Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2009 г. N 10АП-2306/2009

г. Москва

06 июля 2009 г.

Дело N А41-14174/08

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Бархатова В.Ю., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области - Мамедов Д.Я. - по доверенности от 02.02.09г. N 6/1-1-30;

от общества с ограниченной ответственностью "Атлас 2000" - Творогов М.В. - по доверенности от 12.01.09г.; - Тариканов Д.В. - по доверенности от 11.03.09г.;

от администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области - Мамедов Д.Я. - по доверенности от 02.02.09г. N 5/1-1-30;

от закрытого акционерного общества "РемтрансАВТО" - Колесникова П.О. - по доверенности от 16.09.08г. за N 01-7/2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области" и общества с ограниченной ответственностью "Атлас 2000" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2009 г. по делу N А41-14174/08, принятое судьей Козловым Р.П., по заявлению закрытого акционерного общества "РемтрансАВТО" к муниципальному образованию "Люберецкий муниципальный район" Московской области и главе муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области о признании недействительным ненормативного акта (третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Атлас 2000")

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "РемтрансАВТО" (далее ЗАО "РемтрансАВТО") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к муниципальному образованию "Люберецкий муниципальный район" Московской области (третье лицо общество с ограниченной ответственностью "Атлас 2000" - далее ООО "Атлас 2000") о признании недействительным постановления главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области от 11.01.08г. N 13-ПГ "О заключении с ООО "Атлас 2000" соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 21.12.00г. N 73-373/2000-871, заключенный между администрацией Люберецкого района Московской области и ООО "Атлас 2000" (л.д. 2-5 т.1).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в деле привлечен глава муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области (л.д. 64 т.4).

Решением суда от 13 апреля 2009 г. по делу N А41-14174/08 заявленные требования удовлетворены (л.д. 76-82 т.4).

Не согласившись с данным судебным актом, глава муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права (л.д. 92-93, 144-151 т.4).

ООО "Атлас 2000" также обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права (л.д. 95 т.4).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области и поддержал в полном объеме доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержал доводы апелляционной жалобы ООО "Атлас 2000", просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители ООО "Атлас 2000" поддержали в полном объеме доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержали позицию главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области поддержал позицию заявителей апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ЗАО "РемтрансАВТО" возражал против доводов заявителей апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 21.12.00г. между администрацией Люберецкого района Московской области (арендодатель, ныне администрация муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области) и ООО "Атлас 2000" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 73-373/2000-871, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условии аренды земельный участок площадью 0,64га на время разработки проектной документации, строительства и эксплуатации торгового комплекса, согласно прилагаемого плана земельного участка КN 50-22-010208-001 по адресу: г.Люберцы, ул. Инициативная (л.д. 19-23 т.1).

Данный договор заключен сроком с 13.11.00г. на 10 лет (п.1.2 договора).

21.03.01г. вышеназванный договор зарегистрирован МОРП.

05.06.03г. между ООО "Атлас 2000" и ЗАО "Ремтранс АВТО" заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 73-373/2000-871 от 21.12.00г., согласно которому ООО "Атлас 2000", являющийся арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Люберцы, ул. Инициативная, площадью 0,64га (кадастровый номер 50:22:001 01 09:0016, категория - земли населенных пунктов (поселений), в соответствии с заключенным с администрацией Люберецкого района Московской области договором аренды земельного участка N 73-373/2000-871 от 21.12.00г. передает, а ЗАО "Ремтранс АВТО" принимает права и обязанности арендатора (ООО "Атлас 2000") по указанному договору аренды земельного участка (л.д.24-25 т.1). 26.06.03г. данный договор зарегистрирован МОРП.

05.06.03г. земельный участок был передан ЗАО "Ремтранс АВТО" по двухстороннему акту приема-передачи (л.д.29 т.1).

11.01.08г. главой муниципального образования "Люберецкий муниципальный район Московской области" принято постановление N 13-ПГ, которым предусмотрено заключить с ООО "Атлас 2000" соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 21.12.00г. N 73-373/2000-871, изложив его в редакции согласно новой форме типового договора аренды земельного участка (л.д. 6-7 т.1).

