Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2008 г. N 16АП-2019/08

г. Ессентуки

Дело N А15-698/08

Рег. N 16АП-2019/08(1)

17 ноября 2008 года объявлена резолютивная часть постановления.

21 ноября 2008 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А.,

судьи: Луговая Ю.Б., Казакова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мудрецовым И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Концерн "Дагпромстрой"

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.08.2008

по делу N А15-698/08 (судья Яловецкая Г.Н.),

при участии:

от ОАО "Концерн "Дагпромстрой" - Лачуев Ш.О. (руководитель);

от Территориального управления Росимущества по Республике Дагестан - Джавадов Р.Д. (доверенность от 14.11.2008);

от Прокуратуры Республики Дагестан - Золотарева В.Г. (доверенность от 17.11.2008);

от ОАО "Кавэлектромонтаж" - Абдуллаев А.И. (доверенность от 28.01.2008);

от Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Дагестан (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительным договора аренды земельного участка N 282, заключённого 29.12.2007 между Управлением Росимущества по Республике Дагестан (далее - управление) и ОАО "Концерн "Дагпромстрой" (далее - общество), а также зарегистрированного за обществом права собственности на здания, сооружения, расположенные на этом земельном участке.

Письмом от 23.05.2008 прокуратура уточнила свои требования и просила признать недействительным зарегистрированное за обществом право аренды земельного участка и применить последствия недействительности сделки в виде обязания общества вернуть спорный земельный участок его собственнику в лице управления.

Письмом от 22.08.2008 прокуратурой заявлен отказ от требований в части признания недействительным зарегистрированного за обществом права собственности на здания, сооружения, расположенные на земельном участке переданном в аренду по договору N 282 от 29.12.2007.

Определением суда от 20.05.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОАО "Кавэлектромонтаж".

Решением от 22.08.2008 суд принял отказ прокуратуры от иска в части признания недействительным зарегистрированного за обществом права собственности на здания, сооружения, расположенные в Карабудахкентском районе, на берегу Каспийского моря. Признал недействительными, договор аренды земельного участка от 29.12.2007 N 282 и зарегистрированное за обществом право аренды на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2008 произведена запись N 05-05-11/005/08-001. Суд обязал общество в месячный срок возвратить Российской Федерации в лице управления земельный участок, арендованный по договору от 29.12.2007 N 282. Обязал управление в месячный срок возвратить обществу арендные платежи в сумме 103400 руб., уплаченные по договору от 29.12.2007 N 282 платежным поручением от 11.01.2008 N 2.

Не согласившись с решением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований прокуратуры.

В обоснование своих требований в апелляционной жалобе общество указало, что при предоставлении земельного участка не должны были быть соблюдены процедуры установленные ст. 30 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок передан в аренду для использования в лечебных целях, а не отведен для строительства объектов зданий сооружений. Общество указало, что основанием для заключения договора аренды от 29.12.2007 N 282 явилось распоряжение управления от 12.12.2007 N 282-р. Также общество указало, что на указанном земельном участке общество имеет возведенные в 2006-2007 г. сооружения и пользуется этой землей с 2003 г. на основании распоряжения Правительства РД от 09.10.2003 N 358-р.

В отзыве управление поддержало апелляционную жалобу и указало, что земельный участок был предоставлен обществу на основании ст. 22 и п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ как собственнику зданий и сооружений, находящихся на земельном участке.

В отзыве прокуратура апелляционную жалобу не признала, указала, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что договор аренды земельного участка от 29.12.2007 N 282 не соответствует требованиям земельного законодательства и на основании ст. 168 Гражданского кодекса РФ является недействительным со дня заключения как ничтожная сделка.

В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель управления апелляционную жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель прокуратуры апелляционную жалобу не признал, просил решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО "Кавэлектромонтаж" апелляционную жалобу не признал, представил копию постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2008 по делу N А15-279/08.

УФРС по Республике Дагестан (далее - УФРС по РД) надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя УФРС по РД на основании ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями 3 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность принятого решения и правильность применения но

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства РД от 09.10.2003 N 358-р у ОАО "Кавэлектромонтаж" изъят земельный участок площадью 3га, расположенный в рекреационной зоне Каспийского побережья, на территории Карабудахкентского района, и предоставлен в аренду сроком на 49 лет обществу под физкультурно-оздоровительный лагерь.

На основании распоряжения N 358-р между Министерством имущественных отношений РД и обществом 13.05.2004 заключен договор аренды спорного земельного участка N 20.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 12.11.2007 N 102794 общество зарегистрировало право собственности на здания физкультурно-оздоровительного лагеря общей полезной площадью 582,9 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.11.2007 сделана запись регистрации N 05-05-11/005/2007-018.

12.12.2007 управлением вынесено распоряжение N 282-р об изготовлении документации на спорный земельный участок для регистрации на него права собственности за Российской Федерацией, об определении рыночной стоимости земельного участка и подготовке договора аренды земельного участка с обществом.

Свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2007 N 110706 право собственности на земельный участок площадью 2,4768 га, расположенный в Карабудахкентском районе рекреационной зоны Каспийского моря, зарегистрировано за Российской Федерацией в лице управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.12.2007 внесена запись регистрации N 05-05-11/005/2007-230.

29.12.2007 между управлением и обществом заключен договор N 282 аренды земельного участка площадью 2,4768 га, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, кп., рекреационная зона Каспийского моря Манасское взморье, граничащего с б/о М.Ф. "Каспий", под физкультурно-оздоровительный лагерь, сроком на 49 лет.

Договор аренды зарегистрирован УФРС по РД 10.01.2008 (запись о регистрации N 05-05-11/005/08-001), передача земельного участка в аренду произведена по передаточному акту. На спорный земельный участок обществом оформлено межевое дело, участок зарегистрирован в государственном земельном кадастре (кадастровый план N 09-02/2007-0425 от 30.11.2007).

Полагая, что договор аренды заключен и право аренды зарегистрировано за обществом с нарушением действующего законодательства и в нарушение государственных и общественных интересов, прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2007 N 102794 общество зарегистрировало право собственности на здания физкультурно-оздоровительного лагеря.

Решением суда от 22.04.2008 по делу N А15-279/2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2008 и кассационной инстанции от 28.10.2008, регистрация за обществом права собственности на здание физкультурно-оздоровительного лагеря признана недействительной. Суд указал, что распоряжение Правительства РД от 09.10.2003 N 358-р об изъятии земельного участка у ОАО "Кавэлектромонтаж" и предоставлении его обществу не является основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимости. Регистрация обществом договора аренды земельного участка, выделенного ранее ОАО "Кавказэлектронмонтаж" для строительства оздоровительного лагеря, не свидетельствует о возникновении у общества права собственности на объекты, возведенные ОАО "Кавказэлектронмонтаж".

Таким образом, признавая договор аренды от 29.12.2007 N 282 недействительным, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что на момент заключения договора аренды от 29.12.2007 N 282 общество не являлось собственником объектов недвижимости, в связи с чем у управления не было оснований для заключения с обществом договора аренды по правилам статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Поскольку общество зарегистрировало за собой право аренды на земельный участок на основании ничтожной сделки, доказательств наличия иных оснований для регистрации права аренды не представило, зарегистрированное за обществом право аренды на земельный участок является недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Применив указанное положение, суд первой инстанции правомерно указал, что земельный участок, переданный обществу в аренду по договору от 29.12.2007 N 282, подлежит возврату Российской Федерации в лице управления, а арендные платежи, уплаченные обществом по договору аренды в сумме 103400 руб. - возврату обществу.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.08.2008 по делу N А15-698/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова