Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2009 г. N 10АП-2573/2009

г. Москва

09 июня 2009 г.

Дело N А41-13637/09

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абсалямова А.В.,

судей Куденеевой Г.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания Курбановой З.Ш.,

при участии в заседании:

от заявителя: Захарушкин М.В., по доверенности от 29.12.2008 N 17,

от Росимущества: Кочетов В.В., по доверенности от 03.12.2008 N ПП/08-12863,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия

на определение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2009 года по делу N А41-13637/09, принятое судьей Неяскиной Е.А., по заявлению Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительными:

- Постановления Главы Красногорского муниципального района Московской области от 21.06.2004 N 1260/6 "О размещении центральной распределительной подстанции на земельном участке площадью 0.0204 га по адресу: в Красногорском районе, в районе п. Архангельское для ЗАО "Холдинговая компания ХАЙТЕК-РАЭСК",

- Постановления Главы Красногорского муниципального района Московской области от 22.11.2006 N 3450/11 "Об утверждении границ земельного участка площадью 204 кв.м., намечаемого к предоставлению ЗАО "Холдинговая компания ХАЙТЕК-РАЭСК" под размещение ЦРП в районе п. Архангельское Красногорского района",

- Постановления Главы Красногорского муниципального района Московской области от 24.09.2007 N 2333/9 "О предоставлении в аренду ЗАО "Холдинговая компания ХАЙТЕК-РАЭСК" земельного участка площадью 204 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе п. Архангельское, под размещение центральной распределительной подстанции",

- Распоряжения Главы Красногорского муниципального района Московской области от 14.07.2008 N 382 "О вырубке зеленых насаждений, попадающих в зону строительства центральной распределительной подстанции, расположенной по адресу: Красногорский район, в районе п. Архангельское, пятый километр Ильинского шоссе",

- Ордера N 8/253 на право производства земляных работ на территории Красногорского района Московской области, выданного представителю ЗАО "Хайтех-Раэск Сеть" главным архитектором Красногорского района Фальковой М.В.,

- Разрешения на строительство от 06.03.2008 N ЯШ0505000-14, выданное ЗАО "Холдинговая компания" заместителем Главы администрации Красногорского муниципального района Булганиной Н.П, на строительство блочной распределительной трансформаторной подстанции (ЦРП),

- Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.12.2007 N 50-50-11/064/2007-256 об ограничении (обременении) права на земельный участок кадастровый номер 50:11:005 06 03:0428, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе п. Архангельское - аренде на срок с 22.12.2007 по 22.12.2056 в пользу Закрытого акционерного общества "Холдинговая компания "ХАЙТЕК-РАЭСК" (л.д. 10-18).

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.04.2009 заявление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия возвращено в связи с соединением нескольких требований не связанных между собой (л.д. 6).

Не согласившись с принятым судебным актом, Росохранкультура обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции о возвращении заявления отменить, передать дело в Арбитражный суд Московской области для рассмотрения заявления по существу (л.д. 3-5).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

Согласно части 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Из указанной нормы следует, что в одном исковом заявлении могут быть соединены требования, зависимые друг от друга, вытекающие из одного и того же основания и связанные представленными доказательствами.

В заявлении Росохранкультуры соединены требования об оспаривании ненормативных актов Главы Красногорского муниципального района Московской области, ордера главного архитектора Красногорского района и действий Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, заявленные в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так как все вышеперечисленные требования основаны на незаконности использования одного и того же спорного земельного участка, противоречии оспариваемых ненормативных актов целям и особому режиму использования данного земельного участка, у арбитражного суда не имелось оснований для возвращения указанного заявления по названному основанию.

В связи с изложенным определение суда от 27.04.2009 следует отменить, исковое заявление направить в Арбитражный суд Московской области для принятия к производству.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 27.04.2009 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-13637/09 отменить.

Исковое заявление направить в Арбитражный суд Московской области для принятия к производству.

Председательствующий

А.В. Абсалямов

Судьи

Г.А. Куденеева В.П. Мизяк