Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2008 г. N 02АП-2808/2008

12 августа 2008 г.

Дело А31-2400/2007-21

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.

судей Перминовой Г.Г., Караваевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Буториной Г.Г.,

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя: Семенов А.Л. по доверенности от 18.04.2008 г.,

от ответчика: Садова Ю.В. по доверенности от 03.04.2008 г., Суслова Н.А. по доверенности от 25.04.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 28.05.2008 г. по делу N А31-2400/2007-21, принятое судом в составе судьи Авдеевой Н.Ю.,

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области

к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, Департаменту культурного наследия Костромской области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Костромской области

о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления, признании недействительной государственной регистрации права собственности, признании права собственности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области (далее - заявитель, ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - ответчик, Департамент имущественных отношений), Департаменту культурного наследия Костромской области (далее - ответчик, Департамент культурного наследия), Управлению Федеральной регистрационной службы по Костромской области (далее - ответчик, УФРС по Костромской области) с учетом окончательных уточнений требований о признании:

1) недействительной государственной регистрации права оперативного управления Департамента культурного наследия на следующие объекты недвижимого имущества:

нежилое строение, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 301,7 кв. м., основной площадью 180,7 кв. м., вспомогательной площадью 121 кв. м., инв.N 1-8656, лит. Г, галерея, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Г;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 283,7 кв. м., основной площадью 142,6 кв. м., вспомогательной площадью 141,1 кв. м., инв. N 1-8656, лит.Д, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Д.;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 420,4 кв. м., основной площадью 251,8 кв. м., вспомогательной площадью 168,6 кв. м., инв. N 1-8656, лит. З, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. З.;

нежилое строение с подвалом, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 841,7 кв. м., основной площадью 699,1 кв. м., вспомогательной площадью 142, 6 кв. м., инв. N 1-8656, лит. Ж, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Ж;

нежилое строение с подвалом, условный номер 44:27:00:09000:1-8656, общей площадью 961,5 кв. м., основной площадью 739,4 кв. м., вспомогательной площадью 222,1 кв. м., инв. N 1-8656, лит. Е, е, е1, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Е;

нежилое строение с двумя пристройками, условный номер 44:27:00:00000:1- 8661, общей площадью 2144,9 кв. м., основной площадью 1634,4 кв. м., вспомогательной площадью 510,5 кв. м., инв. N 1-8661, лит. А, А1, А2, две галереи, лит. а, а1, пять входных площадок, лит. а2, а3, а4, а5, а6, объект N1-8661, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Пряничные ряды, Пряничные ряды с часовнями Успенского собора и Николо-Бабаевского монастыря;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-5637, общей площадью 1792,8 кв. м., основной площадью 1136,3 кв. м., вспомогательной площадью 656,5 кв. м., инв. N 1-5637, семь входов в подвал, лит. А, а, а1, а2, аЗ, а4, а5, а6, объект N 1-5637, расположенное до адресу: Костромская обл., г. Кострома, ул. Молочная гора, Малые мучные ряды, д.5;

нежилое строение с подвалом, подвалом для транспортера, галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8659, общей площадью 1505,6 кв. м., основной площадью 1171 кв. м., вспомогательной площадью 334,6 кв. м., инв. N 1-8659, лит. А, пристройка, лит.а, входная площадка, лит. а1, уборная, объект N1-8659, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Овощные (Табачные) ряды;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8662, общей площадью 1344,1 кв. м., основной площадью 1273,3 кв. м., вспомогательной площадью 70,8 кв. м., инв. N 1-8662, лит. А, объект N 1-8662, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N2;

нежилое строение с подвалом, тремя пристройками, галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8660, общей площадью 900,1 кв. м., основной площадью 646,8 кв. м., вспомогательной площадью 253,3 кв. м., инв. N 1-8660, лит. А, А1, а, а1, а2, сарай, объект N 1- 8660, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N 3;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8663, общей площадью 413,1 кв. м., основной площадью 307,8 кв. м., вспомогательной площадью105,3 кв. м., инв. N 1-8663, лит. А, а сарай, объект N 1-8663, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N 4;

нежилое строение с подвалом и тремя пристройками, условный номер 44:27:00:00000:1-8655, общей площадью 418 кв. м., основной площадью 59,4 кв. м., вспомогательной площадью 358,6 кв. м., инв. N 1-8655, лит. А, А1, А2, а1, входная площадка, лит. а, объект N 1-8655, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N5;

нежилое строение, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 286,5 кв. м., основной площадью 255,7 кв. м., вспомогательной площадью 30,8 кв. м., инв. N 1-8656, лит. В, галерея, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. В;

нежилое строение с подвалом, пристройками и галереей, общей площадью 9228,5 кв. м, основной площадью 6451,8 кв. м., вспомогательной площадью 2776,7 кв. м., инв. N 1-8656, лит. А, А1-А8, а1, а2, а4, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды (далее - объекты недвижимого имущества перечень N 1);

2) недействительной государственной регистрации права собственности Костромской области на следующие объекты недвижимого имущества:

нежилое помещение (подвал), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0019, общей площадью 69,6 кв. м., основной площадью 64,7 кв. м., вспомогательной площадью 4,9 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0019, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, Мучные ряды, нежилое помещение N 19 (подвал);

