Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2009 г. N 17АП-2108/09

г. Пермь

17 апреля 2009 г.

Дело N А50-15102/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усцова Л.А.,

судей Паньковой Г.Л., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца ЗАО "Минин" - Касьянов О.А., доверенность от 13.08.2008г., паспорт,

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю - не явился,

от ответчика Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края - не явился,

от ответчика ОАО "Российские железные дороги" - Ефремова М.Н., доверенность от 12.03.2008г., паспорт,

от ответчика ФГУП "Управление дорожного строительства N 2 при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации" - не явился,

от третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю - не явился,

от третьего лица ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" - не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ЗАО "Минин"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11 февраля 2009 г.

по делу N А50-15102/2008,

принятое судьей Кульбаковой Е.В.,

по иску ЗАО "Минин"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, ОАО "Российские железные дороги", ФГУП "Управление дорожного строительства N 2 при федеральной службе специального строительства Российской Федерации",

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, ОАО "Краснокамскпромжелдортранс"

о признании незаконными актов государственных органов, признании недействительными договора аренды и зарегистрированных прав собственности,

установил:

ЗАО "Минин" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании незаконными Распоряжения Департамента имущественных отношений Пермской области N 495-р от 10.06.2003г. и Распоряжения Главы администрации Нытвенского района Пермской области N208-р от 22.02.2005г., а также о признании недействительными зарегистрированных прав Российской Федерации на части земельных участков, предоставленных в пользование ответчикам.

В ходе рассмотрения дела, на основании ст. 49 АПК РФ истец изменил предмет заявленных требований, просит суд:

1. Признать недействительным договор аренды земельного участка N 018 от 25.07.2006г. (запись в ЕГРП N 59-59-08/023/2007-715), арендодателем в соответствии с которым является Российская Федерация, а арендатором ОАО "Российские железные дороги", в части предоставления ОАО "Российские железные дороги" в аренду земельного участка общей площадью 2 811 кв.м, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь N 7 от стрелочного перевода N 21 до упора 821м; путь N 10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования.

2. Признать незаконным Распоряжение Главы администрации Нытвенского района Пермской области N 208-р от 22.02.2005г. "Об утверждении филиалу "УДСР N928" ФГУП "УДС N2 при федеральной службе специального строительства РФ" проекта границ земельного участка" в части включения в утверждаемый проект границ земельного участка из земель поселений общей площадью 40994 кв.м земельного участка общей площадью 519 кв.м, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115 и расположенного под частью железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 (стальные рельсы), протяженностью 151м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893м (путь N 7 от стрелочного перевода N 21 до упора 821м; путь N10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006181), находящимися по адресу: Пермский край, г. Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования.

3. Признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 2811 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь N 7 от стрелочного перевода N 21 до упора 821м; путь N10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 59:26:0:0002, общей площадью 8 122 692 кв.м (запись регистрации N 59-1-129/2003-21).

4. Признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 519 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь N7 от стрелочного перевода N 21 до упора 821м; путь N 10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования, входящий в состав земельного участка для размещения комплекса асфальтобетонного оборудования с кадастровым номером 59:26:061 08 22:0413, общей площадью 40 994 кв.м (запись регистрации N 59-59-01/097/2005-339).

5. Признать за ЗАО "Минин" право аренды земельного участка общей площадью 3 992 кв.м с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь N 7 от стрелочного перевода N 21 до упора 821м; путь N 10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования, на условиях договора аренды земель несельскохозяйственного назначения, заключенного ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" с администрацией Нытвенского района в соответствии с Постановлением Главы администрации Нытвенского района N 303 от 27.03.1997г. и зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Нытвенского района Пермской области под N 158 от 14.04.1997г.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.10.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, ОАО "Краснокамскпромжелдортранс".

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.01.2009г. произведена замена ненадлежащего ответчика на Администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края (ст.47 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.02.2009г. в удовлетворении иска отказано.

