Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2008 г. N 02АП-1946/2008

г. Киров

01 июля 2008 г.

Дело N А82-14113/2007-56

(объявлена резолютивная часть).

07 июля 2008 г.

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.Г.

судей Кобелевой О.П., Тетервака А.В.

при ведении протокола судебного заседания Поляковой С.Г.

без участия представителей сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика Мальковой Лидии Степановны

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2008г. по делу N А82-14113/2007-56 принятое судьей Стройковой М.А.,

по иску Закрытого акционерного общества "Левашово"

к Мальковой Лидии Степановне

третье лицо: Территориальный отдел по Некрасовскому муниципальному району Управления Роснедвижимости

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Закрытое акционерное общество "Левашово" (далее - ЗАО "Левашово", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Мальковой Лидии Степановне (далее - Малькова Л.С., ответчик, заявитель) с требованиями о признании права собственности на земельную долю в размере 66/54530 в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО "Левашово" Некрасовского района Ярославской области, кадастровый номер земельного участка 76:09:110000:0016, общей площадью 54530000 кв.м.

К участию в деле в силу требований статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальный отдел по Некрасовскому муниципальному району Управления Роснедвижимости (далее - Управление Роснедвижимости, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2008г. по делу N А82-14113/2007-56 исковые требования удовлетворены, за ЗАО "Левашово" признано право собственности на земельную долю Мальковой Л.С. в размере 66/54530 (66000 кв.м) в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО "Левашово" Некрасовского района Ярославской области общей площадью 54530000 кв.м кадастровый номер 76:09:110000:0016.

При вынесении решения арбитражный суд исходил из того, что при создании ЗАО "Левашово" Малькова Л.С. распорядилась своей земельной долей путем внесения в уставный капитал общества. Как указано в мотивировочной части решения, с момента передачи земельных долей и имущественных паев в уставный капитал акционерное общество становится их единоличным собственником, в связи с чем установление коллективно-долевой либо общей долевой собственности, а также выдача свидетельств гражданам-дольщикам, неправомерно.

Не согласившись с принятым решением, Малькова Л.С. обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2008г. по делу N А82-14113/2007-56 отменить, в удовлетворении иска ЗАО "Левашово" отказать.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что отсутствуют доказательства формирования уставного капитала Общества, внесения его земельной доли в уставный капитал данного Общества. Кроме того, истец не оспорил правомерность выдачи ответчику свидетельства на право собственности на спорный земельный участок.

ЗАО "Левашово" в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя жалобы, просит решение Арбитражного суда Кировской области от 14.04.2008г. по делу N А82-14113/2007-56 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Управление Роснедвижимости отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской федерации N 323 от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (пункт 3 Указа). Коллективам совхозов, колхозов принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом, местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (пункт 6).

В соответствии со статьями 8, 9 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1991г., допускалась коллективная совместная и коллективно-долевая собственность на земельные участки.

Согласно пунктам 8, 9 Постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

Порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования при реорганизации сельскохозяйственных предприятий определен Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 4 сентября 1993 г.

Согласно данному Положению в каждом реорганизуемом совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Трудовые коллективы реорганизуемых совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 9 Положения). Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами : получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев) (пункт 16). Стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могут быть объединены (пункт 17).

В силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" N 1767 от 27.10.1993г. граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Утвердить прилагаемую форму свидетельства на право собственности на землю (пункт 3 Указа).

Согласно пункту 5 данного Указа каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которых земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, в 2-недельный срок с момента подачи членом коллектива заявления о выдаче свидетельства представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, в силу действовавшего законодательства совхоз "Левашово" подлежал реорганизации с приведением своего статуса в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

В материалы настоящего дела представлен протокол учредительного собрания по организации акционерного общества закрытого типа "Левашово" от 9 февраля 1993 г. Согласно протоколу указано на факт присутствия на собрании 219 работников совхоза из 423 человек.

Решением собрания постановлено о реорганизации совхоза "Левашово" в акционерное общество закрытого типа "Левашово" с утверждением Устава Общества, а также с установлением размера земельного пая - 7 га работающим в акционерном обществе, а работавшим на 01.01.1992г., пенсионерам, ушедшим на пенсию из совхоза и проживающим в настоящее время на его территории, рабочим социально-культурной сферы - размер земельного пая установлен независимо от трудового вклада и отработанного времени.

