Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2009 г. N 17АП-4792/09

г. Пермь

01 июля 2009 г.

Дело N А71-11718/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жуковой Т.М.,

судей Казаковцевой Т.В., Цодиковича В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Савельевой А.В.

при участии:

от уполномоченного органа - ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике,

от должника - общества с ограниченной ответственностью "ОВК Холдинг" (ООО "ОВК Холдинг"),

от временного управляющего ООО "ОВК Холдинг" - индивидуального предпринимателя Галушко Александра Викторовича,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

уполномоченного органа - ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 21 апреля 2009 года

вынесенное в составе:

председательствующего Бехтольда В.Я.,

судей: Ломаевой Е.И., Шаровой Л.П.,

по делу N А71-11718/2008,

по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике

несостоятельным (банкротом),

установил:

ФНС России (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании ООО "ОВК Холдинг" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 декабря 2008 года в отношении ООО "ОВК Холдинг" введена процедура наблюдения сроком до 20 апреля 2009 года, временным управляющим должника утвержден Галушко А.В.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 апреля 2009 года производство по делу о признании ООО "ОВК Холдинг" несостоятельным (банкротом) прекращено. С ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике в пользу Галушко А.В. взыскано 49 455 руб. 89 коп. судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражного управляющего, не погашенных за счёт имущества должника.

Не согласившись, уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции отменить, в отношении ООО "ОВК Холдинг" ввести процедуру конкурного производства по упрощённой процедуре банкротства отсутствующего должника.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает, что суд не учёл письмо УФНС России по УР N 04-1-22/05221 от 28.04.2009 о выделении средств федерального бюджета. Погашение расходов, связанных с процедурой банкротства ООО "ОВК Холдинг" возможно только при введении конкурсного производства в отношении должника по упрощенной процедуре.

Должник, временный управляющий, иные лица, участвующие в деле отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2008 в отношении ООО "ОВК Холдинг" введена процедура наблюдения сроком до 20.04.2009, временным управляющим должника утвержден Галушко А.В. (т.2 л.д.108-111).

Из анализа финансового состояния, хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности (т.3 л.д.19-52), проведенного временным управляющим, следует, что должник отвечает признакам банкротства, установленным п.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Сделан вывод о том, что должник не имеет возможности погасить задолженность перед кредиторами, не располагает достаточным имуществом для покрытия судебных расходов, введение процедуры конкурсного производства нецелесообразно, имеются основания для прекращения производства по делу.

Согласно отчету временного управляющего (т.3 л.д.10-14), в реестр требований кредиторов должника включены только требования уполномоченного органа в размере 120 614 руб. (т.3 л.д.60-69).

Анализ представленных временным управляющим документов (т.4 л.д.1-25): ответов регистрирующих органов - Управления ГИБДД УР исх. N 17/186-иц от 26.01.2009, Инспекции Гостехнадзора УР исх. N 1342 от 31.03.2009, Центра ГИМС МЧС России по УР исх. N 21 от 27.01.2009, бухгалтерского баланса ООО "ОВК Холдинг" на отчетную дату 31.12.2008 свидетельствуют об отсутствии у должника основных средств и иного имущества, за счёт которого могли бы быть покрыты расходы по делу о его банкротстве. Наличие дебиторская задолженность в сумме 9000 руб., отражённой в балансе, недостаточно для погашения вышеназванных расходов и осуществления в отношении должника последующей процедуры банкротства.

Однако, на собрании кредиторов N 1 от 08.04.2009 (т.3 л.д.4-9), уполномоченный орган принял решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом, отсутствующим должником, об открытии в отношении ООО "ОВК Холдинг" конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства.

Вместе с тем, как следует из протокола судебного заседания от 21.04.2009 (т.6 л.д.63), уполномоченный орган в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве ООО "ОВК Холдинг" в связи с отсутствием у уполномоченного органа финансового обеспечения для проведения последующей процедуры банкротства. Временный управляющий также заявил ходатайство о возложении расходов по делу о банкротстве должника, понесенных за период процедуры наблюдения в размере 49 455 руб. 89 коп. на уполномоченный орган.

В ст.230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено применение положений о банкротстве отсутствующего должника в случае, если имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Согласно ст.227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором либо уполномоченным органом. При этом уполномоченный орган может обратиться в арбитражный суд с таким заявлением только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников определяются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, соответствующие доказательства наличия финансирования уполномоченным органом не представлены.