На основании постановления N 13-ПГ от 11.01.08г. между администрацией муниципального образования "Люберецкий муниципальный район Московской области" (арендодатель) и ООО "Атлас 2000" (арендатор) заключено соглашение N 26с/08 от 15.01.08г. о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 21.12.00г. N 73-373/2000-871 (л.д. 113-120 т.1).

Данным соглашением предусмотрено изложить вышеназванный договор аренды в новой редакции.

Согласно п. 1.1 соглашения N 26с/08 от 15.01.08г. предметом договора аренды земельного участка N 73-373/2000-871 является находящийся в государственной собственности земельный участок общей площадью 6.400 кв.м., кадастровый номер 50:22:001 01 09:0179, категория земель - земли населенных пунктов, для строительства и эксплуатации торгового комплекса в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к договору, по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, для использования в целях: для разработки проектной документации, строительства и эксплуатации торгового комплекса (л.д. 113-119 т. 1).

04.03.08г. данное соглашение зарегистрировано УФРС по МО.

Полагая, что ненормативный акт N 13-ПГ от 11.01.08г является незаконным и нарушает права ЗАО "Ремтранс АВТО" в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование заявленных требований ЗАО "РемтрансАВТО" ссылается на то обстоятельство, что постановлением главы Люберецкого муниципального района Московской области N 13-ПГ от 11.01.08г. нарушаются права заявителя как стороны по договору N 73-373/2000-871, поскольку оспариваемым ненормативным актом предусмотрено заключить соглашение о внесении изменений в указанный договор с лицом, не являющимся арендатором.

Арбитражный апелляционный суд считает, что требования заявителя являются правомерными.

Как следует из материалов дела, на момент принятия главой Люберецкого муниципального района постановления N 13-ПГ, арендатором по договору аренды земельного участка N 73-373/2000-871 являлось ЗАО "РемтрансАВТО", что подтверждается заключенным между названным обществом и ООО "Атлас 2000" договором от 05.06.03г. о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 73-373/2000-871 от 21.12.00г.

Договор от 05.06.03г. в установленном законом порядке не расторгнут и не признан недействительным.

Проверив данный договор на предмет его соответствия нормам действующего законодательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его ничтожным либо незаключенным не имеется.

Договор от 05.06.03г. содержит указание на сделку, на основании которой возникло обязательство, в состав которого входят передаваемые от ООО "Атлас 2000" к ЗАО "РемтрансАВТО" права и обязанности. Такой сделкой является договор аренды N 73-373/2000-871.

Из условий договора аренды N 73-373/2000-871 от 21.12.00г. следует, что в этом договоре в полном соответствии с требованиями действовавшего на момент его заключения гражданского и земельного законодательства, определены данные, необходимые для индивидуализации арендованного земельного участка.

О состоявшейся переуступке прав аренды по договору N 73-373/2000-871 глава Люберецкого района Московской области был извещен первоначальным арендатором 11.06.03г. (л.д. 30 т.1).

Таким образом, постановление от 11.01.08г. N 13-ПГ о заключении с ООО "Атлас 2000", не являющимся стороной по договору N 73-373/2000-871, соглашения о внесении изменений в этот договор, не соответствует положениям §1 главы 34 ГК РФ, ст. 450 ГК РФ, ст. 22 Земельного кодекса РФ и нарушает права ЗАО "РемтрансАВТО" как лица, являющегося субъектом обязательств, возникших из указанного договора аренды.

Арбитражный апелляционный суд принимает во внимание то, что постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.09г. по делу N А41-К1-6537/07 и от 19.03.09г. по делу N А41-14179/08, на которые суд ссылался суд, впоследствии были отменены кассационной инстанцией, однако, с учетом изложенных выше обстоятельств не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта, так как оснований для отказа заявителю в удовлетворении его требований не имеется.

Доводы заявителей апелляционных жалоб о том, что земельные участки КN 50:22:001 01 09:179 и КN 50:22:001 01 09:0016 являются различными объектами недвижимости арбитражным апелляционным судом отклонены, поскольку вопрос об идентификации данных участков не подлежит исследованию в рамках настоящего дела.

Учитывая изложенное выше, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению. Доводы, изложенные в них, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2009 г. по делу N А41-14174/08 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

В.Ю. Бархатов С.К. Ханашевич