Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2008 г. N 16АП-1833/08

г. Ессентуки

Дело N А15-869/08

12 декабря 2008 г.

Вх.16АП-1833/08(3)

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Афанасьева Л.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Валиевой К.А-А.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Дагестанская сотовая связь" им. К.Захарова

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.08.2008г.

по делу N А15-869/08

по иску ОАО "Дагсвязьинформ" к ООО "Дагестанская сотовая связь" им. К.Захарова о взыскании необоснованного обогащения в сумме 8 124 876,53 рублей,

при участии в заседании:

от ОАО "Дагсвязьинформ": Шейхов А.А. - по доверенности от 28.02.2008г.,

от ООО "Дагестанская сотовая связь" им. К.Захарова: Абрамов И.Д. - по доверенности от 21.11.2008г.,

от ОАО "Вымпелком": не явились, извещено 26.11.2008г.,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Дагсвязьинформ" (далее ОАО "Дагсвязьинформ" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дагестанская сотовая связь" им. Курбана Захарова (далее - ООО "ДСС") о взыскании 8 124 876,53 рублей неосновательного обогащения.

Определением суда от 16.06.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Вымпелком".

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.08.2008г. взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Дагестанская сотовая связь" им. К.Захарова в пользу открытого акционерного общества "Дагсвязьинформ" 7 477 269 рублей неосновательного обогащения, 647 607,53 рублей процентов, всего 8 124 876,53 рублей и судебные расходы истца по госпошлине в размере 52 124 рублей 38 копеек.

Не согласившись с решением суда, ООО "ДСС" подало апелляционную жалобу. Заявитель считает решение суда первой инстанции незаконно и основано на обстоятельствах и материалах дела, противоречит нормам процессуального и материального права и подлежит отмене. В связи с этим заявитель просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ООО "ДСС" в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, а жалобу - удовлетворить.

Представитель ОАО "Дагсвязьинформ" в судебном заседании просил отказать в удовлетворении апелляционного требования; оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Представитель ОАО "Вымпелком" в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.08.2008г. проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.08.2008г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что 13.03.2007г. между истцом и ответчиком был заключен договор N 13 о присоединении сетей электросвязи.

Согласно пункту 2.2. данного договора стороны оказывают и оплачивают друг другу услуги по пропуску трафика, указанные в приложении N 2, с задействованием ресурса нумерации в коде географически определяемой зоны нумерации ABC = 872 на территории Республики Дагестан.

Согласно пункту 2.3. договора ОАО "Дагсвязьинформ" оказывает, а оператор оплачивает на условиях настоящего договора услугу по биллинговой обработке исходящего телефонного трафика по тарифам согласно Приложению N 2.

Согласно пункту 6.1. договора, настоящий договор вступает в силу после подписания обеими сторонами. Условия настоящего договора распространяются на фактические отношения сторон, возникшие с 01.07.2006г.

Приложением N 4 к договору присоединения N 13 от 13.03.2007г. стороны установили ресурс нумерации сторон и сетей других операторов связи фиксированной телефонной связи, присоединенных к сети ОАО "Дагсвязьинформ". В этом ресурсе нумерации отсутствует ресурс нумерации ОАО "Вымпелком".

Тем самым суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что сторонами спорного правоотношения не был заключен договор, определяющий условия пропуска трафика от абонентов сети ООО "ДСС" на сеть связи оператора подвижной сотовой связи стандарта GSM ОАО "Вымпелком" через зоновый транзитный узел (ЗТУ) ОАО "Дагсвязьинформ".

На территории Республики Дагестан с 1997 года осуществлял свою деятельность оператор сети подвижной связи стандарта AMPS/DAMPS ООО "Дагестанская сотовая связь" им. Курбана Захарова, присоеденённый к сети ОАО "Дагсвязьинформ" на местном уровне, за которым был закреплён ресурс нумерации в коде ABC = 872 авх = 290.

Сети связи ОАО "Дагсвязьинформ" и ООО "ДСС" входят в сеть связи общего пользования, которые предназначены для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услуг.

ОАО "Дагсвязьинформ", не имея права устанавливать ограничения на пропуск трафика любого пользователя услугами связи, пропускало трафик от оператора связи ООО "ДСС" через свои сети телефонной связи и маршрутизировало их на абонентов сети ОАО "Вымпелком".

