Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2008 г. N 04АП-4108/08

г. Чита

Дело N А19-13180/08-28

30 декабря 2008 года

04АП-4108/2008 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 29 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лешуковой Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лутина Рудольфа Анатольевича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2008 года по делу N А19-13180/08-28 по заявлению индивидуального предпринимателя Лутина Рудольфа Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Иркутска, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании незаконным решения N9 от 27.05.2008г.,

(суд первой инстанции: Куклина Л.А.)

при участии в судебном заседании:

от предпринимателя: не было,

от учреждения: не было,

Заявитель - индивидуальный предприниматель Лутин Рудольф Анатольевич - обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска N 9 от 27.05.2008 года о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2007 г. в размере 1232 руб. и пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии в размере 54 руб. 88 коп; о взыскании с органа Пенсионного фонда судебных издержек в размере 489 руб.

Решением суда от 12 ноября 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Как следует из судебного акта, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований послужил вывод суда о соответствии решения Пенсионного фонда действующему законодательству.

Предприниматель, не согласившись с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда, полагает, что суд дал неправильную оценку представленным доказательствам. Судом не принято во внимание то обстоятельство, что заявитель является пенсионером, размер пенсии незначительный. В 2007 году заявителю не удалось заработать дополнительные денежные средства, о чем было сообщено в налоговый орган. Декларация за 2007 год налоговым органом по результатам камеральной налоговой проверки была принята без каких-либо замечаний. Указанные доводы ни судом, ни Пенсионным фондом приняты во внимание не были. Предприниматель считает, что принятое решение нарушает положения ст.39 Конституции РФ.

Надлежащим образом извещенные стороны в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ст.266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Лутин Рудольф Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 08.07.1996 года Администрацией г.Иркутска, о чем 15.04.2004 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным номером 304381210600048.

Пенсионным фондом установлено наличие у предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2007 год и направлено предпринимателю требование N 310 от 15.04.2008 года, в котором предложено в добровольном порядке уплатить 1232 руб. - недоимки по страховым взносам и 54,88 руб. - пени.

В связи с неисполнением требования Пенсионным фондом принято решение N 9 от 27.05.2008 года о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 1286,88 руб.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в суд.

Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным и не подлежит отмене, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п.2 ст.14 указанного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ страхователи-предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

От обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, предприниматель не освобожден. Таким образом, предприниматель обязан был уплатить в 2007 году страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он является пенсионером и поэтому не уплачивает страховые взносы, апелляционным судом рассмотрен и не может быть принят во внимание исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 12.04.2005 года N 164-О. Так, положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004гг. - мужчин 1952 года рождения и старше, и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Доказательств освобождения от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, предпринимателем не представлено.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными этим Федеральным законом сроки.

Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения этих органов в порядке, предусмотренном статьями 25 и 25.1 Закона N 167-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции нашел свое подтверждение факт неисполнения предпринимателем в 2007 году обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в связи с отсутствием дохода от предпринимательской деятельности за 2007 г., апелляционным судом рассмотрен и не может быть принят во внимание исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Информационном письме от 11.08.2004 года N 79. Так, обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от того, ведется ли фактически ими предпринимательская деятельность и факта получения ими дохода от предпринимательской деятельности. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем и утрачивает обязанность вносить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан верный вывод о необоснованности заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2008 года по делу N А19-13180/08-28, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2008 года по делу N А19-13180/08-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Д.Н. Рылов Е.В. Желтоухов