Кроме того, собранием установлены имущественные паи в стоимостном выражении по конкретным лицам согласно прилагаемому списку. Однако данный список с определением размеров имущественных паев, приходящихся на каждого работника совхоза, в материалы дела не представлен.

Данным собранием избран директор, совет акционерного общества и ревизионная комиссия.

При этом ни из представленного протокола от 09.02.1993г., ни из других материалов дела невозможно определить, участвовал ли ответчик в работе данного учредительного собрания и производилась ли им передача в уставный капитал приходящейся на него земельной доли либо права на долю.

Учредительный договор, подлежащий заключению при создании Общества, в материалах дела отсутствует (статьи 33, 34 Закон РСФСР от 25.12.1990г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности").

Доказательства оценки имущественного пая и земельной доли, принадлежащих ответчику на период реорганизации совхоза, истцом не представлены и при разрешении спора в суде первой инстанции не исследовались.

В материалах дела имеется расчет размера земельной доли, подписанный 27.11.2007г. генеральным директором ЗАО "Левашово" Зверевым В.В., на которую заявлен иск. Однако, апелляционный суд не может признать данный расчет надлежащим, поскольку отсутствуют первичные документы, на основании которых составлен данный расчет.

ЗАО "Левашово" указывает на то, что Малькова Л.С. является акционером, представив в подтверждение реестры владельцев именных ценных бумаг.

Из Уставов акционерного общества, принятых в 1993 г. и 1994 г., усматривается, что уставный фонд сформирован как за счет безвозмездно переданного, так и выкупленного у государства имущества (здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, скот, объекты социально-культурного назначения, продукты, товары, денежные средства, ценные бумаги), находящегося на балансе Общества, а также земли, переданной в коллективно-долевую собственность.

То есть согласно положениям Устава, земля, передана Обществу в коллективно-долевую собственность и наряду с другим имуществом составляет уставный фонд акционерного общества.

Расчет уставного фонда и оценка имущества (либо прав на имущество) истцом не представлен и в материалах дела отсутствует.

Из постановления главы администрации Некрасовского района N 191 от 28 июня 1994 г. следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" N 1767 от 27.10.1993г., постановления Правительства России "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" N 86 от 29.12.1991г., на основании представления Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и заявлений членов-пайщиков АОЗТ "Левашово" Комитет по земельным ресурсам и землеустройству должен изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам данного акционерного общества и в срок до 05 июля 1994 г. с выездом в Левашовскую сельскую администрацию вручить свидетельства собственникам земельных долей (паев).

В 1994 г. Мальковой Л.С. (как работнику реорганизованного совхоза) было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю (л.д. 108-109 т. 1) в соответствии с вышеуказанным постановлением главы администрации.

14 марта 1995 г. на АОЗТ "Левашово" на основании постановления главы администрации Некрасовского района N 84 от 14.03.1995г. выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6410 га.

На момент проведения кадастрового учета и государственной регистрации прав на землю в целях уточнения площадей земельных угодий ЗАО "Левашово" по видам прав на землю постановлением главы Некрасовского муниципального округа N 895 от 30.09.2005г. установлено, что в собственности ЗАО "Левашово" как юридического лица находится 830 га, в общей долевой собственности граждан-собственников земельных долей (паев) находится 5453 га, на правах аренды - 1266 га.

Согласно пункту 6 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного 20.05.1992г. первым заместителем Председателя Роскомзема Алакозом В.В., при передаче земельных участков предприятиям, учреждениям, организациям, товариществам в коллективно-долевую собственность к свидетельству о праве собственности на землю прикладывается список сособственников, где указывается фамилия, имя, отчество и размер земельной доли каждого члена коллектива.

Приложение списка сособственников к свидетельству, выданному в 1995 г. на АОЗТ "Левашово" на право коллективно-долевой собственности, в материалы дела также представлено не было.

