Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2008 г. N 16АП-53/08

г. Ессентуки

Дело N А77-1051/2007

03 марта 2008 г.

Вх. N 16АП-53/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28.02.2008.

дата изготовления постановления в полном объеме 03.03.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Мельникова И.М., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания судьей Мельниковым И.М., в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тантаева В.М. на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 29.11.2007 по делу N А77-1051/2007 (судья Агаев А.А.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Тантаев В.М. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Министерству транспорта и связи Чеченской Республики (далее - Министерство) о признании действий (бездействий) государственного органа незаконными и об обязании Министерства заключить с ним договор на осуществление регулярных перевозок по маршруту г.Грозны - г.Урус-Мартан - с.Гехи - с. Валерик - с. Катар-Юрт - г.Ачхой-Мартан.

Решением от 29.11.2007 в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что заявитель не обосновал должным образом доводы о незаконности действий ответчика.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 29.11.2007 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению предпринимателя, суд не принял во внимание положения Закона Чеченской Республики от 04.07.2007 N 11-рз "Об организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования". В нарушение подпункта 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не привлек к участию в деле ООО "Микроавто" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Правильность решения от 29.11.2007 проверяется в апелляционном порядке, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Тантаев В.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Чеченской Республике выдано свидетельство от 14.06.2006 серии 20 N 000542906.

Предприниматель имеет лицензию от 15.06.2006 N 0369 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации на срок до 15.06.2011.

13.07.2007 предпринимателем в адрес министерства направлено заявление о заключении с ним договора об организации пассажирских перевозок по маршруту "г.Грозны - г.Урус-Мартан - с.Гехи - с. Валерик - с. Катар-Юрт - г.Ачхой-Мартан".

19.07.2007 на обращение предпринимателя, Министерство сообщило о том, что на обслуживание вышеуказанного маршрута, Министерство заключило ранее договор с ООО "Микроавто" и по вопросу заключения договора на обслуживание маршрута данного направления ему следует обратиться в ООО "Микроавто".

Рассмотрев по существу заявленные ИП Тантаевым В.М. требования суд первой инстанции не привлек в качестве третьего лица ООО "Микроавто". В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это является безусловным основанием для отмены обжалованных судебных актов.

В силу абзаца 2 пункта 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в том случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение (пункт 4 части 4 статьи 270 Кодекса).

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 29.11.2007 по делу N А77-1051/2007 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Привлечь в качестве третьего лица - ООО "Микроавто", Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Нагорная, 70.

Судебное разбирательство по делу назначить на 27.03.2008 на 15 часов 30 минут.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в предусмотренный законом срок.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

И.М. Мельников А.Л. Фриев