Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2008 г. N 02АП-837/2008

17 апреля 2008 г.

Дело N А82-7204/2007-17

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2008 г.

Постановление в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2008 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.В. Тетервака

судей С.Г. Поляковой, Л.В. Губиной

при ведении протокола судебного заседания А.В. Тетерваком

при участии представителей сторон

от истца: Иванова Н.С., доверенность N 01-08/28 от 07.04.08г., Распутина А.А., доверенность N 01-08/29 от 07.04.08г.

от ответчика:

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика открытого акционерного общества "Ярославский бройлер"

на решение Арбитражного суда Ярославской области

от 22 января 2008 г. по делу N А82-7204/2007-17

принятое судом в составе судьи Н.Н. Гошиной

по иску муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области "Рыбинское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства"

к открытому акционерному обществу "Ярославский бройлер"

3 лицо: отдел водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов

О взыскании 1463192 руб. 72 коп.

УСТАНОВИЛ

Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области "Рыбинское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУП "ЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Открытому акционерному обществу "Ярославский бройлер" (далее - ОАО "Ярославский бройлер", ответчик, заявитель) о взыскании 133481 руб. 60 коп. стоимости услуг по приёму сточных вод сверх лимита в июне 2007 года, 1119414 руб. 84 коп. стоимости услуг по приёму сточных вод сверх лимита в июне 2007 г., 210296 руб. 28 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в первом квартале 2007 года.

Требования истца основаны на постановлениях Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 г., N 344 от 12.06.2007 г., постановлении Правительства Ярославской области N 172-П от 28.07.1997 г., пунктах 3.5., 5.5. договора от 01.01.2007 г.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.01.2008 г. с ОАО "Ярославский бройлер" в пользу МУП "ЖКХ" взыскано 103230 руб. 28 коп. долга по оплате стоимости услуг и 210296 руб. 28 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ. В остальной части иска отказано.

При вынесении решения арбитражным судом установлен факт оказания истцом ответчику услуг по приёму сточных вод на сумму 103230 руб., плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ взыскании судом на основании положений постановлений Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 г., N 344 от 12.06.2007 г., постановления Правительства Ярославской области N 172-П от 28.07.1997 г.

Не согласившись с принятым решением, ОАО "Ярославский бройлер" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области отменить.

Ответчик считает обжалуемое решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

- стоимость услуг за июнь 2007 года, взысканная судом в размере 103230 руб. 28 коп. погашении ОАО "Ярославский бройлер" 01.09.2007 г. на основании соглашения о прекращении обязательств зачётом встречных требований;

- ОАО "Ярославский бройлер", как сельхозтоваропроизводитель, освобождён от платы за сверхлимитный сброс сточных вод на основании пункта 2.26 приложения N 3 к постановлению Правительства Ярославской области от 28.07.1997 г. N 172-п.

МУП "ЖКХ" в отзыве на апелляционную жалобу считает апелляционную жалобу необоснованной: ссылка ответчика на погашение суммы задолженности не подтверждена доказательствами; указывает. что ни сельхозтоваропроизводители, ни птицефабрики не освобождены от платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ. Истец просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 22 января 2008 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Ярославской области нет, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между МУП "ЖКХ" и ОАО "Ярославский бройлер" (абонентом) заключен договор N 231/07 на отпуск и получение воды, сброс и приём сточных вод от 01.01.2007 г., в соответствии с которым МУП "ЖКХ" обеспечивает абонента водой в согласованных сторонами объёмах, а также принимает от абонента сточные воды, а абонент принимает отпущенную воду, сбрасывает сточные воды и производит оплату предоставляемых ему услуг в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 2.4.14. абонент обязан в срок до 15 числа месяца, следующего за расчётным, оплачивать полученную воду и сброшенные сточные воды за расчётный период на основании счетов, выставляемых МУП "ЖКХ" к оплате. Расчётным периодом признаётся календарный месяц.

За оказанные услуги водоснабжения и приём сточных вод истцом выставлены: счёт N 1522 от 29.06.2007 г. на общую сумму 267311 руб. 44 коп., в том числе за принятые стоки в сумме 133481 руб. 60 коп. и счёт-фактура N 1522 от 29.06.2007 г. на эти же суммы.

Ответчиком в материалы дела представлен Акт объёма поставленной воды и принятых стоков за июнь 2007 года (л.д. 87), согласно которому абонентом передано стоков в переработку 12776 куб.м.

В протоколе судебного заседания от 22.01.2008 г. (л.д. 117) отражено: истец подтвердил, что объём стоков вод, рассчитанный ответчиком в акте за июнь 2007 года соответствует порядку, установленному в пункте 3.3. договора.

Пунктом 3.3. договора определено: Ввиду отсутствия средств измерения сточных вод объём стоков в результате использования питьевой воды принимается равным 100% объёма поставленной питьевой воды. Объём стоков в результате использования воды из других источников признаётся равным 30% объёма стоков от переработки питьевой воды.

