Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2008 г. N 19АП-4072/08

18 декабря 2008 г.

Дело N А14-3980/08/12/22 город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шеина А. Е.,

судей Осиповой М.Б.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анохиной К.Г.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Познахириной Светланы Анатольевны - Познахирина С.А., паспорт серии 20 04 N 343027, выдан ОВД г. Нововоронежа Воронежской области 13.10.2004;

от МИФНС России N 12 по Воронежской области - Родикова Л.В., специалист 1 разряда, доверенность б/н от 04.09.2008, удостоверение серии УР N 290199, действительно до 31.12.2009; Попова Л.Н., специалист 1 разряда, доверенность б/н от 29.07.2008, удостоверение серии УР N 288024, действительно до 31.12.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Познахириной Светланы Анатольевны на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2008 по делу N А14-3980/08/12/22 (судья Ловчикова Н.В.),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Познахирина С.А. (далее - И/П Познахирина С.А., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с требованием о признании незаконными решения Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области N 4077а и N 4096а от 04.05.2008 года (далее - МИФНС России N12 по Воронежской области, инспекция, налоговый орган) и обязании МИФНС России N12 по Воронежской области привести записи ЕГРИП в части сведений о ее последней регистрации Администрацией г. Нововоронежа 19.07.1999 года в качестве индивидуального предпринимателя в соответствие с выданным 01.09.2004 года свидетельством о регистрации этих записей серии 36 N001174558, выдать выписку из ЕГРИП.

В ходе рассмотрения дела, И/П Познахирина С.А. в порядке статьи 49 АПК РФ заявила отказ от требований в части признания незаконным решения налогового органа N 4077а от 04.05.2008 года, который принят судом первой инстанции, производство по заявлению в данной части прекращено судом.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2008 года (судья Ловчикова Н.В.) в удовлетворении требований И/П Познахириной С.А. с учетом частичного отказа от ранее заявленных требований, принятого судом первой инстанции, предпринимателю отказано.

Не согласившись с решением, И/П Познахирина С.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции, при рассмотрении требований предпринимателя нарушил нормы как материального, так и процессуального законодательства.

Предприниматель считает, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, при оценке спорных правоотношений неправильно применил нормы права, подлежащие применению, не применил нормы материального права, подлежащие применению, и применил нормы права, не подлежащие применению. Выводы суда первой инстанции, по мнению предпринимателя не соответствуют обстоятельствам.

И/П Познахирина С.А. считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции - его вводная, мотивировочная и описательная части не соответствуют статьям 10 (часть 1), 71 (часть 7), 170 (части 2,3, п.2 части 4) АПК РФ, что является основанием для отмены обжалуемого ею судебного акта.

Кроме того, по мнению предпринимателя, судья, рассмотревшая ее заявление сама вела протоколы судебных заседаний и подписала их, что является по ее мнению нарушением статьи 5 ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ" от 24.07.2002 года N 96-ФЗ и статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В связи с чем, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит обязательной отмене согласно пункту 6 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Предприниматель в дополнение к своей апелляционной жалобе представила письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы предприниматель представила в суд апелляционной инстанции копию выписки из ЕГРИП от 03.10.2006 года, которая приобщена к материалам дела.

МИФНС России N 12 по Воронежской области в представленном в суд отзыве и пояснениях возражает в отношении доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы И/П Познахириной С.А., налоговый орган по требованию суда апелляционной инстанции представил в суд материалы регистрационного дела И/П Познахириной С.А.. в том числе документы переданные в инспекцию из Администрации г. Нововоронежа, МИФНС России N 7 по Воронежской области и МИФНС России N 12 по Воронежской области, копии которых приобщены к материалам дела.

