Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2008 г. N 07АП-4954/08

г. Томск

Дело N 07АП-4954/08 (2)

16 октября 2008 г.

(резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2008г.).

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Емашовой Л.Н.,

судей: Кудряшевой Е.В., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кудряшевой Е.В.,

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

от третьих лиц: 1), 2) без участия (извещены),

от 3 лица: Леонова П.С. лично (паспорт), Леонова Н.В. лично (паспорт),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного сельскохозяйственного общества "Русь", поданную на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 2 июля 2008 года по делу N 45-4913/2008-53/109

по иску (заявлению) Закрытого акционерного сельскохозяйственного общества "Русь"

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области

с привлечением к участию в деле третьих лиц:

1. Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области,

2. Администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района,

3. Леонова П.С., Леонова Н.В.

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Закрытое акционерное сельскохозяйственное общество "Русь" (далее - ЗАСхО "Русь") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к Администрации Новосибирского района Новосибирской области с исковым заявлением о признании за ЗАО "Русь" права собственности на 5-ти квартирный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с.Верх-Тула, ул.Садовая,45.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 2 июля 2008 года в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из того, что действующим законодательством того времени не предусматривалась безвозмездная передача недвижимого государственного имущества коммерческим организациям. Документов, свидетельствующих о приобретении истцом детского сада в данный период времени суду не представлено. В описи основных средств, передаваемых безвозмездно в коллективную собственность коллективному предприятию "Россия" значатся "детский сад с. В-Тула, количество 2", без указания месторасположения объектов и иных признаков. Государственный акт на право пользования земельным участком также не позволяет с достоверностью определить, что жилой дом расположен в его границах. Представленный истцом в судебное заседание кадастровый паспорт земельного участка от 26.05.2008 года не может служить бесспорным доказательством принадлежности истцу права собственности на спорное недвижимое имущество. Неисполнение обязанности агрокомбинатом "Сибирь", совхозом "Заводской", Администрацией Новосибирского района Новосибирской области и истцом о передаче в установленном порядке спорного недвижимого имущества местным органам исполнительной власти, не использование в последующем объекта недвижимости по целевому назначению, нахождение спорного жилого дома (детского сада) на балансе истца и его последующая реконструкция в жилой дом не могут служить основаниями для признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим гражданским законодательством. Решением от 04 апреля 2008 года Новосибирского районного суда Новосибирской области, подтвержденного постановлением кассационной инстанции по делу N 33-1840/2008 за гражданами Леоновыми П.С. и Н.В. было признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: с. Верх-Тула, ул. Садовая, дом.45, кв. 2.

Не согласившись с принятым решением, ЗАСхО "Русь" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 2 июля 2008 года, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что государственный акт является основанием для постановки на государственный учет в соответствии с п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и содержит адрес объекта недвижимости, а также сведения о его площади. Кроме того, в 1991 г. в сельской местности нежилым объектам недвижимости адреса не присваивались. По данным технического учета первичные сведения о присвоении адреса детскому саду с. Верх-Тула, ул. Садовая д.45, вошедшему в уставный капитал ЗАО "Русь", относятся к 2001 г., согласно заявлению бывшего директора ЗАО "Русь", и зарегистрировано в материалах ОГУП "Техцентр НСО" под инвентарным номером 752. Арбитражный суд не дал правовой оценки представленным истцом доказательствам с учетом ответов Администрации НСО, Администрации Верх-Тулинского сельского совета и МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ" того, что спорное жилое помещение на баланс государственным и муниципальным органам не передавалось.

В отзыве на апелляционную жалобу третьи лица - Леонов П.С. и Леонова Н.В. с указали, что считают решение суда первой инстанции обоснованным и правомерным, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Третьи лица возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, который был представлен в ходе судебного заседания. Суд удовлетворил ходатайство третьих лиц о приобщении к делу копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на квартиру.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, определив на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 21 января 2008 года истцом были сданы документы на государственную регистрацию права собственности на 5-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирский район, с. Верх-Тула, ул. Садовая, 45.

Сообщением УФРС по НСО об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученным истцом 27.03.2008 года в государственной регистрации права собственности истца отказано по основаниям: отсутствие в описи основных средств, передаваемых безвозмездно в коллективную собственность коллективному предприятию "Россия" двух детских садов - без указания адресов объектов недвижимости и иных данных, позволяющих идентифицировать объекты недвижимого имущества. Не представлены документы, свидетельствующие о принадлежности ЗАО "Русь" земельного участка, на котором расположен жилой дом. Не представлены учредительные документы совхоза "Заводской", трудовому коллективу которого впоследствии передано имущество. Представленный государственный акт на право пользования земельным участком, выданный совхозу "Заводской" не позволяет установить, что жилой дом расположен в его границах, кроме того земельный участок предоставлялся для ведения сельского хозяйства.

