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, площадь Советская, в районе детской поликлиники, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 50:17:001 14 01:0064 по стартовой стоимости права аренды 173040 руб.

Информационное сообщение о проведении аукциона было опубликовано в газете "Электрогорские Вести" от 26.07.2007 N 29 (л.д. 21 т. 1).

В соответствии с опубликованным сообщением, задаток в размере 30% от стартовой стоимости права аренды должен быть внесен претендентами на участие в аукционе на счет Администрации городского округа Электрогорск до 19.08.2007.

14.08.2007 истцом подана заявка в Администрацию на участие в проведении аукциона.

17.08.2007 истцом произведено перечисление задатка в размере 52000 руб., что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 17, 18 т. 1).

На счет Электрогорского финансового отдела Министерства финансов Московской области денежные средства в размере 52000 руб. поступили 20.08.2007, что подтверждается письмом закрытого акционерного общества "Газэнергопромбанк" (л.д. 72 т.1).

18.09.2007 указанные средства были возвращены Сафроновой Ж.В. (л.д. 106 т. 1).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ N 808 от 11.11.2002 "Об организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", претендент не допускается к участию в торгах, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

Протоколом от 27.08.2007 N 3 комиссия по проведению конкурса отказала в признании Сафроновой Ж.В. и Гридчина Е.В. участниками конкурса, поскольку поступление задатков от претендентов в установленный в извещении о проведении торгов срок (к 19.08.2007) подтверждено не было.

Поскольку других заявок не подавалось, аукцион на право заключения сроком на пять лет договора аренды земельного участка под строительство административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, площадь Советская, в районе детской поликлиники, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 50:17:001 14 01:0064 проведен не был.

Допустимые доказательства проведения аукциона 31.08.2007 (соответствующие протоколы конкурсной комиссии, заключенный по итогам аукциона с Гридчиным Е.В. договор аренды, выписка из ЕГРП о регистрации такого договора) в материалах дела отсутствуют, в судебном заседании заявитель их также не представил.

Вместе с тем 06.09.2007 в газете "Электрогорские Вести" N 35 опубликовано информационное сообщение о результатах аукциона, согласно которого Гридчин Е.В. признан победителем аукциона на право заключения сроком на пять лет договора аренды земельного участка под строительство административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, площадь Советская, в районе детской поликлиники, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 50:17:001 14 01:0064 (л.д. 22 т. 1).

Данное информационное сообщение в газете "Электрогорские Вести" от 06.09.2007 N 35 об итогах аукциона было опубликовано ошибочно, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом городского округа Электрогорск от 19.01.2009 N 2 (л.д. 85 т. 1).

При таких обстоятельствах (не доказанности факта проведения аукциона) суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания аукциона недействительным и не состоявшимся, а также признания права истца на заключение договора по начальной цене на основании положений пунктов 26, 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что судом первой инстанции была нарушена норма процессуального права, регулирующая порядок извещения лиц, участвующих в деле, а именно то, что дело рассмотрено судом без надлежащего извещения истца.

Апелляционный суд не может согласиться с данным доводом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 121 Арбитражного кодекса Российской Федерации в случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В адрес ИП Сафроновой Ж.В. 28.01.2009 судом первой инстанции направлена телеграмма об отложении судебного заседания по делу N А41-9075/08 на 05.02.2009 на 16 час. 00 мин. (л.д. 3 т. 2).

02.02.2009 в суд вернулось уведомление о том, что телеграмма вручена Сафроновой Ж.В. лично 30.01.2009 (л.д. 5 т. 2).

Таким образом суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что Сафронова Ж.В. знала о месте и времени проведения судебного заседания.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12 февраля 2009 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-9075/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.В. Диаковская