ЗАО "Минин" с решением Арбитражного суда Пермского края от 11.02.2009г. не согласно по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает, что основаниями возникновения права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки являются незаконные, по его мнению, акты государственных органов. Указанными актами (распоряжениями) государственные органы фактически распорядились частями земельных участков, находящихся у ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" в аренде, право на которую в установленном законом порядке не прекращено. Распоряжения являются незаконными, поскольку нарушают исключительное право собственника объектов недвижимости на пользование земельным участком под такими объектами в силу ст. 271 ГК РФ и права пользования и владения арендатора по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения N 158 от 14.04.1997г. (ст. 22 ЗК РФ). Заявитель считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Кроме того, по мнению заявителя, судом неправильно применены положения земельного кодекса, ошибочен вывод суда, что законом не предусмотрена возможность прекращения права собственности на часть земельного участка; имея в виду, что в соответствии со ст. 6 Земельного кодекса, части земельных участков являются объектами земельных отношений и в силу ст.ст. 128, 130 ГК РФ являются объектами гражданских прав. Следовательно, на части земельных участков распространяются общие правила прекращения прав, в том числе и права собственности.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю считает, что действия регистрирующего органа по проведению государственной регистрации договора аренды (арендатор ОАО "Российские железные дороги"), а также права собственности РФ на земельные участки площадью 40 994 кв.м., 8 122 692 кв.м. были осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, нарушений со стороны регистрирующего органа при проведении регистрации допущено не было.

ОАО "Российские железные дороги" с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ст. 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 14.04.1997г. между Администрацией Нытвенского района (арендодатель) и ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" (ранее АО "Краснокамскпромжелдортранс") (арендатор) заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельные участки общей площадью 88 310 кв.м., расположенные в г.Нытва на АО "Нытва", АО "КСК", на котором имеются здания и сооружения, принадлежащие арендатору (п. 1.1 договора). Участок предоставлен для эксплуатации железнодорожных подъездов (п.1.3 договора). Срок действия договора 15 лет (п. 2.1 договора). Договор зарегистрирован Нытвенским земельным комитетом 14.04.1997г.

Дополнительным соглашением от 04.04.2001г. к указанному договору была изменена площадь передаваемого в аренду земельного участка, которая составила 82 816 кв.м.

03.11.2006г. между ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" (продавец) и ЗАО "Минин" (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец взял на себя обязательство передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить часть железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20, протяженностью 151м, расположенного на земельном участке, предоставленном продавцу в аренду на 15 лет по договору N 158 от 14.04.1997г. на основании Постановления Администрации Нытвенского района Пермской области от 27.03.1997г. N 303.

24.11.2006г. между сторонами договора подписан акт приема-передачи сооружения.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.12.2006г.

06.05.2006г. между ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" (продавец) и ЗАО "Минин" (Покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец взял на себя обязательство передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить железнодорожный путь N 7, протяженностью 0,821 км. (от стрелочного перевода 21 до упора), железнодорожный путь N 10 протяженностью 0,072 км (от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 до упора), расположенные на земельном участке, предоставленном продавцу в аренду по договору N 158 от 14.04.1997г. сроком на 15 лет на основании Постановления Администрации Нытвенского района Пермской области от 27.03.1997г. N 303.

30.06.2006г. между сторонами договора подписан акт приема-передачи сооружения.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.08.2006г.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 1 ст. 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (пункт 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Из материалов дела видно, что с целью получения в пользование земельного участка под приобретенными объектами недвижимости истец обратился в администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 3 026 кв.м., что подтверждается заявлениями от 14.09.2006г., от 02.02.2007г.

Распоряжением Главы Нытвенского муниципального района Пермского края от 30.11.2006г. N 1588-р с 06.05.2006г. по соглашению сторон у ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" прекращена аренда части земельного участка из земель поселений площадью 3026 кв.м., расположенного по адресу: г. Нытва, территория бывшего "КСК", предоставленного для размещения железнодорожных путей. Земельный участок передан в состав земель г. Нытва в связи с продажей железнодорожных путей.

Распоряжением Главы Нытвенского муниципального района Пермского края от 16.01.2007г. N 36-р предоставлен с 06.05.2006г. ЗАО "Минин" в аренду земельный участок из земель поселений площадью 3026 кв.м. (уточнить при межевании), расположенный по адресу: г. Нытва, в районе бывшего "КСК", второй маневровый район, для эксплуатации части железнодорожного пути N 7 сроком на 4 года 11 месяцев.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 23.04.2008г. земельный участок площадью 3 026 кв.м. зарегистрирован для эксплуатации части железнодорожного пути N 7 кадастровый номер 59:26:000 00 00: 0115, категория земель: земли населенных пунктов, при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Поскольку границы земельного участка площадью 3 026 кв.м. не установлены, данный земельный участок не является достаточно индивидуализированным, в связи с чем, не может являться объектом земельных отношений.

