Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2009 г. N 07АП-3387/09

г. Томск

Дело N 07АП-3387/09

25 мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей: Кулеш Т. А.,

Хайкиной С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.,

при участии:

от заявителя: без участия;

от ответчика: без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УПФ РФ в Центральном р-не г. Прокопьевска Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2009г.

по делу N А27-2376/2009-5

по заявлению УПФ РФ в Центральном р-не г. Прокопьевска Кемеровской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Рем Сервис"

о взыскании

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2009г. требование УПФ РФ в Центральном р-не г. Прокопьевска Кемеровской области (далее - управление, пенсионный фонд, апеллянт, податель жалобы, заявитель) удовлетворено частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Строй Рем Сервис" (далее - общество, ООО "Строй Рем Сервис"), г. Прокопьевск, ул. 40 лет Октября, 30, зарегистрированного 11.12.2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1024201886367, страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 223577 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 51736 руб. в доход Пенсионного фонда Российской Федерации; государственную пошлину в сумме 7006 руб. 26 коп. в доход федерального бюджета. В остальной части требование оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции изменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2009г., взыскать в пользу пенсионного фонда с общества пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 665руб. 34 коп. В обоснование жалобы апеллянт указывает на неправильное толкование судом первой инстанции нормы ст. 25 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ (далее - закон N 167)". Кроме того, что указывает, что расчет пени на недоимку производит налоговый орган, следовательно, расчет пени подтвержден. Дополнительных документов, подтверждающих данные налогового органа, не требуется. Апеллянт также считает, что к участию в деле должен быть привлечен налоговый орган в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Отзыв на апелляционную жалобу общество не представило.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 30.03.2009г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строй Рем Сервис" страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 223 577 руб. и страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 51 736 руб. за 6 месяцев 2008 г. и пени в сумме 2665 руб. 34 коп.

Обществом за 1 полугодие 2008 года были начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 418262 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 100160 руб. Указанные страховые взносы в полном объеме не уплачены. Задолженность за 1 полугодие 2008 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 223577 руб., на накопительную часть трудовой пенсии -51736 руб.

Наличие задолженности и ее размер подтверждаются материалами дела и должником не оспорены. Требование об уплате страховых взносов N 1296 от 05.11.2008г. должником в добровольном порядке не исполнено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Изложенные нормы действующего законодательства указывают на то, что администратором платежей в Пенсионный фонд является налоговый орган.

Требование Пенсионного фонда, выставленное в порядке статей 69, 70 НК РФ является ненормативным правовым актом, поскольку констатирует факт наличия у предприятия задолженности по оплате обязательных платежей и влечет за собой возможность начать процедуру принудительного взыскания соответствующих платежей в порядке, установленном статьями 45, 46 НК РФ.

Согласно статье 26 Закона от 15.12.2001 г. исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

На основании статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ в случае не исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции относительно того, что в части взыскания пени в сумме 2665 руб. 34 коп. суд не находит оснований для удовлетворения требования.

Суд первой инстанции правомерно указывает и подтверждается материалами дела, что требование N 1296 на дату 05.11.2009г., в нарушение ст.69 НК РФ, не содержит сведений о дате, начиная с которой начисляются пени, ставки пеней, об основаниях взыскания пени.

В требовании N 1296 указано об уплате задолженности за 1 полугодие 2008 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 223577 руб. и начисленные на них пени в сумме 36900 руб. 19 коп., по страховым взносам на накопительную часть в сумме 51736 руб. и начисленные пени в сумме 2692 руб. 97 коп. Однако расчета указанных сумм пени в материалах дела не имеется, не представлен он и суду. Исходя из положений ст.26 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001г., 93 дней просрочки уплаты страховых взносов с 05.08.2008г. (с даты, с которой начинается исчисление пени на задолженность указанного период) на день выставления требования, и ставки рефинансирования в указанный период (0,03%), сумма пени, указанная в требовании, не соответствует размеру пени, подлежащей взысканию за неуплату задолженности за 1 полугодие 2008 г.

Доводы апеллянта о том, что сумма пени указана в требовании по данным, представленным налоговой инспекции, судом не приняты, как не подтвержденные документально.

В заявлении же территориальный орган Пенсионного фонда просит взыскать иную сумму пени - 2665 руб. 34 коп. только на страховую часть трудовой пенсии, исходя из данных налогового органа о задолженности по пени за период с 21 апреля 2004 года по 08.08.2008г. с учетом уплаченных сумм пени. Однако периодом с 21.04..2004г. по 08.08.2008г. не охватывается задолженность по страховым взносам за 1 полугодие 2008 года., пени на которую подлежат начислению только с 05.08.2008г.

Из представленного расчета пени по данным налоговой инспекции на 11.01.2009г. невозможно определить суммы задолженности, по которым произведено начисление пени, отчетный (расчетный) периоды образования недоимки, сроки уплаты страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2009г. по делу N А27-2376/2009-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Солодилов А. В.

Судьи

Кулеш Т. А. Хайкина С. Н.