Распоряжением Агропромышленного комитета НСО N 15а от 11.03. 1991 года "О преобразовании совхоза "Заводской" в коллективное сельскохозяйственное предприятие "Россия" (ныне ЗАО "Русь) агрокомбинату "Сибирь" необходимо было передать в установленном порядке по состоянию на 01.01.1991 год основные фонды, оборотные средства и другое имущество совхоза "Заводской" безвозмездно во владение и пользование трудовому коллективу коллективного сельскохозяйственного предприятия "Россия" и до 01.04.1991 года провести передачу.

По состоянию на 01.01.1991 года между агрокомбинатом "Сибирь" и трудовым коллективом совхоза "Заводской" был заключен договор о безвозмездной передаче в постоянную, полную собственность коллективного предприятия "Россия" основных средств в числе которых, по утверждению истца передан спорный детский сад (п.20 Приложение 1 к договору).

Постановлением администрации Новосибирского района N 954 от 24.12.1992 года было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа сельскохозяйственное предприятие "Россия". В соответствии с пп.1. П.1. Устава АСХП "Россия" образовано на базе коллективного сельскохозяйственного предприятия "Россия" и является его правопреемником.

Общество было переименовано в акционерное общество закрытого типа сельскохозяйственное предприятие "Русь" постановлением N 748 от 23.09. 93 г. администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района от 12.04.2001 года N 91 ЗАО "Русь" было разрешено реконструировать детский сад по адресу: с. Верх-Тула, ул. Садовая, 45 в жилой дом.

Распоряжением территориальной администрации Новосибирского района от 17.03.2003 года N 45-р был утвержден акт государственной приемочной комиссии, выданный ЗАО "Русь" о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта реконструированного детского сада под 5-ти квартирный жилой дом.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии достаточных оснований арбитражный суд может признать приобретение права собственности за лицом, обратившимся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 6 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению.

В силу п. 2 Рекомендаций "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 724

"О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

Согласно п. 3 названных Рекомендаций в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могут включаться объекты социальной сферы (общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения и т.д.)

Согласно пункту 13 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий" из стоимости имущества реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия подлежит исключению стоимость объектов социальной сферы, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования, здравоохранения и др.)

В указанный период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" не подлежали приватизации такие объекты социальной сферы, как детские сады и столовые.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции относительно невозможности достоверно определить какое именно здание детского сада, и по какому адресу было передано коллективному предприятию "Россия", а в дальнейшем, закрытому акционерному сельскохозяйственному обществу "Русь". Представленные апеллянтом в материалы дела доказательства не позволяют прийти к выводу о наличии оснований приобретения права собственности, закрепленных статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие разрешения на реконструкцию здания детского сада; кадастрового паспорта земельного участка от 26.05.2008 года, который индивидуализирует конкретный земельный участок и не свидетельствует о его принадлежности конкретному лицу; договор между трудовым коллективом совхоза "Заводской" и Новосибирским агропромышленным комбинатом "Сибирь" в котором отсутствует дата заключения и не конкретизирован объект недвижимости не могут служить бесспорным доказательством принадлежности истцу права собственности на спорное недвижимое имущество.

Кроме того, решением от 04 апреля 2008 года Новосибирского районного суда Новосибирской области, подтвержденного постановлением кассационной инстанции по делу N 33-1840/2008 за гражданами Леоновыми П.С. и Н.В. было признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: с. Верх-Тула, ул. Садовая, дом.45, кв. 2. Семья Леоновых также несла расходы по реконструкции детского сада в жилое помещение, что установлено судом общей юрисдикции. В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права за номерами: 54 АГ 373709, 54 АГ 373710, 54 АГ 373711, 54 АГ 373712. Указанное обстоятельство не позволяет признать право собственности на спорное здание в то время, как на его часть (квартиру N 2) уже имеется зарегистрированное право собственности в отношении других лиц.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 2 июля 2008 года по делу N 45-4913/2008-53/109 оставить без изменения, а апелляционную жалобу МУП Закрытого акционерного сельскохозяйственного общества "Русь" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Емашова Л.Н.

Судьи

Кудряшева Е.В. Логачев К.Д.