При производстве межевания земельного участка кадастровый номер 59:26:000 00 00:0115 было установлено, что часть земельного участка предполагаемого к использованию ЗАО "Минин" накладывается на земельный участок площадью 2 811 кв.м., закрепленный и зарегистрированный в Нытвенском филиале ФГУЗКП за ОАО "РЖД" и земельный участок площадью 519 кв.м., закрепленный и зарегистрированный за УДСР N 928 (л.д.55 т.1).

Истец, полагая, что нарушено его исключительное право пользования земельным участком под объектами недвижимости, установленное статьей 271 ГК РФ, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 5 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изданные Правительством Российской Федерации до 01 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.09.2003г. за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок под объекты железнодорожного транспорта, общей площадью 8 122 692 кв.м., по адресу: Пермская область, северо-западная, центральная и северо-восточная части Нытвенского района второй линии Чепца-Шаля и Нытва-Кварцевый карьер, кадастровый номер объекта 59:26:0:0002

Согласно выписке из государственного земельного кадастра, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 18.07.2003г. кадастровый номер 59:26:0:0002 (предыдущий номер 59:234:401:004:001:001), разрешенное использование: под объекты железнодорожного транспорта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 28.06.2005г. Российской Федерации принадлежит на праве собственности земельный участок для размещения комплекса асфальтобетонного оборудования (земли поселений), общей площадью 40 994 кв.м., по адресу: Пермская область, г.Нытва, район "Пролетарский", кадастровый номер объекта 59:26:061 08 22:0413.

Таким образом, спорные земельные участки являются федеральной собственностью.

Истец просит признать незаконным Распоряжение Главы администрации Нытвенского района N 208-р от 22.02.2005г. "Об утверждении филиалу "УДСР N 928" ФГУП "УДС N2 при федеральной службе специального строительства РФ" проекта границ земельного участка" в части включения в утверждаемый проект границ земельного участка из земель поселений общей площадью 40 994 кв.м земельного участка площадью 519 кв.м, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115 и расположенного под частью железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N20 (стальные рельсы), протяженностью 151м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь N7 от стрелочного перевода N21 до упора 821м; путь N10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория "КСК", П-й маневровый район и предназначенного для их использования.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что участок общей площадью 519 кв.м., на котором расположены железнодорожные пути, принадлежащие ему на праве собственности, входит в состав большего по площади земельного участка площадью 40 994 кв.м., зарегистрированного на праве собственности за Российской Федерацией и переданного в постоянное бессрочное пользование филиалу УДСР N 928 ФГУП N 2 при федеральной службе специального строительства РФ. По мнению истца, указанное распоряжение нарушает исключительное право собственника объектов недвижимости на пользование земельным участком под его объектами, которое закреплено в ст. 217 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч .4 ст.198 АПК РФ).

Поскольку о наличии оспариваемого Распоряжения истец узнал из письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 11.07.2008г., обращение истца 13.10.2008г. в арбитражный суд с настоящим иском следует признать поданным в срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ.

В силу ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.06.2005г. на земельный участок для размещения комплекса асфальтобетонного оборудования (земли поселений), общей площадью 40 994 кв.м. зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Регистрация права государственной собственности на земельный участок не лишает лиц, которым принадлежат объекты недвижимого имущества, находящиеся на данном участке, права на приобретение соответствующей части земельного участка в установленном законом порядке (ст. 28 ЗК РФ).

Из выписки из реестра федерального имущества N 01-16-1612/07 от 14.05.2005г. следует, что земельный участок с кадастровым номером 59:26:061 08 22:0006, расположенный по адресу: Пермская область, г. Нытва, р-н "Пролетарский" является федеральной собственностью в соответствии с п. 10 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне".

В силу положений статьи 87 Земельного кодекса РФ - такие категории земель, как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности - относятся к категории "земли специального назначения".

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", п. 4 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, находятся в федеральной собственности.

Пункт 1 ст. 93 ЗК РФ предусматривает, что землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исполнительные органы государственной власти, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.

Доказательства, подтверждающие передачу в постоянное (бессрочное) пользование филиалу УДСР N 928 ФГУП N 2 при федеральной службе специального строительства РФ земельного участка площадью 40 994 кв.м., не представлены.