Постановления главы администрации Некрасовского района округа N 176 от 20.05.1993г., N 191 от 28.06.1994г., N 84/1 от 14.03.1995г., N 895 от 30.09.2005г. в части установления коллективно-долевой собственности, земельных долей, выдачи свидетельств гражданам-дольщикам и закрепления земельного участка площадью 5453 га в общую долевую собственность граждан Арбитражный суд Ярославской области признал не подлежащими применению.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом, который, по мнению апелляционного суда, не основан на нормах действовавшего законодательства и установленных фактических обстоятельствах настоящего дела.

Оценив и проанализировав исследованные доказательства, апелляционный суд пришел к выводу, что в соответствии с вышеуказанными правовыми актами в каждом реорганизуемом сельскохозяйственном предприятии определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделялись работники реорганизуемых предприятий. Трудовым коллективом совхоза "Левашово" была выбрана коллективно-долевая форма собственности на землю, что предусматривалось положениями Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на период создания Общества.

С учетом создания коллективной долевой собственности на землю основания для признания факта внесения ответчиком в уставный капитал полного права собственности на принадлежащую ему земельную долю отсутствуют. Создание долевой собственности Общества в данном случае предполагает объединение гражданами принадлежащих им земельных долей и передача Обществу лишь права пользования их земельными долями с сохранением за каждым работником права собственности на его долю.

Указанное подтверждается Постановлением Правительства Российской Федерации N 96 от 01.02.1995г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными данным Постановлением.

Согласно главе 4 Рекомендаций в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации в качестве вклада может быть внесена равно как сама земельная доля, так и право пользования данной земельной долей.

При этом порядок реализации данных прав должен содержать учредительный договор (либо учредительное собрание). В силу вышеизложенных норм права и пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" - передача земельных долей или права пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществляются на основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными организациями.

А как указано выше, учредительный договор, подлежащий заключению при создании Общества, в материалах дела отсутствует. Из представленного протокола собрания не усматривается внесение ответчиком земельной доли в уставный фонд Общества.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик распорядился своей земельной долей путем передачи ее в уставной капитал ЗАО "Левашово" и утратил свое право собственности в отношении принадлежащей ему земельной доли, отсутствуют.

В материалах дела также не имеется документов, свидетельствующих о преобразовании коллективно-долевой собственности членов Общества на землю, закрепленной в Уставе общества, в единоличную собственность акционерного общества.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец в установленном законом порядке не оспорил право собственности ответчика на принадлежащую ему земельную долю.

Ссылка суда первой инстанции на то, что в силу пункта 20 главы 4 Рекомендаций от 01.02.1995г. свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал, теряет юридическую силу, по мнению апелляционного суда, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что факт внесения земельной доли в уставный капитал с переходом права собственности юридическому лицу представленными доказательствами не подтвержден.

Право собственности ответчика на спорное имущество не прекращалось и не прекращено, не оспорено и недействительным не признано.

Создание коллективно-долевой собственности и выдача соответствующего свидетельства также не прекращает право собственности Мальковой Л.С. на принадлежащую ей земельную долю, а лишь свидетельствует об объединении сособственниками принадлежащих им долей с целью совместного использования земли в процессе деятельности сельскохозяйственного предприятия.

Таким образом, с учетом того, что факт перехода права собственности от ответчика к истцу на спорное имущество совокупностью доказательств не подтвержден, право собственности Мальковой Л.С. в установленном порядке не оспорено, основания для признания за ЗАО "Левашово" права собственности на земельную долю ответчика отсутствуют.

В силу совокупности вышеизложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем обжалуемое решение суда первой инстанции об удовлетворении иска подлежит отмене с вынесением нового судебного акта, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда в данном случае является недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, и неправильное применение норм материального права (неправильное истолкование закона).

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 4 части 1 статьи 270 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Апелляционную жалобу ответчика Мальковой Лидии Степановны удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2008г. по делу N А82-14113/2007-56 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества "Левашово" к Мальковой Лидии Степановне о признании права собственности отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Левашово" в пользу Мальковой Лидии Степановны 1.000 (одну тысячу) руб. в возмещение расходов по государственной пошлине. Выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

С.Г. Полякова

Судьи

О.П. Кобелева А.В. Тетервак