Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2008 г. N 16АП-512/08

г. Ессентуки

Дело N А15-2509/2007

10 апреля 2008 г.

Вх.16АП-512/08

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л. (докладчик),

судей: Мельникова И.М., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судьей Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Собрания депутатов сельского поселения "Сельсовет Коркмаскалинский" на решение Арбитражного суда РД от 30.01.2008. по делу N А15-2509/2007 по иску Собрания депутатов сельского поселения "Сельсовет Коркмаскалинский" Кумторкалинского района РД к Сурхаеву Д.А., УФРС по РД и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД о признании недействительной записи о праве собственности,

при участии в заседании:

от Собрания депутатов: Муртазалиев М.Г. - председатель,

от Сурхаева Д.А.: не явились, извещен 25.03.3008г.,

от ГУФРС по РД: не явились, извещено 24.03.3008г.,

от ФГУ "Земельная кадастровая палат": не явились, извещено 24.03.2008г.,

от ФГУ "Кадастровая палата" по РД: не явились, извещены 24.03.3008г.,

УСТАНОВИЛ

Собрание депутатов сельского поселения "Сельсовет Коркмаскалинский" Кумторкалинского района Республики Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Сурхаеву Д.А., УФРС по РД и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД о признании недействительными записи о внесении в Единый государственный реестр земель сведений о правообладателе, о виде права, о размерах земельных участков, об указании категории земель, подтвержденные кадастровым планом с выпиской из государственного земельного кадастра и отменить право собственности Сурхаева Д.А. на земельные участки, а также о сносе недостроенного здания, возведенного на земельном участке площадью 8 га.

Заявленные требования мотивированы тем, что администрация сел. Коркмаскала Кумторкалинского района Республики Дагестан передала земельные участки в собственность Сурхаева Д.А. распоряжениями от 18.06.2003г. N 169, от 20.06.2003г. N 178, от 23.06.2003г. N 181 и от 28.08.2003г. N 274.

Однако, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.08.2006г. по делу N А15-818/2006, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций от 01.12.2006г. и от 27.02.2007г., вышеуказанные распоряжения администрации сел. Коркмаскала Кумторкалинского района Республики Дагестан от 18.06.2003г. N 169, от 20.06.2003г. N 178, от 23.06.2003г. N 181 и от 28.08.2003г. N 274 о передаче земельных участков в собственность Сурхаева Д.А. признаны недействительными. Указанное обстоятельство послужило основанием для заявления истцом настоящих исковых требований.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.01.2008г. производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора, поскольку ответчик по делу и правообладатель земельных участков - Сурхаев Д.А. не является предпринимателем. Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, Сурхаев Д.А. прекратил данную деятельность 27.12.2007г.

Таким образом, прекращение производства по делу мотивировано тем, что на день рассмотрения данного спора Сурхаев Д.А. утратил статус предпринимателя, в связи с чем спор не подведомственен арбитражному суду.

Собрание депутатов сельского поселения "Сельсовет Коркмаскалинский" Кумторкалинского района Республики Дагестан не согласилось с данным определением и обжаловало его в апелляционном порядке. По мнению заявителя, суд первой инстанции незаконно прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, данный спор с участием Сурхаева Д.А. подведомственен арбитражному суду. Сурхаев Д.А. на момент привлечения его к участию в деле в качестве ответчика обладал статусом предпринимателя, в связи с чем спор должен быть рассмотрен в арбитражном суде, независимо от того, что в последующем он утратил указанный статус предпринимателя. В судебном заседании представитель собрания депутатов поддержали доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев апелляционную жалобу собрания депутатов, выслушав доводы стороны, суд пришел к выводу о необходимости отмены определения суда с направлением вопроса о рассмотрении спора по существу по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрация сел. Коркмаскала Кумторкалинского района Республики Дагестан передала земельные участки в собственность Сурхаева Д.А. распоряжениями от 18.06.2003г. N 169, от 20.06.2003г. N 178, от 23.06.2003г. N 181 и от 28.08.2003г. N 274. При этом согласно представленного письма Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан от 06.12.2007г. N 89 земельные участки выделялись Сурхаеву Д.А. для сельскохозяйственного использования. На момент выделения земельных участков Сурхаев Д.А. являлся индивидуальным предпринимателем. Кроме того, на момент подачи искового заявления в Арбитражный суд Республики Дагестан - 16.11.2007г. Сурхаев Д.А. также являлся предпринимателем. Согласно свидетельству МР ИФНС РФ N 8 по РД Сурхаев Д.А. прекратил свою деятельность в качестве предпринимателя только 27.12.2007г.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Правовое значение в данном случае имеет момент подачи иска в арбитражный суд и привлечение Сурхаева Д.А. в качестве ответчика по делу и наличие у него статуса предпринимателя на указанный момент. На момент принятия искового заявления к производству Сурхаев Д.А. обладал статусом предпринимателя, в связи с чем независимо от последующей утраты данного статуса данный спор подлежал разрешению по существу в арбитражном суде. Кроме того, как установлено в суде апелляционной инстанции, в указанном в иске недостроенном строении, возведенном Сурхаевым Д.А., о сносе которого заявлено истцом, предполагалось осуществление предпринимательской деятельности.

Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу о том, что производство по делу прекращено в нарушением процессуальных норм. Данный спор подлежит разрешению по существу в арбитражном суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

1. Апелляционную жалобу Собрания депутатов сельского поселения "Сельсовет Коркмаскалинский" Кумторкалинского района Республики Дагестан удовлетворить.

2. Определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.01.2008г. по делу N А15-2509/2007 отменить, вопрос о рассмотрении по существу исковых требований направить в суд первой инстанции - Арбитражный суд Республики Дагестан.

3. Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

И.М. Мельников Г.В. Казакова