Продавец имущества пользовался земельным участком под объектами недвижимости на праве аренды. Администрация Нытвенского муниципального района распоряжением N 1588-р от 30.11.2006г. дала согласие на предоставление испрашиваемого земельного участка (3026 кв.м.) покупателю железнодорожных путей. Никаких иных предложений, заявлений от истца ни к администрации района, ни к Российской Федерации в деле не поступало (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, нарушений прав и законных интересов заявителя Распоряжением Главы администрации Нытвенского района N 208-р от 22.02.2005г., не установлено.

В материалах дела имеется договор аренды земельного участка N 018 от 25.07.2006г., согласно которому ТУ Росимущества по Пермской области (арендодатель) предоставляет, а ОАО "РЖД" принимает в аренду земельный участок из земель поселений, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 59:26:0:0002, находящийся по адресу: Пермский край, северно-западная, центральная и северо-восточная части Нытвенского района второй линии Чепца-Шаля и Нытва-Кварцевый карьер под объекты железнодорожного транспорта в границах, указанных на плане участке, общей площадью 8 122 692 кв.м. Срок действия договора 4 года 11 месяцев.

27.02.2006г. между сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка.

Истец просит признать указанный договор недействительным в части, поскольку, земельный участок площадью 2 811 кв.м., на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности истцу, является полосой отвода ОАО "РЖД" и находится во владении этой организации, что нарушает права истца, предусмотренные ст. ст. 271, 552 ГК РФ.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом федерального железнодорожного транспорта" земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Судом установлено, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности.

В силу статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение и управление земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

Согласно Правилам пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", ОАО "РЖД" обязано передать часть земельного участка в субаренду собственникам расположенных на этом участке зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более, чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Из представленных суду документов невозможно определить какая часть земельного участка, находящегося на праве аренды у ОАО Краснокамскпромжелдортранс" общей площадью 82 816 кв.м., была приобретена истцом при переходе права собственности на части железнодорожных путей в ноябре 2006 года. Оспариваемый договор аренды земельного участка от 25.07.2006г. был заключен до возникновения права собственности на недвижимое имущество у ЗАО "Минин" (10.08.2006г.; 05.12.2006г.). Истец с заявлением к собственнику о предоставлении ему земельного участка площадью 2 811 кв.м. после перехода права собственности на ж/д пути не обращался.

Из отзыва ответчика - ОАО "РЖД" и представленных им документов следует, что до заключения договора аренды земельного участка от 25.07.2006г. земельный участок в Нытвенском районе Пермской области Постановлением Администрации Нытвенского района от 14.09.2000г. N 1196 был предоставлен Пермскому отделению Свердловской железной дороги на праве бессрочного (постоянного) пользования. Распоряжением Департамента имущественных отношений Пермской области от 10.06.2003г. N 425-р "О предоставлении в аренду земельного участка ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ", с учетом изменений, внесенных Распоряжением Департамента имущественных отношений Пермской области от 02.07.2003г. N 596-р, принято решение о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования на право аренды земельного участка под полосой отвода железной дороги площадью 8 122 692 кв.м. в Нытвенском районе Пермской области.

Таким образом, требования истца о признании недействительным договора аренды земельного участка N 018 от 25.07.2006г. в части предоставления ОАО "Российские железные дороги" в аренду земельного участка общей площадью 2 811 кв.м, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115 не подлежат удовлетворению.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что вышеназванные земельные участки в соответствии с законодательством РФ отнесены к федеральной собственности, регистрация права собственности на спорные земельные участки за Российской Федерацией произведена в соответствии с законом и при наличии на то соответствующих правовых оснований, в связи с чем оснований для признания недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации не имеется.

На основании вышеизложенного, не имеется правовых оснований для признания за истцом права аренды земельного участка общей площадью 3 992 кв.м с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути N 4 от предельного столбика стрелочного перевода N32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода N 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь N 7 от стрелочного перевода N21 до упора 821м; путь N 10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода N20 упора - 72м), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория "КСК", второй маневровый район и предназначенного для их использования, на условиях договора аренды земель несельскохозяйственного назначения, заключенного ОАО "Краснокамскпромжелдортранс" с администрацией Нытвенского района в соответствии с Постановлением Главы администрации Нытвенского района N 303 от 27.03.1997г..

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Пермского края от 11.02.2009г. отмене не подлежит, госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя (ст. 110АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2009 г. по делу N А50-15102/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

Г.Л. Панькова Ю.В. Скромова