Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2009 г. N 07АП-4680/09

г. Томск

Дело N 07АП - 4680/09

10.07.2009 г.

Резолютивная часть объявлена 10.07.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10.07.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей Солодилова А.В., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Залевской Е.А.,

при участии представителей:

от заявителя Олениной Таисии Анатольевны - без участия,

от заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Барнаула - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Барнаула на решение Арбитражного суда Алтайского края от 08 мая 2009 года по делу N А03-3689/2009 по заявлению Олениной Таисии Анатольевны к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Барнаула о признании недействительным решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Оленина Таисия Анатольевна обратилась в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Барнаула (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Ломбард "Алмаз" (далее по тексту - ООО "Ломбард "Алмаз") и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.05.2009 года по делу N А03-3689/2009 решение от 31 марта 2009 года об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Ломбард "Алмаз" признано незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Суд обязал ИФНС осуществить государственную регистрацию юридического лица - ООО "Ломбард "Алмаз" при его создании в соответствии с заявлением, поданным Олениной Таисией Анатольевной 24.03.2009 года, входящий номер 688.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции в нарушение статей 288, части 2 статьи 671 ГК РФ и статьи 17 ЖК РФ, запрещающих использование жилых помещений не по назначению (жилое помещение предназначено только для проживания граждан), необоснованно сделал вывод, что собственник жилого помещения или лицо имеющее, право на данное жилое помещение и не проживающее постоянно в данном жилом помещении, но являясь постоянным исполнительным органом юридического лица, вправе использовать его не по назначению, а для государственной регистрации юридического лица.

Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседании извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке статей 156, 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 19.03.2009 года Олениной Т.А. было принято решение о создании юридического лица - ООО "Ломбард "Алмаз".

24.03.2009 года Оленина Т.А., являющаяся единственным учредителем и директором ООО "Ломбард "Алмаз", обратилась в ИФНС с заявлением о государственной регистрации ООО "Ломбард "Алмаз". К заявлению прилагались документы, установленные ст.12 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон о регистрации). В качестве места нахождения юридического лица был указан адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа - директора: 656049, г. Барнаул, пр. Красноармейский, д. 69-6, кв. 69.

Решением от 31.03.09 года на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации налоговым органом было отказано в государственной регистрации по причине непредставления заявления о государственной регистрации по форме Р11001 с указанием достоверных сведений о юридическом лице. Фактически отказ вызван тем обстоятельством, что местом нахождения ООО "Ломбард "Алмаз" было указано жилое помещение, по которому Оленина Т.А. не зарегистрирована.

Полагая данный отказ незаконным, Оленина Т.А. обжаловала его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что ИФНС не представила доказательств того обстоятельства, что заявление по форме Р11001 о регистрации ООО "Ломбард "Алмаз" содержит недостоверные сведения относительно местонахождения юридического лица, что свидетельствует о соблюдении заявителем при подаче документов требований, закрепленных в статьёй 12 Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии запрета регистрации юридического лица в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности постоянно действующему исполнительному органу этого лица. Хотя Закон о регистрации и требует сообщения сведений о месте нахождения юридического лица и его исполнительных органов, но не обязывает (не содержит такого требования) юридическое лицо находиться исключительно по месту своей регистрации.

Указание места нахождения юридического лица необходимо для осуществления связи с данным юридическим лицом (подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона о регистрации). Директор общества для осуществления связи с данным юридическим лицом вправе указать адрес, по которому находится принадлежащее ему жилое помещение.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В представленном среди других документов для государственной регистрации юридического лица уставе ООО "Ломбард "Алмаз" местом нахождения этого Общества указано: 656049, г. Барнаул, пр. Красноармейский, д. 69-6, кв. 69.

Установленный статьей 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 этого же Закона регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подавая заявление о государственной регистрации, лицо подтверждает, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, а сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно пришел к выводу о том, что учредителем Общества для заявленной регистрации были представлены все необходимые документы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а установленные этим же Законом основания для отказа в государственной регистрации юридического лица у ИФНС отсутствовали, поэтому правомерно удовлетворил предъявленные Олениной Т.А. требования и не допустили нарушений норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 8 Закона о регистрации, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно части 2 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Исходя из совокупного анализа указанных норм и учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный суд первой инстанции правильно исходил из того, что действующее законодательство определяет в качестве места нахождения юридического лица место его государственной регистрации. Регистрация общества осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, которому указанное помещение принадлежит на праве собственности, не свидетельствует о размещении собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения и организации, а также о возможности использования жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, проживающих в данном жилом помещении лицами. То есть, место нахождения юридического лица (место его регистрации) может не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса и производственных помещений юридического лица, а использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Судом первой инстанции установлено, что из материалов регистрационного дела, представленных ИФНС, следует, что к заявлению о государственной регистрации ООО "Ломбард "Алмаз" было приложено свидетельство о государственной регистрации от 19.07.07 года, согласно которому правообладателем на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, д. 69-6, кв. 69, является Оленин Александр Иванович. Также к заявлению прилагалась копия паспорта Олениной Т.А., из которой следует, что 14.06.74 года она зарегистрировала брак с Олениным А.И.

Допрошенный судом первой инстанции свидетель Оленин Александр Иванович пояснил, что против регистрации ООО "Ломбард "Алмаз" по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, д. 69-6, кв. 69 он не возражает. Расположенная по данному адресу квартира нажита ими с супругой во время брака, то есть является совместной собственностью супругов. Брачный, или какой-либо иной договор, изменяющий режим имущества супругов, между ним и Олениной Т.А. не заключался.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что Оленина Т.А., являющаяся единственным участником Общества, правомерно указала адрес места нахождения Общества - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (директора Общества), то есть место нахождения квартиры, находящейся в совместной собственности учредителя и ее супруга, в связи с чем, отказ регистрирующего органа по причине несовпадения заявленного адреса места нахождения Общества и адреса места жительства учредителя не соответствует положениям п. 1 ст. 23 Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд в обжалуемом решении сделал правильный вывод об отсутствии у налогового органа законных оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Ломбард "Алмаз", в связи с чем, обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав решение налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица недействительным.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 08 мая 2009 года по делу N А03-3689/2009 по заявлению Олениной Таисии Анатольевны к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Барнаула о признании недействительным решения и обязании устранить допущенные нарушения оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Барнаула - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Залевская Е.А.

Судьи

Солодилова А.В. Музыкантова М.Х.