Налоговым органом по собственной инициативе представлены в суд апелляционной инстанции копия заявления предпринимателя в налоговый орган от 28.04.2008 года, копия служебной записки работника налогового органа по данному заявлению, выписки из ЕГРИП в отношении И/П Познахириной от 10.11.2008 года и от 10.12.2008 года, копия постановления ФАС ЦО от 21.10.2008 года по делу N А14-4959/2007/210/28, копия заявления И/П Познахириной С.А. от 04.11.1997 года, сведения из ЕГРИП в отношении И/П Познахириной С.А. о внесении изменений в ЕГРИП в отношении И/П Познахириной С.А. от 12.10.2006 года и от 01.09.2004 года, выписки из ЕГРЮЛ в отношении МИФНС России N 7 по Воронежской области от 11.12.2008 года и МИФНС России N 12 по Воронежской области от 11.12.2008 года, приказ ФНС России от 10.07.2007 года N ММ-3-15/422. Указанные документы приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив представленные документы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 03.11.1997 года Познахирина С.А. обратилась в Администрацию г. Нововоронежа Воронежской области с заявлением о регистрации ее в качестве предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего услуги: информационные, представительские, социально-бытовые, психолого-педагогические, социально-правовые.

03.11.1997 года Администрацией г. Нововоронежа Воронежской области Познахирина С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, бессрочно, с разрешенными видами деятельности: информационные, представительские, социально-бытовые, психолого-педагогические, социально-правовые. Выдано свидетельство N 1740 от 03.11.1997 года. Предприниматель поставлена на налоговый учет в ГНИ по г. Нововоронежу Воронежской области согласно ее заявлению от 11.11.1997 года.

25.05.1997 года Администрацией г. Нововоронежа Воронежской области предпринимателю выдан дубликат свидетельства о государственной регистрации.

25.06.1999 года Познахирина С.А. обратилась в Администрацию г. Нововоронежа Воронежской области с заявлением о регистрации ее в качестве предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего один вид деятельности - информационные услуги. При этом заявителем был уплачен регистрационный сбор за регистрацию предпринимательской деятельности в сумме 83,49 рублей и за оформление документов в сумме 109,2 рублей.

19.07.1999 года Администрацией г. Нововоронежа Воронежской области выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица N 1740, бессрочно, с разрешенными видами деятельности: информационные услуги, с указанием даты регистрации - 03.11.1997 года.

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" от 23.06.2003 года N 76-ФЗ и передачи функций регистрирующего органа в отношении индивидуальных предпринимателей налоговым органам, 27.08.2004 года Познахирина С.А. обратилась в МИМНС РФ N 12 по Воронежской области обратилась с заявлением по форме Р2700 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года.

В своем заявлении Познахирина С.А. в разделе 11 "Сведения о регистрации до 01.01.2004 года" указала, что она зарегистрирована 03.11.1997 года администрацией г. Нововоронежа Воронежской области, регистрационный номер N 1740.

К заявлению Познахириной С.А. от 27.08.2004 года был приложен лист А "Сведения о видах экономической деятельности", в котором она указала вид осуществляемой ею деятельности - по Коду ОКВЭД - 92 40 Деятельность по предоставлению правовой и прочей информации.

Регистрирующим органом - МИМНС РФ N 12 по Воронежской области на основании заявления Познахириной С.А. 01.09.2004 года вынесено решение N 980 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Познахириной С.А., зарегистрированном до 01.01.2004 года на основании представленных для регистрации документов.

В этот же день 01.09.2004 года МИМНС РФ N 12 по Воронежской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в разделах: "Сведения о записях, внесенных в Единый реестр индивидуальных предпринимателей до 01.01.2004 года" и "Сведения о видах экономической деятельности" были внесены следующие сведения:

Регистрационный номер записи - 1740;

Дата внесения записи - 19.07.1999;

Наименование регистрирующего органа - Администрация Верхнехавского района;

Код по общероссийскому классификатору ОКВЭД - 92.40;

Вид деятельности - деятельность информационных агентств.

Предпринимателю присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - 304361624500020.

О внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведениях предпринимателю сообщено не было.

