Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2008 г. N 17АП-2401/08

г. Пермь

4 мая 2008 г.

Дело N А60-33049/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 мая 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л.Х.,

судей Савельевой Н.М., Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.,

при участии:

от заявителя (Самышкин С.В.) - Гордюшев К.А. (представитель по доверенности от 15.04.2008г., предъявлен паспорт);

от ответчика (Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области) - Изотова Е.В. (представитель по доверенности от 02.11.2007г., предъявлено удостоверение);

от третьих лиц:

(Чистяков Е.А.) - Головченко С.Н. (представитель по доверенности от 12.12.2007г., предъявлено удостоверение);

(ООО "Универсам "Центральный"; Чистякова А.А.; Кобяшев Ю.А.; Соковнина Л.Н.), извещенных надлежащим образом, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу - Самышкина Сергея Викторовича

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 февраля 2008 года

по делу N А60-33049/2007,

принятое судьей Н.И. Ремезовой

по заявлению Самышкина Сергея Викторовича

к Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области

третьи лица: ООО "Универсам "Центральный"; Чистякова А.А.; Чистяков Е.А.; Кобяшев Ю.А.; Соковнина Л.Н.

о признании незаконными действий,

установил:

В арбитражный суд Свердловской области обратился Самышкин Сергей Викторович с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области по внесению записей в Единый государственный реестр юридических лиц от 28.11.2007г. N N 2076623114764, 2076623114753, а также о возложении обязанности на ответчика исключить указанные записи из ЕГРЮЛ.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 22.02.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которых просит принятый судебный акт отменить, требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает на незаконность государственной регистрации изменений сведений об ООО "Универсам "Центральный" в связи с тем, что записи в Единый государственный реестр юридических лиц внесены на основании документов, содержащих недостоверные сведения, и заявлений, подписанных неуполномоченным лицом.

Ответчиком и третьим лицом (Чистякова А.А.) представлены письменные отзывы с возражениями против доводов апелляционной жалобы. Оснований для отмены судебного акта указанные лица не усматривают, заявленные Самышкиным С.В. требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, заслушав присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.11.2007г. в налоговый орган представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Универсам "Центральный" (форма N Р13001), а также заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы (форма N Р14001). К заявлениям были приложены учредительные документы ООО "Универсам "Центральный" (устав и учредительный договор), решение о внесении изменений в учредительные документы Общества и об избрании директора от 21.11.2007г. (решение общего собрания учредителей от 21.11.2007г.), документ об уплате государственной пошлины. Заявителем при государственной регистрации являлась Соковнина Л.Н. как руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица (т.1, л.д.140,142; т.2, л.д.15,143; т.3, л.д.1).

На основании представленных для государственной регистрации документов, 28.11.2007г. Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области приняты решения о государственной регистрации N N 3777А, 3778А. В Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи (т.2, л.д.16,17; т.3, л.д. 134, 137).

Не согласившись с действиями налоговой инспекции по государственной регистрации, Самышкин С.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании действий незаконными.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из соответствия действий ответчика Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с указанной статьей для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 упомянутого Федерального Закона заявителем может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом, необходимых для государственной регистрации документов, или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п. 1 ст. 23 Федерального Закона).

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом "О государственной регистрации_" не предусмотрено, приведенный в ст. 23 перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (пп. "а" п. 1 ст. 17 Федерального Закона).

В силу п.4 ст.9 Федерального Закона "О государственной регистрации_" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 32, п. 2 ст. 33, ст. 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Изменение устава общества, внесение изменений в учредительный договор, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, относятся к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Из материалов дела следует, что 22.11.2007г. Соковнина Л.Н. от имени общества обратилась в инспекцию с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в учредительные документы юридического лица - ООО "Универсам "Центральный" - о регистрации сведений о Чистяковой А.А., Кобяшеве Ю.А., Чистякове Е.А. как об участниках общества, а также о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, - о регистрации сведений об Соковниной Л.Н. как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

К заявлениям были приложены учредительные документы ООО "Универсам "Центральный" (устав и учредительный договор), решение о внесении изменений в учредительные документы Общества и об избрании директора от 21.11.2007г. (решение общего собрания учредителей от 21.11.2007г.), документ об уплате государственной пошлины.

Таким образом, для государственной регистрации изменений сведений об ООО универсам "Центральный" в надлежащий регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, перечень которых определен ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Следовательно, основания для отказа юридическому лицу в государственной регистрации, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации", отсутствуют.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что записи в ЕГРЮЛ внесены на основании заявлений, подписанных неуполномоченным лицом, и содержащих недостоверные сведения, судом отклоняются.

Решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица и о назначении директора принято 21.11.2007г. общим собранием участников общества. Отраженные в заявлениях и в учредительных документах данные о составе участников общества (Чистякова А.А., Кобяшев Ю.А., Чистяков Е.А.), о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, что согласуется со вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-8181/2007 Арбитражного суда Свердловской области. Доказательств того, что представленные на государственную регистрацию документы содержат недостоверные сведения, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, удовлетворения требований апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 февраля 2008 года по делу N А60-33049/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Самышкина С.В. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Н.М. Савельева Н.П. Григорьева