Согласно п.61 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", если признаки отсутствующего должника выявляются в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств финансирования (п.2 ст.227 Закона о банкротстве) производство по делу подлежит прекращению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", если после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Данные положения подлежат применению и в том случае, если в ходе рассмотрения возбужденного по общим правилам Закона о банкротстве дела о банкротстве уполномоченным органом заявлено ходатайство о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, уполномоченным органом не представлено.

Напротив, временным управляющим в ходе процедуры наблюдения были проведены все необходимые мероприятия, направленные на розыск имущества общества, в результате которых какое-либо имущество должника не обнаружено.

Заявления других кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве общества, не поступали.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу о банкротстве "ОВК Холдинг".

В соответствии с п.1 ст.59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. Мировым соглашением может быть предусмотрен иной порядок распределения указанных расходов.

Согласно п.3 ст.59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных п.1 ст.59 Закона о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счёт имущества должника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", при отсутствии у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обязанность их погашения в части, не погашенной за счет имущества должника, возлагается на лицо, обратившееся с заявлением о признании должника банкротом.

По результатам проведения процедуры наблюдения временным управляющим установлено отсутствие у должника имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве, и заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

В силу п.12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.1999 N 43, при рассмотрении вопроса о взыскании расходов, понесенных временным управляющим, арбитражный суд оценивает необходимость и обоснованность произведенных расходов, и их размер.

Возмещению подлежат расходы, признанные судом обоснованными и необходимыми (п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве").

В обоснование своих требований, о произведенных расходах временный управляющий представил документы, подтверждающие, что в результате осуществления полномочий по ведению процедуры банкротства в отношении ООО "ОВК Холдинг" понесенные по делу расходы составили 49 455 руб. 89 коп., из них, 43 451 руб. 61 коп. - сумма вознаграждения временному управляющему за период ведения процедуры наблюдения, 3728 руб. 80 коп.- расходы на опубликование сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения (платежное поручение N 273 от 13.01.2009), 985 руб. 48 коп. - почтовые расходы (реестры почтовых отправлений от 13.03.2009, 24.03.2009, квитанции N 16009 от 13.08.2009, N N 10547-10552 от 24.03.2009, N 17027 от 26.03.2009, N N 7573, 7574 от 20.03.2009, N 47756 от 20.01.2009, 40814 от 19.01.2009), 1290 руб. - расходы по заверению копий определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2008 в нотариальном порядке (квитанция к приходному кассовому ордеру N 19 от 19.01.2009) (т.6 л.д.3-19).

Из материалов дела усматривается проведение временным управляющим Галушко А.В собрания кредиторов от 08.04.2009 (т.3 л.д. 4-9), составление отчета о проведении процедуры наблюдения, анализа финансового состояния должника (т.3, л.д.10-14, 19-52).

В силу ст.26 Закона о банкротстве вознаграждение арбитражному управляющему за каждый месяц осуществления своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредиторами и утвержденном арбитражным судом.

На основании абз.2 п.1 ст.26 Закона о банкротстве вознаграждение арбитражному управляющему может не выплачиваться лишь в случае его отстранения арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

Сведений о том, что временный управляющий отстранялся арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал с уполномоченного органа в пользу временного управляющего судебные расходы в размере 49 455 руб. 89 коп.

С учетом изложенного, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что погашение расходов, связанных с процедурой банкротства ООО "ОВК Холдинг" возможно только при введении конкурсного производства в отношении должника по упрощенной процедуре, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм материального права.

Довод уполномоченного органа, о том, что суд не учёл письмо УФНС России по УР N 04-1-22/05221 от 28.04.2009 о выделении средств федерального бюджета, не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку оспариваемое определение вынесено Арбитражным судом Удмуртской Республики 21.04.2009. Следовательно, на момент вынесения оспариваемого определения, данного письма не было, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, представленное заявителем в материалы дела письмо N 04-1-22/05221 от 28.04.2009 о выделении средств федерального бюджета, доказательством наличия финансирования не является, поскольку из письма не следует, что выделены денежные средства для финансирования процедуры банкротства должника по настоящему делу, также заявителем в материалы дела не представлено письмо УФНС России по УР, подтверждающее выделение указанной суммы.

Таким образом, оснований для отмены или изменения определения, установленных ст.270 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 апреля 2009 года по делу N А71-11718/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. М. Жукова

Судьи

Т. В. Казаковцева В. М. Цодикович