Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 апреля 2004 г. N КА-А40/2884-04 Налоговый орган обязан возместить суммы акциза по дизельному топливу, поскольку налогоплательщиком правомерно учтены потери топлива в пределах норм естественной убыли при определении подакцизного товара, освобождаемого от налогообложения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 апреля 2004 г. N КА-А40/2884-04
(извлечение)

ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" обратилась в арбитражный суд с иском к Межрегиональной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1 о признании недействительным решения N 47/58/1 от 25.01.2003 г. в части отказа в возмещении акциза по дизельному топливу.

До вынесения решения судом, истец изменил исковые требования и просил суд обязать налоговый орган возместить сумму акциза по дизельному топливу, отгруженному в июле 2002 г., путем зачета в счет предстоящих платежей.

Решением от 13 января 2004 г. Арбитражный суд г. Москвы заявленные требования удовлетворил исходя из того, что положение подпункта 4 п. 1 ст. 183 НК РФ, устанавливающее, что учет потерь в пределах норм естественной убыли для нефтепродуктов не производится, вступило в силу с 1 января 2003 г. (ст. 21 ФЗ от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации"). Реализация продукции заявителем имела место в 2002 г.

В апелляционную инстанцию решение суда не обжаловалось.

Законность судебного акта проверяется в соответствии со ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, который просит решение суда отменить в иске отказать, ссылаясь на то, что количество тонн дизельного топлива, заявленного 25.12.2002 г. организацией в уточненной декларации за октябрь 2002 г., не совпадает с общим объемом реализованного топлива; освобождение от налогообложения подакцизных товаров предоставляется только после предоставления налогоплательщиком в налоговый орган документов, подтверждающих факт экспорта товара; суд неправомерно не применил ст. 11 Приказа ГТК РФ N 444 от 30.04.2002 г.; заявитель обратился в суд с иском с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 198 АПК РФ.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель заявителя просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения по основаниям, указанным в судебном акте и отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом было установлено, что 25.11.2002 г. заявителем в МИ МНС РФ N 1 по крупнейшим налогоплательщикам была представлена декларация по акцизам за октябрь 2002 г. Сумма акциза, заявленная на уменьшение, составила 46199692 руб., в том числе по реализации на экспорт в июле 2002 г. дизельному топливу - на сумму 46134575 руб. и моторному маслу - 65117 руб.

25.12.2002 г. им была представлена в Инспекцию уточненная декларация по акцизам по подакцизным товарам за октябрь 2002 г. к уменьшению на сумму 33254 руб. в связи с уточнением величины нормативных потерь при отгрузке на экспорт дизельного топлива.

Решением от 25.03.2003 г. N 47/58/1 МИ МНС РФ N 1 по крупнейшим налогоплательщикам подтвердила обоснованность освобождения заявителя от уплаты сумм акциза по маслу моторному в размере 65117 руб. за октябрь 2002 г. и по дизельному топливу в размере 46199692 руб. по декларации от 25.12.2002 г.

Судом также установлено и не оспаривается налоговым органом, что компания реализовала дизельное топливо в июле 2002 г. Разница между объемом товара, отгруженного на экспорт со склада заявителя и объемом, указанным в грузовых таможенных декларациях, составила 106,209 тонн и представляет собой фактические потери, возникшие при транспортировке.

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из того, что в соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 183 НК РФ, учет потерь в пределах норм естественной убыли относится к освобождению от налогообложения операций по реализации подакцизных товаров за пределы территории РФ. Положение о том, что учет потерь в пределах норм естественной убыли для нефтепродуктов не производится, вступило в силу с 01.01.2003 г.

Исходя из изложенного, доводы налогового органа в указанной части являются необоснованными.

В соответствии с п. 4 ст. 203 НК РФ суммы налоговых вычетов, в отношении операций по реализации подакцизных товаров, предусмотренных подпунктом 4 п. 1 ст. 183 НК РФ, подлежит возмещению путем зачета (возврата) на основании документов, предусмотренных п. 6 ст. 198 НК РФ.

Поскольку на момент реализации товара у заявителя отсутствовало поручительство банка, им был уплачен акциз в общем порядке, исчисленный исходя из количества дизельного топлива с учетом нормативных потерь, о чем было заявлено в налоговой декларации за октябрь 2002 г. После представления в налоговый орган поручительства банка, Инспекция в силу п. 3 ст. 184 НК РФ обязана был рассмотреть вопрос о возмещении сумм акциза.

Суд правомерно отклонил доводы налогового органа со ссылкой на ст. 11 Приказа ГТК N 444 от 30.04.2002 г., поскольку положения указанной статьи не учитывались и не указывались в решении Инспекции в качестве оснований отказа в возмещении акциза. Кроме того, исчисление акциза без учета потерь в пределах норм естественной убыли противоречит подпункту 4 п. 1 ст. 183 НК РФ.

Необоснованным является довод налогового органа о нарушении заявителем срока, установленного ст. 198 АПК РФ, поскольку ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" до вынесения решения по делу были изменены исковые требования на требования имущественного характера. Поэтому норма, установленная ст. 198 АПК, в этом случае не может быть применена.

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13 января 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-40719/03-14-469 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1 - без удовлетворения.