Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2009 г. N 17АП-1426/09

г. Пермь

18 марта 2009 г.

Дело N А60-37355/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.

судей Гуляковой Г.Н., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

в отсутствие представителей истца Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Невьянске Свердловской области и ответчика ОАО "Калиновский химический завод", о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Невьянске Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 января 2009 года

по делу N А60-37355/2008,

принятое судьей Колосовой Л.В.

по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Невьянске Свердловской области

к ОАО "Калиновский химический завод"

о взыскании 766 794 рублей 57 копеек,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Невьянске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Калиновский химический завод" пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 766794 рублей 57 копеек, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 697077 рублей 31 копейки и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 69717 рублей 26 копеек.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 января 2009 года заявленные требования удовлетворены частично. С общества в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации взыскана задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 419102 рублей 56 копеек, а также в доход федерального бюджета госпошлина в размере 7743 рублей 69 копеек. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, территориальный орган Пенсионного фонда обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части не удовлетворенных требований пенсионного фонда по взысканию пеней за просрочку уплаты страховых взносов. При этом заявитель жалобы указывает на то, что сроки установленные статьями 48 и 70 НК РФ территориальным органом не пропущены, в связи с чем пени в размере 766 794,57 руб. насчитаны и выставлены для взыскания правомерно и обоснованно.

Общество представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы, по мнению ответчика, удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что они основаны на неверном толковании норм материального права.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Невьянске Свердловской области и ОАО "Калиновский химический завод", извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой обществом страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, заявителем приняты меры по взысканию задолженности по страховым взносам за 2004, 2005, 2006 и 2007 годы, в судебном порядке.

В связи с не уплатой обществом взысканной Арбитражным судом задолженности по страховым взносам в полном объеме, территориальным органом Пенсионного фонда в адрес общества выставлено требование N 32/46 от 27.05.2008 о добровольной уплате пеней, начисленных за период с 04.12.2007 по 21.05.2008. в размере 128 407 руб. и пеней за просрочку уплаты страховых взносов в размере 2553 руб. 63 коп.

Поскольку указанное требование не было исполнено обществом в установленный срок, территориальный орган Пенсионного фонда обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Свердловской области исходил из того, что размер задолженности, за неуплату которой начислены пени, сторонами не обжалуется. Руководствуясь позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 N 16933/07, пришел к выводу о том, что сроки установленные статьями 48, 70 НК РФ, исходя из даты обращения заявителя в суд, за период с 04.12.2007 по 19.02.2008 пропущены, а за период с 20.02.2008 по 21.05.2008 - не истекли, в связи с чем суд посчитал обоснованным взыскание пеней за последний указанный период.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит оспариваемый судебный акт законным и не подлежащим отмене в силу следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ОАО "Калиновский химический завод" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, сроки и порядок уплаты страховых взносов установлены статьей 24 Закона N 167-ФЗ, согласно которой страхователь обязан ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Размер задолженности по страховым взносам, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ названные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 N 16933/07, согласно которой проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования N32/46, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

На основании полного и всестороннего исследования представленных в материалах дела документов, в том числе расчет подлежащей взысканию пени, представленный обществом и фактически не оспариваемый заявителем (л.д. 140-144 т. 2), исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (04.12.2008), суд пришел к выводам о том, что сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, за период с 04.12.2007 по 19.02.2008 пропущены; за период с 20.02.2008 по 21.05.2008 - не истекли. В связи с чем, заявленные территориальным органом требования были удовлетворены судом в части взыскания пени за период с 20.02.2008 по 21.05.2008, что составляет 419102 рубля 56 копеек.

Выводы суда первой инстанции являются верными и обоснованными, при вынесении оспариваемого судебного акта судом исследованы все обстоятельства по делу, всем документам дана надлежащая оценка, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права, не подтвержденные и не содержащие указаний на обстоятельства, позволяющие переоценить выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 января 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

Г. Н. Гулякова В. Г. Голубцов