Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2008 г. N 19АП-486/08

25 августа 2008 г.

Дело N А08-6828/07-13

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.

судей: Шеина А.Е.

Протасова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овсянниковой Е.С.,

при участии:

от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области: не явились, извещены.

От Яковлева П.П.: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А08-6828/07-13, по заявлению Яковлева П.П. к УФРС РФ по Белгородской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

УСТАНОВИЛ:

Яковлев П.П. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области в регистрации прав на недвижимое имущество от 08.09.07 г. N 09/004/2007-109 незаконным.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 05.12.07 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.08 г. решение арбитражного суда белгородской области от 05.12.07 г. отменено, а производство по указанному делу прекращено.

Постановлением кассационной инстанции от 20.06.08 г. вышеуказанное постановление апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В настоящее судебное заседание представитель УФРС РФ по Белгородской области и Яковлев П.П. не явились. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.

Дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

01.02.05 г. Яковлевым П.П. заключен договор купли-продажи магазина общей площадью 61,1 кв.м, расположенный по адресу: с.Кошлаково Щебекинского района ул.Островского.

19.03.07 г. Яковлев П.П. обратился в Щебекинский отдел УФРС по Белгородской области с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости.

Сообщением от 08.09.07 г. N N 09/004/2007-109 УФРС по Белгородской области отказано Яковлеву П.П. в государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.

Не согласившись с указанным отказом, Яковлев П.П. обратился за судебной защитой.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Право заинтересованного лица обжаловать в арбитражный суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации либо уклонение от регистрации предусмотрено ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 198 АПК РФ, ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" /далее - Закон и государственной регистрации/. При рассмотрении требования об обжаловании отказа в государственной регистрации прав действия регистрирующего органа подлежат проверке с точки зрения соответствия названному Закону.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно статье 9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в компетенцию

регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным порядком проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав (ст. 13 Закона).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2004) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности правоустанавливающие документы (документы основания).

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен статьей 17 Федерального Закона N 122-ФЗ от 21.07.97 (с изменениями), является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и включает в себя, в частности, акты, изданные органами государственной (власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97).

Основания отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплены в ст.20 названного Закона.

Из материалов дела усматривается, что заявителю отказано в государственной регистрации со ссылкой на абзацы 4, 6 , 10 п.1 ст.20 Закона по следующим основаниям: документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям законодательства по форме и содержанию, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не вправе распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 23.11.05 г. по делу N А08-9114/05-4 установлен факт перехода права собственности на часть здания магазина, расположенного по адресу: Белгородская обл., Шебекинский район, с.Кошлаково, ул.Островского, кадастровый номер 31:17:00:00:2010/20:1001/Б1, общей площадью 61,1 кв.м , от ЗАО имени Ленина к предпринимателю Яковлеву Петру Петровичу с обязанием УФРС произвести государственную регистрацию перехода права собственности.

Однако, УФРС отказало в государственной регистрации, не исполнив решение суда.

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

В соответствии с п. 6 Постановления от 01.07.96 Пленума ВАС РФ N 8, Пленума Верховного Суда РФ N 6 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Установив, что отказ в государственной регистрации противоречит требованиям закона и нарушает права заявителя, апелляционная инстанция признает отказ в государственной регистрации незаконным.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам участвующих в деле лиц дана надлежащая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, безусловно влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом норм права.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Белгородской области следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266-268, п.1 ст.269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Белгородской области от 05.12.07 г. по делу N А08-6828/07-13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

А.И. Протасов А.Е. Шеин