Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2009 г. N 16АП-928/09

г. Ессентуки

Дело N А20-1823/2008

Рег. N 16АП-928/09(2)

10 июня 2009 года объявлена резолютивная часть постановления.

15 июня 2009 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А.,

судьи: Фриев А.Л., Белов Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2009 по делу N А20-1823/2008 (судья Шокумов Ю.Ж.),

при участии:

от ИФНС России по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики - не явились;

от МП "Горводоканал" - не явились;

от временного управляющего МП "Горводоканал" Карданова Х.Л. - не явились;

от Администрации г. Нальчика - не явились;

от УФРС по г. Нальчику - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.07.2008 по делу N А20-1823/2008 в отношении МП "Горводоканал" (далее - предприятие, должник) ведена процедура наблюдения.

На основании решения ИФНС по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее - налоговая инспекция) от 20.04.2009 N 84144 приостановлены все операции по счету должника открытому в ОАО "КБ "Еврокоммерц".

В связи с этим директор предприятия обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета ОАО КБ "Еврокоммерц" приостанавливать операции по счету предприятия N 40702810700000001828 во исполнение решения налоговой инспекции от 20.04.2009 N 84144.

Определением суда от 24.04.2009 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. ОАО "КБ "Еврокоммерц" запрещено приостанавливать операции по счету предприятия N 40702810700000001828 во исполнение решения налоговой инспекции от 20.04.2009 N 84144.

Не согласившись с определением, налоговая инспекция направила апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить.

В обоснование своих требований налоговая инспекция указала, что закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам и сборам в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

От директора предприятия поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на другой срок, в связи с невозможностью участия представителя предприятия по причине ее участия в судебном заседании по другому делу в Федеральном арбитражном суде Северо-Кавказского округа.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку указанная в ходатайстве причина не принимается апелляционным судом в качестве уважительной. К ходатайству не приложен документ, подтверждающий невозможность участия в судебном заседании другого представителя.

От налоговой инспекции поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

Лица участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании решения налоговой инспекции от 20.04.2009 N 84144 были приостановлены все операции по счету предприятия N 40702810700000001828 открытому в ОАО "КБ "Еврокоммерц".

Ссылаясь на то, что приостановление операций по счетам может повлечь за собой невозможность исполнения текущих обязательств и как последствие приведет к ограничению водоснабжения населения и отвода сточных вод, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Согласно части 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

На основании пункта 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, то есть внесудебный порядок установления ограничений в распоряжении имуществом должника, находящегося в процедуре внешнего управления, действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) не предусмотрен. Положения данной статьи являются общими и распространяются на денежные обязательства и обязательные платежи вне зависимости от того, подпадают они под действие моратория или являются текущими платежами. Данный вывод подтвержден абзацем 2 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"".

Удовлетворяя заявление предприятия, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что приостановление операций по банковским счетам ограничивает права предприятия, фактически лишает его возможности осуществлять расчеты с контрагентами, то есть вести хозяйственную деятельность.

Данный вывод суда первой инстанции соответствует позиции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа изложенной в постановлении от 18.06.2008 N Ф08-3181/2008.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2009 по делу N А20-1823/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

А.Л. Фриев Д.А. Белов