В соответствии с внесенными в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений И/П Познахириной С.А. выдано свидетельство серии 36 N 000791163, в котором регистрирующим органом указано, что Познахирина С.А. зарегистрирована Администрацией Верхнехавского района Воронежской области 19.07.1999 года N 1740, ей присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - 304361624500020.

Причем, сведения, внесенные регистрирующим органом в ЕГРИП, частично отличались от сведений указанных предпринимателем в своем заявлении и от сведений указанных в выданном ему свидетельстве.

17.02.2005 года И/П Познахирина С.А. обратилась в МИ МНС РФ N 7 по Воронежской области (правопреемник МИМНС РФ N 12 по Воронежской области) с заявлением об устранении неточности в части регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с тем, что ее регистрировала Администрация г. Нововоронежа, а не Верхнехавского района.

На основании заявления предпринимателя, ей выдано новое свидетельство серии 36 N 001174558, в котором указано, что Познахирина С.А. зарегистрирована Администрацией города Нововоронежа.

25.10.2006 года, регистрирующий орган в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в разделе "Сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 года" в графе "Наименование регистрирующего органа" внесена запись, что И/П Познахирина С.А. зарегистрирована 03.11.1997 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Нововоронежа, а не 19.07.1999 года Администрацией г. Нововоронежа.

О внесенных регистрирующим органом записях в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей предпринимателю сообщено не было.

24.04.2008 года, И/П Познахирина С.А. обратилась в регистрирующий орган - МИ ФНС России N 12 по Воронежской области, в чью компетенцию в Воронежской области в настоящее время входит ведение Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с Двумя заявлениями по форме Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе Познахириной С.А. содержащиеся в ЕГРИП в части изменения наименования регистрирующего органа с Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Нововоронежа на Администрацию г. Нововоронежа, а также в части даты регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя с 03.11.1997 года на 19.07.1999 год.

Кроме того, 28.04.2008 года И/П Познахирина С.А. обратилась в регистрирующий орган с заявлением произвольной формы, в котором просила регистрирующий орган проверить записи о ней в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в части ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: Администрацией г. Нововоронежа 19.07.1999 года N 1740 (свидетельство серии 36 3001174558).

Регистрирующий орган, рассмотрев заявления И/П Познахириной С.А., решениями от 04.05.2008 года N 4077а и N 4096а отказал предпринимателю во внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей испрашиваемых им изменений, со ссылкой на подпункт "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ N 129-ФЗ в связи с непредставлением определенных статьей 9, пунктом 2 статьи 22.2 ФЗ N 129-ФЗ документов. Налоговый орган не принял в качестве надлежащего документа, заявление предпринимателя в котором подпись заявителя не заверена в нотариальном порядке. В указанных решениях предпринимателю также разъяснено, что сведения о регистрации ее в качестве предпринимателя 03.11.1997 года соответствуют фактическим обстоятельствам и изменению не подлежат.

Не согласившись с указанными решениями, И/П Познахирина С.А. 26.05.2008 года обратилась в суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями (сдала на почту свое заявление). 29.05.2008 года заявление принято арбитражным судом к своему производству.

05.06.2008 года, в ходе рассмотрения настоящего дела, регистрирующий орган, рассмотрев заявление предпринимателя от 28.04.2008 года, исправил допущенную им ошибку в наименование органа осуществившую первичную регистрацию И/П Познахириной С.А. с Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Нововоронежа на Администрацию города Нововоронежа Воронежской области.

Узнав о данных изменениях в ходе рассмотрения дела, И/П Познахирина С.А. 07.07.2008 года отказалась от требований в части признания незаконным решения налогового органа N 4077а от 04.05.2008г., который принят судом первой инстанции, производство по заявлению в данной части прекращено.

Предприниматель считает, что регистрирующий орган при первичном (01.09.2004 года) внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о дате ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обоснованно указал дату - 19.07.1999, выдав ей свидетельство серии 36 N 000791163, в котором также была в качестве даты регистрации в качестве предпринимателя указана дата - 19.07.1999.

