Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2009 г. N 17АП-115/09

г. Пермь

30 января 2009 г.

Дело N А50-19237/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2009 года;.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С.П.

судей: Мещеряковой Т.И., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.

при участии:

от заявителя ООО "Арома Трейд Пермь" - не явился,

от заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю - Заворохина Е.В., паспорт 5706 952112, доверенность от 11.01.2009г.

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11.12.2008 года

по делу N А50-19237/2008

принятое судьей Мартемьяновым В.И.

по заявлению ООО "Арома Трейд Пермь"

к Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арома Трейд Пермь" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 24.11.2008г. N 16, которым Общество привлечено к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.12.2008г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. По мнению заявителя жалобы, административная ответственности по ст.15.13 КоАП РФ может быть применена за несвоевременную подачу декларации, как в электронном виде, так и на бумажном носителе. Исполнение обязанности по своевременному представлению декларации в электронном виде не является основанием для не привлечения к административной ответственности за несвоевременную подачу декларации на бумажном носителе. В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Обществом в Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю в электронном виде в формате, утвержденном Федеральной налоговой службой, представлена декларация об объемах оборота, поставки и закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2008 г. (нулевая).

В ходе проверки установлен факт непредставления Обществом указанной декларации на бумажном носителе, что, по мнению инспекции, является нарушением ст. 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) и п. 4, 5, 6 Положения о предоставлении деклараций.

По результатам проверки налоговым органом был составлен протокол об административном правонарушении от 19.11.2008г. N 16 (л.д.25-26), на основании которого вынесено постановление от 24.11.2008г. N 16 о назначении административного наказания по ст. 15.13 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.(л.д.13-14).

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.13 КоАП РФ, поскольку декларация в электронном виде представлена заявителем в налоговый орган в установленный срок.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя налогового органа, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемый судебный акт отмене не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 15.13 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

При этом согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858 утверждено Положение о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пунктом 4 которого предусмотрено, что декларации представляются в территориальные налоговые органы ежеквартально (за отчетный квартал) не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Согласно пункту 6 Положения декларации представляются на бумажном носителе и в электронном виде в утвержденном Федеральной налоговой службой формате.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается факт представления Обществом декларации за 3 квартал 2008 г. в установленный законодательством срок (03.10.2008г.) в электронном виде в утвержденном Федеральной налоговой службой формате.

Доказательств фальсификации сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в представленных в электронном виде декларациях налоговым органом в материалы дела представлено не было.

Учитывая, что обязанность по представлению декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Обществом выполнена, а также принимая во внимание, что административная ответственность, предусмотренная ст. 15.13 КоАП РФ, наступает за непредставление декларации в установленный срок, а не за непредставление ее в той или иной форме, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях заявителя события вменяемого административного правонарушения.

Доводы апелляционной жалобы по вышеизложенным мотивам судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 11.12.2008г. по делу N А50-19237/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.П. Осипова

Судьи

Т.И. Мещерякова Л.Ю. Щеклеина