Начиная с 01.07.2006г. по 30.06.2007г. от абонентов сети ООО "ДСС" через зоновый транспортный узел (ЗТУ) ОАО "Дагсвязьинформ" был пропущен телефонный трафик в количестве 4 984 846 минут на общую сумму 7 477 269 рублей, из расчёта 1,50 рубля за 1 минуту. Пропуск трафика подтверждается данными телефонного биллинга ОАО "Дагсвязьинформ". Данные биллинга представлены истцов в апелляционный суд, которые приобщены к делу.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.04.2008г. по делу N А15-2669/07 удовлетворены исковые требования ОАО "Вымпелком" и с ОАО "Дагсвязьинформ" в его пользу взыскано 5 588 012,37 рублей.

Считая, что тем самым ответчик обязан оплатить стоимость неосновательного приобретенного либо сбереженного имущества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Предметом иска является требование о взыскании неосновательного обогащения, выразившегося в удержании ответчиком денежных средств, подлежащих перечислению истцу за услуги, оказанные истцом по пропуску трафика от оператора связи ООО "ДСС" и его маршрутизации на сети оператора ОАО "Вымпелком".

В силу пункта 1 и 2 статьи 18 ФЗ "О связи" операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляется на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.

Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ "О связи" к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ФЗ "О связи", операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

Согласно пункта 3 Правил государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденных Правительством Российской Федерации от 19.10.2005г. N 627, государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляет Федеральное агентство связи путем установления предельных (максимальных и (или) минимальных) цен (далее - предельные цены) на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

Из материалов дела видно, что приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 21.10.2005г. N 39 "О включении операторов связи в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети общего пользования" ОАО "Дагсвязьинформ" включено в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

Федеральной службой по тарифам приказом от 19.06.2006г. N 123-с/1 утверждены тарифы на услугу предоставления абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи внутризонового телефонного соединения, в том числе предоставляемого ОАО "Дагсвязьинформ".

Согласно приложению N 12 к данному приказу максимальный тариф за каждую минуту соединения составляет 1 рубль 50 копеек, а минимальный - 75 копеек.

Приказом "О введении в действие предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика" от 26.06.2006г. N 57 ОАО "Дагсвязьинформ" ввело в действие с 01.07.2006г. предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования, оказываемые ОАО "Дагсвязьинформ".

Согласно п/п 13.1. раздела "Услуги по пропуску трафика телефонной сети общего пользования" услуга зонового завершения вызова на сеть подвижной радиотелефонной связи, не определяемой географически в пределах территории и Российской Федерации и использующей ресурс нумерации географически неопределяемой зоны нумерации другого оператора связи, составляет за 60 секунд 1 рубль 44 копейки (без НДС).

С учетом изложенного и отсутствия спора у сторон по объему и стоимости пропущенного трафика, суд первой инстанции нашёл обоснованным расчет суммы иска, включающей биллинговые данные трафика истца от сети истца и ответчика на сеть ОАО "Вымпелком".

Тем самым факт оказания услуги по маршрутизации трафика от абонентов оператора сети подвижной радиотелефонной связи, имеющего ресурс географически определяемой зоны нумерации (ABC) к абонентам операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM через зоновый транзитный узел ОАО "Дагсвязьинформ", установлен решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.04.2008г. по делу N А15-2669/07 и подтверждается представленными данными биллинга.

В этой связи возражения ответчика о том, что пропуск трафика по указанной схеме является нарушением п/п 1 пункта 5 требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, утвержденных приказом Мининформсвязи РФ N 98 от 08.08.2005г., не имеют правового значения и не служат основанием для отказа во взыскании оказанной услуги, поскольку гражданское законодательство исходит из недопустимости неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения обоснованы пользованием ответчиком услугами истца по пропуску трафика на сеть другого оператора связи и обязанностью их оплаты на основании Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005г. N 161, по действующим тарифам.

Поскольку пользование ответчиком услугами связи в спорный период осуществлялось при отсутствии договора, регулирующего соответствующие отношения, то на стороне ответчика имеет место неосновательное сбережение в размере пропущенного трафика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

1. Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.08.2008г. по делу N А15-869/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дагестанская сотовая связь" им. Курбана Захарова - без удовлетворения.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дагестанская сотовая связь" им. Курбана Захарова в доход бюджета России 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

3. Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

Л.В. Афанасьева И.А. Цигельников