В последующем, по мнению предпринимателя, регистрирующий орган без наличия правовых оснований изменил в ЕГРИП сведения о дате ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 19.07.1999 на 03.11.1997, и отказывается исправлять свою ошибку.

По ее мнению, 03.11.1997 она регистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, который осуществляет четыре вида деятельности, с которых она должна уплачивать налоги.

25.06.1999 года она обратилась в Администрацию г. Нововоронежа с заявлением о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, который осуществляет только один вид деятельности, с которых она должна уплачивать налоги. При подаче заявления она сдала в Администрацию свое свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 03.11.1997 года и уплатила госпошлину за новую регистрацию. 19.07.1999 года ей выдано новое свидетельство о государственной регистрации. Таким образом, по ее мнению, она прекратила свою деятельность индивидуального предпринимателя по свидетельству от 03.11.1997 года и начала свою деятельность индивидуального предпринимателя по свидетельству от 19.07.1999 года.

Налоговый орган считает, что индивидуальный предприниматель Познахирина С.А. в 1999 году свою деятельность не прекращала, а изменила вид осуществляемой деятельности, уменьшив их с четырех до одного. В свидетельстве от 19.07.1999 года Администрацией было указана дата ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 03.11.1997 года. Замечаний относительно указания в свидетельстве даты регистрации - 03.11.1997, со стороны предпринимателя не поступало.

Более того, при подаче заявления по форме Р27001 "О внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года" в налоговый орган 27.08.2004 года для внесения сведений об индивидуальном предпринимателя Познахириной С.А. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей она сама указала в качестве даты своей регистрации дату - 03.11.1997 года. По мнению налогового органа, работники МИМНС РФ N 12 по Воронежской области при внесении сведений об индивидуальном предпринимателе Познахириной С.А. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей допустили ошибку и вместо даты регистрации в качестве предпринимателя - 03.11.1997 года указали дату - 19.07.1999 года. Данная ошибка, по их мнению, была также допущена и в свидетельстве серии 36 N 000791163. В последующем, регистрирующий орган самостоятельно выявил данную ошибку и исправил.

Кроме того, налоговый орган считает, что предпринимателем при подаче 24.04.2008 года двух заявлений по форме Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе Познахириной С.А. содержащиеся в ЕГРИП в части изменения наименования регистрирующего органа с Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Нововоронежа на Администрацию г. Нововоронежа, а также в части даты регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя с 03.11.1997 года на 19.07.1999 года предпринимателем не соблюдены пункт 2 статьи 22.2 порядка внесения изменений и статья 9 ФЗ N 129-ФЗ, а именно подпись заявителя в подаваемых заявлениях не заверена в нотариальном порядке.

По мнению суда апелляционной инстанции, рассмотрев уточненные требования предпринимателя Познахириной С.А. суд первой инстанции обоснованно отказал в их удовлетворении.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22.2 Закона N 129-ФЗ для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе.

Причем, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года N 439 (в редакциях от 06.02.2003 года N 68, от 16.10.2003 года N 630, от 26.02.2004 года N 110, от 13.12.2005 года N 760, от 15.04.2006 года N 212, от 22.05.2006 года N 302, от 27.07.2007 года N 487) утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе Форма Р24001 "Заявление о внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Приложение N 19).

Причем подпись заявителя на странице 2 такого заявления подлежит заверению нотариально.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации изменений об индивидуальном предпринимателе допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела: одно заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, представленное заявителем в МИ ФНС России N 12 по Воронежской области 24.04.2008 года, соответствует форме, утвержденной Правительством РФ, в редакции действовавшей в редакции Постановлений Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 и от 26.02.2004 N 110; второе заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, представленное заявителем в МИ ФНС России N 12 по Воронежской области 24.04.2008 года, соответствует форме, утвержденной Правительством РФ, в редакции действовавшей в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.07.2007 года N 487.

