Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2009 г. N 07АП-7397/08

г. Томск

Дело N 07АП-7397/08

"11" января 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 января 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Л.И.Ждановой , В.А.Журавлевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2008 года

по делу N А27-10680/2008-5 (судья Обухова Г.П.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоком"

о взыскании страховых взносов в размере 252 913 руб. 18 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее - заявитель, ГУ - УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Теплоком" (далее - ООО "Теплоком") страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210 990 руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 26 313 руб. за 4 квартал 2007 года и пени в сумме 14 610 руб. 18 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2008 года требование заявителя удовлетворено частично. С ООО "Теплоком" взысканы страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210 990 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 27 313 руб. и пени в сумме 5 436 руб. 89 коп., из них на страховую часть - 4 813 руб.73 коп., на накопительную часть - 623 руб. 16 коп.

Не согласившись с решением суда, ГУ - УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2008 года изменить, взыскать с Общества недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210 990 руб., начисленные на нее пени в сумме 13 104 руб. 67 коп., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 27 313 руб., начисленные на нее пени в сумме 1 505 руб. 51 коп.

В обоснование жалобы заявитель указал на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права; несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

ООО "Теплоком" представило отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в котором просило оставить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2008 года без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

ГУ-УПФР в Центральном районе г.Прокопьевска и ООО "Теплоком" явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "Теплоком" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно информации из расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Обществом за 4 квартал 2007 года исчислены страховые взносы на страховую часть в сумме 210 990 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 27 313 руб., которые в бюджет Пенсионного фонда не уплачены.

В связи с чем, в адрес Общества было направлено требование N 448 от 25.06.2008 г., согласно которому ему предлагалось в срок до 18.07.2008 г. погасить указанную недоимку по страховым взносам и пени.

ООО "Теплоком" требование N 448 оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Кемеровской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" N 167-ФЗ (далее- Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

Принятию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Арбитражным судом установлено, что пени начислены с сумм 422 585 руб. и 49832 руб., то есть с больших сумм, чем суммы задолженности, указанной в материалах дела. При этом требование N 448 не содержит ссылок на установление иной задолженности, неуплату или несвоевременную уплату страховых взносов за иные периоды.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерном начислении Пенсионным Фондом ООО "Теплоком" пени в сумме 13 104 руб. 67 коп. и 1 505 руб. 51 коп. от сумм, превышающих задолженность за 4 квартал 2007 года по страховой и накопительной части трудовой пенсии, так как заявитель не обосновал размер подлежащей взысканию пени.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы заявителя о том, что пени исчислены с суммы задолженности за 3 квартал 2007 года, взысканной решением суда от 14.04.2008 г. по делу N 27-2186/2008-5, но не уплаченной до настоящего времени.

Материалами дела не подтверждено, что задолженность за 3 квартал 2007 года организацией не уплачена полностью или частично. Как следует из информации по расчету за 4 квартал 2007 г., Обществом уплачены страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 81 744 руб.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

В требовании N 448 заявитель указывает суммы задолженности: 210 990 руб. по страховой части трудовой пенсии и 27 313 руб. - по накопительной части, а также ссылается на начисленные именно на указанные выше суммы пени. Таким образом, исходя из требования, пени начислены на суммы задолженности за 4 квартал 2007 года.

На основании представленных суду доказательств, арбитражным судом первой инстанции сделан правильный вывод о недоказанности Пенсионным фондом наличия недоимки по пене за 3 квартал 2007 г.

ООО "Теплоком" не было извещено о доначислении пени на задолженность за 3 квартал 2007 года ни требованием, ни заявлением, расчет пени организации не представлялся.

Таким образом, требование в части указания пени в сумме 13 104 руб. 67 коп. по страховой части пенсии и в сумме 1 505 руб. 51 коп. - по накопительной части пенсии, не соответствует положениям Налогового кодекса РФ.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2008 года по делу

N А27-10680/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова В.А. Журавлева