Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 мая 2006 г. N КА-А41/4384-06 Исковое заявление о взыскании страховых взносов может быть подано ПФР в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 мая 2006 г. N КА-А41/4384-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2006 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 35 по г. Москве и Московской области (Далее - УПФР) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица К. (далее - предприниматель) о взыскании задолженности и пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2002, 2003, 2004 годы. Кроме того, просило взыскать штрафа в сумме 180 р. за нарушение сроков предоставления сведений персонифицированного учета за 2004 год.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.02.06 г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области не проверялась.

УПФР обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с заявлением о пересмотре решения в кассационном порядке, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. При этом указывает, что суд неправомерно указал в своем решении на пропуск срока взыскания недоимки за 2004 г., без учета того, что 09.10.05 г. является выходным днем. В части отказа во взыскании штрафа, полагает, что срок для взыскания штрафа должен исчисляться не с 01.03.2004 г., а с момент представления предпринимателем сведений персонифицированного учета.

Рассмотрение дела откладывалось с 22.05.06 г. на 24.05.06 г. в связи с отсутствием доказательств уведомления предпринимателя о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В судебное заседание 24.05.06 г. стороны не явились, о месте и времени проведения судебного разбирательства по рассмотрению кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В силу п. 3 ст. 284 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции полагает, что решение по дел подлежит отмене.

Как установлено судом, у предпринимателя имеется недоимка по страховым взносам в пенсионный фонд за 2002, 2003, 2004 г. УПФР 31.03.05 г. направил в адрес предпринимателя требования об уплате взносов, указав срок на добровольное исполнение до 09.04.05 г.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований по взысканию недоимки и пени, суд исходил из того, что срок уплаты взносов 31 декабря года, за который производится уплата. В связи с изложенным, а также с учетом требований ст. 70 НК РФ, определяющей порядок выставления требования, срок для выставления требований за 2002, 2003 г. пропущен, а соответственно пропущен и срок для взыскания недоимки за данный периоды. В части взыскания недоимки за 2004 г., суд указал на то, что при сроке исполнения требования до 09.04.05 г., подача заявления УПФР 10.10.05 г. произведена также за пределами установленных сроков. В части взыскания штрафа в сумме 180 р. суд указал, что Законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок предоставления сведений установлен не позднее 1 марта, следовательно, на 10.10.05 г. истек для взыскания санкций.

Согласно ст. 2 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.01 с изменениями "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования. В случае пропуска 60-дневного срока налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика суммы налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ данное исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Суд установил, что 31.03.05 г. Пенсионным фондом Обществу было предъявлено требование об уплате в добровольном порядке страховых взносов и пени за 2002, 2003, 2004 г. со сроком исполнения до 09.04.05 г.

В соответствии с информационным письмом Высшего Арбитражного суда РФ N 79 от 11.08.04 г. при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимки по страховым взносам и пени и срока обращения в суд с такими требованиями применяются положения ст.ст. 48, 70 НК РФ.

С учетом изложенного, суд правомерно установил, что УПФР пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки за 2002, 2003 г.

В части пропуска срока взыскания недоимки за 2004 г. судом не были учтены требования ст. 6.1 НК РФ, в соответствии с которым в случаях, когда последний день срока подает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Как установил суд, срок исполнения требования, выставленного 31.03.05 г., до 09.04.05 г. Срок выставления требования по 2004 г. УПФР соблюден. Последний день подачи заявления о взыскании недоимки соответственно будет 09.10.05 г. (воскресенье), следовательно, последний день, когда УПФР могло обратиться в суд с заявлением 10.10.05 г. Судом установлено, подтверждается конвертом, в котором направлено заявление в суд, что с заявлением о взыскании недоимки за 2004 г. УПФР обратилось 10.10.05 г., т.е. в установленные сроки.

С учетом изложенного, решение по делу подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение, поскольку суд кассационной инстанции лишен возможности принять новое решение, так как необходимо установить какие суммы за какие периоды заявлены УПФР к взысканию, с учетом частичной оплаты задолженности предпринимателем.

В части взыскания штрафа суду необходимо дать оценку доводам УПФР, что срок давности для взыскания санкций должен исчисляться на с 1 марта, а с даты представления предпринимателем сведений персонифицированного учета за 2004 г.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.02.06 г. по делу N А41-К2-24676/05 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.