Оба заявления подписаны предпринимателем Познахириной С.А., но ее подпись в нарушение пункта 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ не удостоверена нотариусом.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что налоговый орган правомерно посчитал, что представленные предпринимателем Познахириной С.А. документы не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 9 и п.2 ст.22.2 Закона N 129-ФЗ и отказал предпринимателю в регистрации указанных в его заявлении изменений.

При подобных обстоятельствах, по мнению суда апелляционной инстанции, у суда первой инстанции отсутствовали основания в удовлетворении требований заявителя в части признания незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области N 4096а от 04.05.2008 года.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что налоговый орган, рассматривая заявление И/П Познахириной С.А. исполненное ей в произвольной форме от 28.04.2008 года, зарегистрированное налоговым органом 29.04.2008 года обоснованно отказал ей во внесении изменений в части ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: вместо указания даты регистрации - 03.11.1997 года, указать дату регистрации - 19.07.1999 года N 1740, как указано налоговым органом в выданном ей свидетельстве серии 36 3001174558.

Как установлено материалами дела, Познахирина С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.11.1997 года Администрацией г. Нововоронежа Воронежской области на основании ее заявления от 03.11.1997 года бессрочно, с разрешенными видами деятельности: информационные, представительские, социально-бытовые, психолого-педагогические, социально-правовые. Ей выдано свидетельство N 1740 от 03.11.1997 года, в порядке, предусмотренном "Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.1994 года N 1482.

Суд не принимает доводы предпринимателя, что при подаче ей в Администрацию г. Нововоронежа заявления от 25.06.1999 года "О регистрации ее в качестве предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего один вид деятельности - информационные услуги" и выдачи ей 19.07.1999 года Администрацией г. Нововоронежа свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица N 1740 с одним видом деятельности, в котором указана дата регистрации 03.11.1997 года, означает прекращение ее предпринимательской деятельности по ранее выданному свидетельству и новую регистрацию в качестве предпринимателя по новому свидетельству, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.1994 N 1482, государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом), либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации.

То есть, действующее в 1997-1999 годах законодательство о регистрации индивидуальных предпринимателей устанавливало два основания аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя:

-по решению суда;

-по заявлению предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации с одновременной сдачей свидетельства о государственной регистрации.

Таким образом, перечень оснований аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что в регистрирующем органе - Администрации г. Нововоронежа Воронежской области отсутствуют сведения о представлении И/П Познахириной С.А. в период с 03.11.1997 года по 19.07.1999 года заявления об аннулировании государственной регистрации в качестве предпринимателя по причине добровольного прекращения предпринимательской деятельности.

Не представлено таких доказательств и самим предпринимателем.

Сведения о вынесении до 19.07.1999 года в отношении И/П Познахириной С.А. решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) также отсутствуют.

Суд не принимает доводы предпринимателя, что доказательствами аннулирования ей своей регистрации в качестве предпринимателя осуществляющего четыре вида деятельности от 03.11.1997 года является сдача ей в Администрацию свидетельства предпринимателя от 03.11.1997 года и заявления от 25.06.1999 года о государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего один вид деятельности.

Данные факты, по мнению суда апелляционной инстанции, в силу 9 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.1994 N 1482, не могут свидетельствовать о ее намерении аннулировать регистрацию в качестве предпринимателя, прекращающего свою деятельность и подменить собой заявление об аннулировании государственной регистрации в качестве предпринимателя.

Кроме того, как следует из указанного И/П Познахириной С.А. заявления от 25.06.1999 года, ее намерением при подаче заявления было не аннулирование государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращение предпринимательской деятельности, а уменьшение осуществляемых ей видов деятельности с четырех до одного.

В связи с чем, Администрацией г. Нововоронежа при выдаче ей 19.07.1999 году свидетельства о государственной регистрации предпринимателя правомерно было указан один вид деятельности и указана дата ее государственной регистрации в качестве предпринимателя -03.11.1997 года.

