Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2008 г. N 07АП-5763/08

г. Томск

Дело N 07АП- 5763 /08

13 октября 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2008 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Ждановой В.А., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Индустриальный"

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 05.08.2008г. по делу N А03-6401/2008-2 (судья Музюкин Д.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Индустриальный"

к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц

об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Индустриальный" (далее по тексту ООО "ТД "Индустриальный", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц (далее Судебный пристав) об уменьшении исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.08.2008г. исполнительский сбор уменьшен и установлен в размере 231 352, 48 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить в части установлении исполнительского сбора в размере 231 352, 48 руб. и принять новый судебный акт об уменьшении исполнительского сбора до 0,5 % от взыскиваемой суммы, что составляет 22 033, 57 руб., в том числе по следующим основаниям:

- судом применен Закон N 229-ФЗ от 02.10.2007г., вместе с тем подлежал применению закон N119-ФЗ от 21.07.1997г., поскольку заявитель совершил правонарушение в рамках исполнительного производства в декабре 2007 года, то есть в период действия закона N119-ФЗ, который не ограничивал предел, до которого может быть снижен исполнительский сбор;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2008 года вынесено судебным приставом с нарушением сроков, установленных законом N 119-ФЗ (ч. 5 ст. 81); исполнительное производство в отношении Общества возбуждено 12 декабря 2007 года, то есть в период действия Закона N 119- ФЗ; Федеральный закон N 229-ФЗ от 02.10.2007г. не содержит каких-либо положений о том, что его действие распространяется на

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились; заинтересованное лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 05.08.2008г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов г. Барнаул по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц поступил исполнительный лист N 003384 по делу N А03-2148/07-38 от 08.05.2007г., выданный арбитражным судом Алтайского края на взыскание с ООО "Торговый дом "Индустриальный" в пользу ООО "Алтайэнергопромстрой" 4 406 714 руб. задолженности, на основании которого судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 17/20552/641/54/2007. Постановлением от 12.12.2007г. о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней (л.д.5). Данное постановление должником в установленный срок исполнено не было, в связи с чем судебным приставом -исполнителем 29.05.2008г. вынесено постановление о взыскании с ООО "Торговый дом "Индустриальный" исполнительского сбора (л.д.8) в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 308 469 руб. 98 коп.

Полагая, что размер исполнительского сбора установлен без учета степени вины должника и не соответствует принципам разумности и справедливости наказания, ООО "Торговый дом "Индустриальный" обратилось в суд с заявлением о его уменьшении до 22 033 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования в части установления исполнительского сбора в размере 231 352,48 рублей, суд первой инстанции исходил из установления судебным приставом размера исполнительского сбора без учета вины должника с учетом положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ ввиду принятия оспариваемого постановления в период действия указанного федерального закона.

В соответствии с п.1-3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N229-ФЗ), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

При этом согласно п.7 указанной статьи, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу пункта 2 названного Постановления исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера свершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004г. N 77 арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Оценив представленные Обществом доказательства (договор уступки права требования), суд посчитал вынесенное судебным приставом постановление без учета степени вины должника.

Названные обстоятельства явились основанием для уменьшения судом размера исполнительского сбора в соответствии с положениями п.7 ст.112 Закона N 229-ФЗ до 231 352,48 рублей.

При этом довод апелляционной жалобы о необходимости применения в данном случае положений закона "Об исполнительном производстве" N 119-ФЗ от 21.07.1997г., как не содержащего ограничений относительно размера уменьшения исполнительского сбора, не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку Федеральный закон N 229 -ФЗ, положения которого применены судом первой инстанции, действовал на момент принятия постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2008г.

Кроме того, положениями пункта 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, довод заявителя о том, что суд применил не подлежащий применению Федеральный закон от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ухудшающий положение Общества, не имеет принципиального значения для существа дела, поскольку оба закона исходят из соразмерного снижения исполнительского сбора, а также предусматривают возможность освобождения от его уплаты.

При этом Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, в силу которых исполнительский сбор может быть уменьшен еще в большем размере.

Доводы ООО "ТД "Индустриальный" о несвоевременном вынесении судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем Общество было лишено возможности обжаловать размер исполнительского сбора в период действия старого закона N 119-ФЗ, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными; закрепленное в статье 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 119-ФЗ, в период действия которого возбуждено исполнительское производство, правило о принятии судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора не содержит ограничений по срокам его вынесения.

При этом, согласно п.7 Постановления Конституционного Суда от 30.07.2001г. N 13-П по смыслу п.1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с пунктом 3 его статьи 9 и статьей 90, а также исходя из требований статей 15 (часть 2), 49, 52, 54 и 64 Конституции Российской Федерации, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено лишь по истечении срока, установленного им для добровольного исполнения исполнительного документа.

В данном случае судебным приставом приведенные положения не нарушены.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, а равно принятия доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем оплаченная подателем апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату на основании п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Алтайского края от 05 августа 2008 года по делу N А03-6401/2008-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Индустриальный" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы по квитанции СБ8203/0186 от 02.09.2008г. в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Л.И.Жданова В.А.Журавлева