Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2009 г. N 16АП-2147/08

г. Ессентуки

26 января 2009 г.

Дело N А18-410/06

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2009 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Параскевовой С.А.,

судей: Баканова А.П., Жукова Е.В.(докладчик),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишневским Д.Ю.,

рассмотрев материалы дела N А18-410/06 по заявлению ЗАО ЦДР "ФОРЭМ" к ОАО "Нурэнерго" о взыскании долга в сумме 876 113 руб. за оказанные услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).,

при участии:

от ответчика: представитель Текеева Э.Ч.,

от истца: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от третьего лица ОАО "СО-ЦДУЕЭС": не явились, уведомлены надлежащим образом,

от третьего лица Федеральной службы по тарифам: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от третьего лица НП "АТС": не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ЗАО "Нурэнерго" о взыскании задолженности в сумме 876 113 руб. за оказанные услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО "СО-ЦДУЕЭС", Федеральная служба по тарифам, НП "АТС".

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 27 августа 2008 г. заявленные требования ЗАО ЦДР "ФОРЭМ" удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, обосновав свою позицию тем, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 г. решение Республики Ингушетия от 27 августа 2008 г. отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Представитель ЗАО "ЦДР ФОРЭЕМ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил пояснения, согласно которым ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" оказало услуги, а ответчик, являясь субъектом оптового рынка, принял оказанные услуги и обязан их оплатить.

Представитель ОАО "СО-ЦДУЕЭС" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Федеральной службы по тарифам в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы" (НП "АТС") в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Предоставил сведения о переименовании в Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью".

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что они подлежат отклонению в полном объеме. Поддержал предоставленные пояснения, согласно которым считает, что исходя из фактических обстоятельств дела между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения и таким образом надлежащих доказательств подтверждающих наличие денежных обязательств и задолженности у ответчика перед истцом в материалы дела не представлено.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, апелляционный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" оказало ОАО "Нурэнерго" в период с 01.02.2004 г. по 31.12.2004 г. услуги организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности). Стоимость оказанных услуг составляет 876 113, 46 рублей.

Стоимость услуг ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" в период с 01.02.2004 г. по 31.12.2004 г. подтверждается счетами - требованиями или счетами-извещениями, направляемыми ежемесячно ОАО "Нурэнерго". Одновременно со счетом-извещением (счетом-требованием) направлялся Акт об оказании услуг по форме Приложения N 1 к договору, счет-фактура на оказанные услуги и Акт сверки расчетов (п.п. 4.2; 4.3; 4.4 Договора).

24 февраля 2005 г. в адрес ОАО "Нурэнерго" была направлена претензия с требованием оплатить стоимость оказанных услуг. Претензия получена ОАО "Нурэнерго" 9 марта 2005 г. Однако до настоящего времени денежные средства не перечислены.

Правоотношения участников оптового рынка электроэнергии и мощности регулируются следующими нормативными правовыми актами Федеральным закон РФ "Об электроэнергетике", Федеральным законом РФ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период", Федеральным законом РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ в редакции от 07.07.2003 г., § 1 и 3 главы 30 ГК РФ "Купля-продажа" и "Поставка товаров", основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 г. N 643 (далее - Правила переходного периода).

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации от 14.04.1995 г. N 41 -ФЗ Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) - сфера обращения особого товара - электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъектов оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка.

Правилами переходного периода оптовый рынок электроэнергии в РФ разделен на ценовую и неценовую зоны. Перечень субъектов РФ, входящих в ценовую зону, содержится в Приложении к Правилам. Чеченская республика входит в ценовую зону. Между Производителями (Поставщики) и Энергоснабжающими организациями (Покупатели) отсутствуют прямые линии электропередач (присоединенная сеть). Каждый Производитель и каждая Энергоснабжающая организация присоединены к линиям электропередач Единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - сети ЕЭС), которые принадлежат на праве собственности организации по управлению ЕЭС (в настоящее время ОАО "ФСК", ранее РАО "ЕЭС России"). В связи с этим, все Производители передают электроэнергию в сети ЕЭС, а все Энергоснабжающие организации (АО-энерго) принимают электроэнергию из сетей ЕЭС и передают её конечным потребителям. В связи с этим, Производители электроэнергии могут самостоятельно определить только количество переданной в сети ЕЭС электроэнергии, а Энергоснабжающие организации - количество электроэнергии принятой из сетей ЕЭС на основании данных приборов учета. Таким образом, Производители не могут определить физически, каким Энергоснабжающим организациям была передана поставленная ими в сети ЕЭС электроэнергия.

