Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2008 г. N 07АП-1262/08

г. Томск

Дело N 07АП-1262/08

27 марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 25.03.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 27.03.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего - судьи Солодилова А. В.

судей: Кулеш Т. А., Залевской Е. А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т.А.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от ответчиков:

от ГОУ ВПО РГТЭУ: Монашов В. Г., дов. от 18. 01. 2008 г. (в порядке передоверия);

от Главы Администрации Кемеровской области - без участия (извещен)

от Прокурора Кемеровской области - без участия (извещен)

от Председателя Совета депутатов Кемеровской области - без участия (извещен)

от ФМС России по Кемеровской области - без участия (извещен)

от Руководителя Инспекции труда по Кемеровской области

от Председателя ФПОК - без участия (извещен)

от Руководителя Губернского банка - Банка Кузбасса - без участия (извещен)

от директора ООО "Стройстиль" - без участия (извещен)

от директора ООО "Софтсити" - без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А.

на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. о прекращении производства по делу

по делу N А27-9073/2007-5

по заявлению Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А.

к Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области, Председателю ФПОК, Губернскому банку - Банку Кузбасса, ООО "Стройстиль", ООО "Софтсити"

об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. прекращено производство по делу N А27-9073/2007-5 по заявлению Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А. (далее - апеллянт, податель жалобы) к Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области, Председателю ФПОК, Губернскому банку - Банку Кузбасса, ООО "Стройстиль", ООО "Софтсити" об оспаривании действий.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Председатель обкома профсоюза БРЧПНК Чесноков В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит суд апелляционной инстанции определение арбитражного суда первой инстанции от 11. 02.2008г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчики ГОУ ВПО РГТЭУ и Совет народных депутатов Кемеровской области просят суд апелляционной инстанции оставить определение суда первой инстанции - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, указанным в отзывах.

В судебном заседании представитель ответчика ГОУ ВПО РГТЭУ отзыв на апелляционную жалобу поддержал, апеллянт явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав представителя ответчика, определив рассмотреть апелляционную жалобу без участия апеллянта и остальных ответчиков, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции от 11 февраля 2008 г. суд апелляционной инстанции приходит к выводу о невозможности отмены определения арбитражного суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общественное объединение "Профессиональный союз безработных, работников частных предприятий и надомников Кузбасса" в лице председателя областного комитета Чеснокова В.А. обратилось в арбитражный суд заявлением о признании незаконными действий (бездействий) Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области, Председателю ФПОК, Губернскому банку - Банку Кузбасса, ООО "Стройстиль", ООО "Софтсити". Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. производство по делу прекращено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции относительно того, что оспариваемые заявителем бездействия должностных лиц не затрагивают права и законные интересы общественного объединения "Профессиональный союз безработных, работников частных предприятий и надомников Кузбасса" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Из материалов дела не усматривается и апеллянтом не доказан экономический характер спора.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать на то, что законодательством предусмотрены в ст. 260 АПК РФ требования к форме и содержанию апелляционной жалобы, которые необходимо выполнять, одним из таких требований является необходимость указания ссылок на законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых обжалуется судебный акт. Однако, несмотря на указание закона, в апелляционной жалобе отсутствуют ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, то есть апелляционная жалоба нормативно не обоснованна.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п.1 ч.4 ст. 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. по делу N А27-9073/2007-5 по заявлению Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А. к Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области об оспаривании действий - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Солодилов А. В.

Судьи

Кулеш Т. А. Залевская Е. А.