Таким образом, судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что объём принятых сточных вод за июнь 2007 года составляет 12776 куб.м.

Судом первой инстанции на основании представленных документов произведён расчёт стоимости услуг за приём сточных вод при цене услуги, равной 8,08 руб. за 1 куб. м. и обоснованно взыскано с ответчика 103230 руб. в виду непредставления ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При непредставлении доказательств лицо несет риск наступления последствий несовершения им таких процессуальных действий, заключающийся в неблагоприятном для него исходе дела.

В материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства оплаты ответчиком оказанных истцом услуг.

В апелляционной жалобе ОАО "Ярославский бройлер" указывает, что стоимость услуг за июнь 2007 года погашена ОАО "Ярославский бройлер" 01.09.2007 г. на основании соглашения о прекращении обязательств зачётом встречных требований.

Ответчиком приложена к апелляционной жалобе копия соглашения N 432 о прекращении обязательств зачётом встречных требований от 01.09.2007 г., в котором указано, что обязательства сторон, в том числе по счёту-фактуре N 1522 от 29.06.2007 г. в сумме 226535 руб. 12 коп. прекращаются зачётом встречных требований. Копия соглашения не заверена надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

ОАО "Ярославский бройлер", представляя в арбитражный суд апелляционной инстанции указанное выше соглашение, не обосновывает невозможность его представления в суд первой инстанции по уважительным причинам, в связи с чем данный документ не может быть принят и рассмотрен арбитражным судом апелляционной инстанции.

По имеющимся в материалах дела документам арбитражным судом первой инстанции правомерно и обоснованно взыскана с ответчика задолженность за оказанные в июне 2007 года услуги по приёму сточных вод в сумме 103230 руб. 28 коп.

Также ОАО "Ярославский бройлер" заявлены в апелляционной жалобе возражения относительно взыскания с него 210296 руб. 28 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

Пунктом 2.4.4. договора, заключённого между сторонами, установлено, что абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять МУП "ЖКХ" сведения о результатах такого контроля.

Сторонами договора подписано приложение N 4 к договору, предусматривающее технические требования, предъявляемые к смешанным стокам.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" постановлением Правительства Ярославской области от 28.07.1997 г. N 172-п утверждён Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

Пунктом 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Пунктом 21 вышеуказанного Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов предусмотрено, что фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонента определяются путем выполнения аналитических измерений состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аттестованных лабораторий предприятий ВКХ или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых предприятиями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.

При отсутствии у абонентов в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) отбираются разовые пробы сточных вод.

В материалы дела представлен протокол результатов анализа воды N 122/1-Д от 10.04.2007 г., составленный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по отбору пробы воды 29.03.2007 г.

Истцом представлен расчёт суммы платы негативного воздействия (Ярославский бройлер) за 1 квартал 2007 года на сумму 178217 руб. 19 коп. (л.д. 80) с указанием фактического выброса вредных веществ, сверхлимитного выброса вредных веществ и нормативов платы за сверхлимитный выброс.

ОАО "Ярославский бройлер", возражая против указанных требований, поясняет, что, как сельхозтоваропроизводитель, освобождён от платы за сверхлимитный сброс сточных вод на основании пункта 2.26 приложения N 3 к постановлению Правительства Ярославской области от 28.07.1997 г. N 172-п.

Приложением N 3 к постановлению Правительства Ярославской области предусмотрен Перечень категорий потребителей, освобождаемых от платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов, согласно которому от платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов освобождаются предприятия, учреждения, организации и подразделения, относящиеся к I и II группам потребителей согласно приложению к постановлению Главы администрации области от 16.08.93 г. N 197 (с последующими изменениями).

В перечень потребителей, утверждённый постановлением Главы администрации Ярославской области от 16.08.1993 г. N 197 (в редакции Постановлений Губернатора Ярославской области от 14.05.1998 г. N 317, от 01.10.2001 N 645) ни птицефабрики, ни сельхозтоваропроизводители не включены.

Представленный истцом расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ проверен судом первой инстанции и признан соответствующим действующему законодательству.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно и обоснованно взыскано с ответчика 210296 руб. 28 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

В части отказа судом первой инстанции в удовлетворении требований о взыскании 1119414 руб. 84 коп. стоимости услуг по приёму сточных вод сверх лимита в июне 2007 года возражения ответчиком в апелляционной жалобе не заявлены.

Таким образом, решение арбитражным судом первой инстанции принято на основании полного и всестороннего исследования материалов дела, является законным и обоснованным. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта отсутствуют.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд с апелляционной жалобой, возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.01.2008 г. по делу N А82-7204/2007-17оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Ярославский бройлер" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

А.В. Тетервак

Судьи

С.Г. Полякова Л.В. Губина