И/П Познахирина С.А. при выдаче ей в 1999 году свидетельства с указанием в нем даты государственной регистрации - 03.11.1997 года каких-либо возражений не представила.

Более того, при внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года, в своем заявлении по форме Р27001 предприниматель сама указала в качестве даты своей регистрации дату - 03.11.1997 года.

При подобных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания считать, что И/П Познахирина С.А. прекращала свою деятельность в 1999 году и аннулировала государственную регистрацию в качестве предпринимателя от 03.11.1997 года, в связи с выдачей ей 19.07.1999 года нового свидетельства о государственной регистрации.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что МИМНС РФ N 12 по Воронежской области при внесении 01.09.2004 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года, в отношении даты ее регистрации в качестве предпринимателя была допущена ошибка, вместо даты регистрации - 03.11.1997 года указана дата регистрации 19.07.1999 года (дата выдачи нового свидетельства о государственной регистрации, а не дата государственной регистрации). Данная ошибка регистрирующего органа, была ошибочно перенесена им в свидетельство И/П Познахириной С.А. серии 36 N 000791163, а в последующем и в свидетельство серии 36 N 001174558.

В связи с чем, у налогового органа отсутствовали основания для внесения исправления в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении даты регистрации предпринимателя, а у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований заявителя в части обязания МИФНС России N 12 по Воронежской области привести записи ЕГРИП в части сведений о ее последней регистрации Администрацией г. Нововоронежа 19.07.1999г. в качестве индивидуального предпринимателя в соответствие с выданным 01.09.2004 года свидетельством о регистрации этих записей серии 36 N 001174558, выдать выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с такими изменениями.

Суд апелляционной инстанции считает, что недостатки суда первой инстанции, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы, допущенные им при изготовлении мотивированного решения по данному делу, а именно неполное изложение во вводной и описательной частях решения предмета спора, не указание в описательной и мотивировочной частях решения всех доводов и доказательств заявителя, а также отсутствие оценки всех доводов доказательств и требований заявителя имеют место.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, судом рассмотрено заявление И/П Познахириной С.А. от 10.05.2008 года с учетом частичного отказа от заявленных требований от 27.07.2008 года в полном объеме. В удовлетворении всех заявленных требований отказано.

Отсутствие у суда первой инстанции в тексте мотивированного решения мотивированной оценки всех доводов и доказательств заявителя, а также всех его требований, не привела, по мнению суда апелляционной инстанции к принятию неверного решения.

Указанные обстоятельства в соответствии с пунктом 4 стать 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ не являются безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта. Так как, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционный суд, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

В связи с чем, данные доводы учитываются судом апелляционной инстанции, но не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Статьей 5 ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ" от 24.07.2002 года N 96-ФЗ предусмотрено, что обязанности по ведению протокола судебного заседания и протокола о совершении отдельного процессуального действия в соответствии со статьей 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 1 сентября 2002 года могут возлагаться на судью впредь до назначения помощника судьи, на помощника судьи впредь до назначения секретаря судебного заседания.

В тоже время, пункт 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает возможность ведения протокола судебного заседания судьей, рассматривающим дело, либо секретарем судебного заседания или помощником судьи.

Указанные нормы не содержат прямого запрета судье на ведение протокола судебного заседания в деле, которое находится у него на рассмотрении, а говорят о возможности распределения данной обязанности между судьей, секретарем и помощником судьи в зависимости от их фактического наличия и определения должностных обязанностей.

Кроме того, данные обстоятельства в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ не являются безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

В связи с чем, апелляционная жалоба И/П Познахириной С.А. не подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение суда первой инстанции отмене или изменению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится заявителя апелляционной жалобы. При подаче настоящей апелляционной жалобы И/П Познахирина С.А. квитанцией от 06.08.2008 года уплатила государственную пошлину в сумме 50 рублей. Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2008 года по делу N А14-3980/08/12/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Познахириной Светланы Анатольевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

А.Е. Шеин

Судьи

М.Б. Осипова Е.А. Семенюта