Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 января 2008 г. N 02АП-4681/2007

21 января 2008 г.

Дело N А17-3611/2007

(дата объявления резолютивной части постановления).

25 января 2008 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г., судей Караваевой А.В., Лысовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Буториной Г.Г.

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика Антонова Н.И. по доверенности от 09.01.2008 г.,

рассмотрев апелляционную жалобу

Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.10.2007г. по делу N А17-3611/2007, принятое судом в составе судьи Герасимова В.Д. по заявлению открытого акционерного общества "Савинотехоснастка"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ивановской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

установил:

Открытое акционерное общество "Савинотехоснастка"" (далее по тексту - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ивановской области (далее по тексту - Управление, УФРС, ответчик) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права собственности от 04.07.2007 г. N 11/042/2007-505, 506, 507, 508 и возложении на УФРС обязанности по государственной регистрации права собственности Общества на объекты недвижимости - главный корпус, пильный цех, сушильный цех, материальный склад, подстанция трансформаторная, расположенных по адресу: Ивановская область, Савинский район, с. Агрофенино, ул. Первомайская, 11а. (далее по тексту - спорные объекты недвижимого имущества).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23.10.2007 г. заявленное требование удовлетворено, решение об отказе в государственной регистрации права собственности признано незаконным, на Управление возложена обязанность по регистрации права собственности за Обществом на спорные объекты недвижимого имущества.

УФРС с решением арбитражного суда не согласно, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, выразившееся в принятии решения на основании документа, не представленного заявителем при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, а так же на неправильное применение норм материального права, выразившееся в неправильном истолковании статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу суда с доводами административного органа не согласно, решение суда просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заседание суда явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в результате реализации Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ N 721 от 01.07.1992, спорные объекты недвижимого имущества были включены в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Савинотехоснастка" на основании проспекта эмиссии Савинского завода технологической оснастки имени 1 Мая преобразуемого в АООТ "Савинотехоснастка", зарегистрированного 12.11.1992 Финансовым управлением администрации Ивановской области.

Состав имущества акционерного общества на момент учреждения отражен в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992.

07.05.2007 Общество обратилось в УФРС по Ивановской области с заявлением о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

04.07.2007 УФРС, руководствуясь абзацем 4 пункта 1 статьи 20, абзацем 10 пункта 1 статьи 20 и абзацем 2 пункта 3 статьи 19 Закона о регистрации, приняло решение N 11/042/2007-505, 506, 507, 508 об отказе в государственной регистрации права собственности на спорные объекты с указанием следующих оснований:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав;

- в установленный срок не устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав.

УФРС в сообщении об отказе в государственной регистрации указало, что в правоустанавливающем документе проспекте эмиссии Савинского завода технологической оснастки имени 1 Мая преобразуемого в АООТ "Савинотехоснастка", акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, уведомлении территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Ивановской области N 06-1518 от 12.04.2007 отсутствует адресная часть объектов недвижимости, входящих в состав приватизируемого имущества, в результате чего отсутствует возможность идентифицировать вышеперечисленные объекты недвижимого имущества. Зарегистрировать право собственности на нежилые помещения не представляется возможным.

Полагая, что данное решение противоречит нормам гражданского законодательства, а также нарушает права Общества, последнее обратилось в суд с требованием о признании вышеуказанного решения недействительным и обязании УФРС зарегистрировать за ОАО "Савинотехоснастка" право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Суд первой инстанции, с учетом исследования всех материалов и обстоятельств дела, пришел к выводу о том, что для проведения государственной регистрации права собственности за ОАО "Савинотехоснастка" на спорные объекты недвижимого имущества, имелись все основания. Общество предоставило необходимые для проведения государственной регистрации документы, а оснований для принятия решения об отказе в проведении государственной регистрации права у Управления не имелось.

Указанная позиция суду апелляционной инстанции представляется обоснованной.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 13, 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства либо документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав не представлены.

Как следует из материалов дела ОАО "Савинотехоснастка" было создано в порядке реализации Указа Президента РФ N 721 от 01.07.1992 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (действовавшим на момент создания Общества) и приказом Комитета по управлению имуществом Ивановской области о преобразовании государственного предприятия Савинский завод технологической оснастки имени 1 Мая в акционерное общество открытого типа "Савинотехоснастка.

В результате проспекта эмиссии Савинского завода технологической оснастки имени 1 Мая, преобразуемого в АООТ "Савинотехоснастка", в соответствии с Приложением 1 (акт оценки зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992) в уставный капитал Общества вошли в том числе главный корпус, пильный цех, сушильный цех, материальный склад, подстанция трансформаторная. В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса РФ имущество, внесенное в качестве вклада учредителем в уставный капитал Общества, принадлежит последнему на праве собственности.

По мнению арбитражного апелляционного суда, включение спорных объектов недвижимого имущества в уставный капитал Общества, и, следовательно, приобретение права собственности на них, было осуществлено в 1992 году в соответствии с требованиями действующего на момент организации общества законодательством, а именно Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ N 721 от 01.07.1992, Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента РФ N 66 от 29.01.1992.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При обращении с заявлением в УФРС по Ивановской области, в качестве оснований для государственной регистрации Обществом предоставлены проспект эмиссии Савинского завода технологической оснастки имени 1 Мая преобразуемого в АООТ "Савинотехоснастка" и акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992г завода техоснастки имени 1 Мая. Кроме того, на регистрацию были представлены технические паспорта на объекты недвижимости и письма руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области от 12.04.2007 N 06-1518 и от 25.04.2007 N 06-2177, в которых указывалось, что спорные объекты недвижимого имущества вошли в состав имущества, подлежащего включению в уставный капитал АООТ "Савинотехоснастка" при преобразовании.

Обществом на государственную регистрацию дополнительно были представлены выписки из единого государственного реестра объектов капитального строительства относительно каждого объекта недвижимости, содержащие необходимые адресные данные на каждый из объектов недвижимости. Данный факт не отрицается и самим Ответчиком. Довод Управления о том, что указанные выписки на момент обращения утратили актуальность арбитражным апелляционным судом отклоняется, поскольку они были выданы 12.02.2007 и имеется отметка о продлении срока действия каждой выписки до 23.04.2007.

Довод Управления о том, что вывод суда первой инстанции сделан на основании документа, не представленного Обществом при подаче заявления в УФРС, арбитражным апелляционным судом также отклоняется, поскольку фактически предоставленные в Управление документы в совокупности позволяют установить место нахождения объектов недвижимости и являются достаточными для внесения необходимых сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о местонахождении объектов недвижимого имущества.

Таким образом, решение суда вынесено на основе полного и всестороннего исследования материалов дела при правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины по апелляционной жалобе, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.10.2007 по делу N А17-3611/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

А.В. Караваева Т.В. Лысова