Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2009 г. N 01АП-2039/09

г. Владимир

"20" июля 2009 г.

Дело А79-9505/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13.07.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.07.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гущиной А.М.,

судей Е.Н. Белякова, В.Н. Урлекова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие N 6" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.03.2009 по делу N А79-9505/2008,

принятое судьей Афанасьевым А.А.

по заявлению Управления по техническому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору по Чувашской Республике о взыскании с открытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие N 6" задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытым акционерным обществом "Автотранспортное предприятие N 6" (далее - Общество) были представлены в Управление по техническому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору по Чувашской Республике (далее - Управление) расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно которым плата за 2005 год составила 306 908 руб. 00 коп., за 2006 год - 213 954 руб. 00 коп., за 1 квартал 2007 года -30 894 руб. 00 коп., за 2 квартал 2007 года - 38 249 руб. 00 коп., за 3 квартал 2007 года - 47 326 руб. 02 коп., за 4 квартал 2007 года - 15 088 руб. 53 коп. Всего 652 419 руб. 55 коп.

В период с 01.01.2005 по 05.12.2008 Общество перечислило в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 236 064 руб. 00 коп.

Налоговыми органами в соответствии с Порядком передачи органами Федеральной налоговой службы органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информации по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду и дальнейшего взаимодействия органов Федеральной налоговой службы и органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части указанной платы по вопросам проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом и инициирования процедур банкротства, утвержденным приказом Ростехнадзора и ФНС России от 01.11.2005 N 806/САЭ-3-21/553, Управлению передана задолженность Общества по состоянию на 01.01.2005 в размере 12 110 руб.

В адрес Общества Управлением выставлено требование N 140 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 09.10.2008.

Поскольку в установленный в требовании срок (до 10.11.2008) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду Обществом в добровольном порядке не погашена, Управление обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с Общества 428 465 руб. 55 коп.

В связи с представлением Обществом уточненного расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2005 год, Управление изменило заявленные требования и просило взыскать задолженность по плате в сумме 335 288 руб. 55 коп.

Решением от 30.03.2009 суд удовлетворил требования Управления о взыскании с Общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2005, 2006, 2007 годы в размере 335 288 руб. 55 коп.

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

По мнению подателя апелляционной жалобы, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управлением не были представлены в суд первичные документы, послужившие основанием для расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Общество обратило внимание суда на то, что Управлением в материалы дела представлен расчет платы за 2005 год, содержащий незаверенные исправления.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 названного закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - Порядок).

Действие Порядка распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (пункт 1 Порядка).

Срок внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду установлен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557, согласно которому данные платежи подлежат уплате по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Из материалов дела следует, что Общество является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды в связи с осуществлением выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов производства и потребления, облагаемых платой. В период с 2005 по 2007 года Обществом представлялись расчеты платы за фактическое загрязнение окружающей среды, в которых указаны наименования показателей загрязнения.

Указанные расчеты судом проверены, нарушений при их составлении не выявлено. Мотивированных возражений по расчетам взыскиваемой задолженности Обществом не заявлено ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что с учетом частичного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 236 064 руб. и переданной налоговыми органами задолженности на 01.01.2005 в размере 12 110 руб. в соответствии с заявленным расчетом задолженность Общества составила 335 288 руб. 55 коп.

Доказательств погашения указанной задолженности в материалы дела Обществом не представлено.

Таким образом, суд обоснованно удовлетворил заявленное Управлением требование о взыскании с Общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 335 288 руб. 55 коп.

Довод подателя апелляционной жалобы о наличии исправлений в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2005 год отклоняется Первым арбитражным апелляционным судом, поскольку расчет заявленной Управлением ко взысканию задолженности произведен с учетом представленного и подписанного Обществом уточненного расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2005 год (т.1 л.д.101-107), который соответствует статистическим формам отчетности (форма N 2 -ТП).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.03.2009, принятое по делу N А79-9505/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие N 6" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Е.Н. Беляков В.Н. Урлеков