В связи с этим, Производители могут самостоятельно определить только общую стоимость поставленной в сети ЕЭС России электрической энергии (мощности), а Энергоснабжающие организации - общую стоимость полученной из сетей ЕЭС России электрической энергии (мощности). Производители не могут самостоятельно определить, какая именно Энергоснабжающая организация (организации) обязана оплатить поставленную электроэнергию (мощность).

Необходимость прикрепления Покупателей к Поставщикам по схемам платежей вызвала создание на оптовом рынке Оператора.

Плановый (прогнозируемый) объем поставляемой/потребляемой электроэнергии (мощности) содержится в плановом балансе ФЭК России. Плановый объем не совпадает с фактическим объемом, который определяется показателями приборов коммерческого учета. Таким образом, до момента формирования фактической базы платежей и выставления фактических счетов-требований и счетов-извещений, Поставщик и Покупатель не знают о фактическом количестве поставленной или потребленной электроэнергии (мощности).

На основании актов первичного учета Оператор определяет стоимость электроэнергии (мощности), поставленной каждым Поставщиком (то есть, сумму денежных средств, которую ему должны заплатить), путем умножения тарифа данного Поставщика на количество, поставленной им электроэнергии. Аналогично происходит с покупателем: стоимость полученной им из сетей электроэнергии определяется путем умножения тарифа данного покупателя на объем полученной им электроэнергии из сетей ЕЭС России. После чего Оператор "прикрепляет" Покупателей к Поставщикам по стоимости поставленной/потребленной электроэнергии и направляет Поставщикам и Покупателям соответствующие счета-требования и счета извещения, на основе которых Поставщики выставляют счета-фактуры Покупателям.

В качестве Оператора - ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" формировало схему платежей (плановые счета-извещения и счета-требования) на основе планового баланса, тарифов на электрическую энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке, утверждаемого ФСТ (ранее ФЭК России), и доводило её до Участников оптового рынка. Так же Оператор формировал фактическую схему платежей на основе информации о фактическом объеме производства и потребления электрической энергии и доводил её до Участника оптового рынка, в виде фактических счетов-требований в адрес Покупателя и фактических счетов-извещений в адрес Поставщика.

Указанный статус и функции ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" закреплены Постановлением Правительства РФ от 12.07.1996 г. N 793 Постановлением ФЭК России от 12 мая 2000 года N 25/2, Договором оказания услуг N 134 от 27 июня 2000 года между РАО "ЕЭС России" и ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" и Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Постановлением ФЭК РФ от 18.10.2003г. N 84-э/5 для ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" установлен тариф на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), в размере 0,627 руб/тыс.кВтч.

Методические указания по расчету тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), утвержденные Постановлением ФЭК России от 01.10.2003 г. N 81-э/15 (Методические указания по расчету тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), утвержденные Приказом ФСТ от 24.08.2004 г. N 43-э/2) устанавливают порядок расчета платы за услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам: как произведение фактического объема поставки или покупки электроэнергии с оптового рынка на тариф на услуги по организации функционирования торговой системы.

В силу специфики электроэнергетической отрасли процесс передачи, распределения или потребления электроэнергии неразрывно связан с услугами по организации единой энергетической сети России.

Как следует из пояснений ответчика, данных в ходе судебного разбирательства суда апелляционной инстанции ОАО "Нурэнерго" действительно присоединено к системе оптового рынка и является пользователем услуг. Следовательно, ОАО "Нурэнерго" являясь субъектом ФОРЕМ не могло не пользоваться услугами истца.

В соответствии с требованиями ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из количества фактически поставленной энергии, подтвержденной счетами - фактурами, актами учета перетоков по точкам поставки на границе балансовой принадлежности стоимость оказанных и неоплаченных услуг организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) за период с 01.02.04 г. по 31.12.04 года составляет 876 113 рублей 46 копеек.

Отсутствие письменного договора между истцом и ответчиком не освобождает последнего от оплаты услуг по организации системы оптового рынка электроэнергии по тарифам, установленным государством.

Суд не располагает данными на момент рассмотрения дела о погашении задолженности ответчиком истцу.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что исковые требования обоснованны и законны и подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по уплате госпошлины на ответчика в соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.269-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Иск удовлетворить, взыскав с открытого акционерного общества "Нурэнерго", расположенной по адресу: г. Грозный, Старопромысловское шоссе, д. 6 в пользу ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" задолженность в сумме 876 113 руб. 46 копеек, расходы по уплате госпошлины в сумме 15 262 руб., а всего 891 375 рублей 46 копеек.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

А.П. Баканов Е.В. Жуков