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0001, общей площадью 135,3 кв. м., основной площадью 131,5 кв. м., вспомогательной площадью 3,8 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N1-8658, часть N 0001, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, Мучные ряды, нежилое помещение (на 1-ом этаже в помещении N 1 (ком. N N1-4), на 2-ом этаже в помещении N 2 (ком.NN8, 9);

нежилые помещения (торговое - расположено на 1 этаже и складское в подвале), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0023, общей площадью 116,7 кв. м, основной площадью 87,3 кв. м, вспомогательной площадью 29,4 кв. м, инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N1-8658, часть N0023, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, Мучные ряды. Нежилое помещение N 23;

нежилые помещения (пом. N 8 в том числе: комнаты NN 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 на 1-м этаже), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0001, общей площадью 178,6 кв. м., основной площадью 155,7 кв. м., вспомогательной площадью 22,9 кв. м., инв. N 1-8658, лит: А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0001, расположенные по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, Мучные ряды, нежилые помещения (на 1-м этаже пом. N 8 в том числе комнаты N N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13);

нежилое помещение (на 1-ом этаже), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0020, общей площадью 80,5 кв. м., основной площадью 56,8 кв. м., вспомогательной площадью 23,7 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект 1-8658, часть N0020, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, Мучные ряды, нежилое помещение N 20 (1 этаж);

нежилые помещения, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0045, общей площадью 1684,2 кв. м., основной площадью 1433,4 кв. м., вспомогательной площадью 250,8 кв.м, инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0045, расположенные по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, Мучные ряды, нежилые помещения на 1-ом этаже (N 30 ком. N N 1-18; N 37, ком. N N1-12); на 2-ом этаже (N30, ком. N19); в подвале (N7,ком.1; N5, ком. N N 1-8; N 23, ком. N N 1-18; N 21, ком. N N 1-20; в пом. N 22, ком. N N 1-5);

нежилое помещение N 9 (в подвале N N 3-9, на 1-м этаже ком. N N8, 9, 18), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0009, общей площадью 298 кв. м., основной площадью 187,7 кв. м., вспомогательной площадью 110,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N1-8658, часть N 0009, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, нежилое помещение N 9;

нежилое помещение N 19 (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0019, общей площадью 46,2 кв. м., основной площадью 40,1 кв. м., в том числе жилое - 6,1 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0019, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, нежилое помещение N 19;

нежилое помещение N 2 (комн. N1 на 1-м этаже; комн. NN2-17, на 2-м этаже), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0002, общей площадью 211,6 кв. м., основной площадью 161,6 кв. м., вспомогательной площадью 50 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0002, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, нежилое помещение N 2;

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0008, общей площадью 365,9 кв. м, основной площадью 282,8 кв. м., вспомогательной площадью 83,1 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0008, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, нежилое помещение N 8;

нежилое помещение N 20, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0020, общей площадью 82 кв. м, основной площадью 43 кв. м., вспомогательной площадью 38,7 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0020, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, Мучные ряды, нежилое помещение N 20;

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 386,5 кв. м., основной площадью 272,2 кв. м., в том числе жилой площадью 114,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие мучные ряды, нежилое помещение N9 (ком.1-7, 10-14, 16, 17) на 1 этаже;

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0002, общей площадью 204 кв. м., основной площадью 152,3 кв.м., вспомогательной площадью 51,7 кв. м., инв. N 1-8656, лит. Е, объект N 1-8656, часть N0002, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, нежилое помещение N 2 (лит. Е);

часть нежилого помещения N 3, условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0003, общей площадью 191,1 кв. м., основной площадью 181,7 кв. м., вспомогательной площадью 9,4 кв. м., комнаты N N 1-3, расположенные на первом этаже, общей площадью 9,4 кв. м., вспомогательной площадью 9,4 кв. м.; комнаты N N 4-11, расположенные в подвале, общей площадью 181,7 кв. м., основной площадью 181,7 кв. м., инв. N 1-8656, лит. Е, объект N 1-8656, часть N0003, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды (Мелочные ряды), часть нежилого помещения N 3;

нежилое помещение N 1, условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0001, общей площадью 259,1 кв. м., инв. N 1-8656, лит. В, объект N 1-8656, часть N0001, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, нежилое помещение N 1 (1-2 эт. лит. В);

нежилое помещение N 7 (магазин "Косметика"), условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0007, расположенное в подвале (складское), общей площадью 235,1 кв. м., основной площадью 196,3 кв. м., вспомогательной площадью 38,8 кв.м; на 1 этаже (торговое), общей площадью 254,5 кв. м., основной площадью 210,4 кв.м., вспомогательной площадью 44,1 кв. м.; на 2 этаже (торговое), общей площадью 75,7 кв. м., основной площадью 44,3 кв. м., вспомогательной площадью 31,4 кв. м., инв. N 1-8656, лит. А-А8, объект N I-8656, часть N0007, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, нежилое помещение N 7;

нежилое помещение (N 37 на 1-м этаже), условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0037, общей площадью 87 кв. м., основной площадью 78,3 кв. м., вспомогательной площадью 8,7 кв. м., инв. N 1-8656, лит. А-А8, объект N 1-8656, часть N0037, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, нежилое помещение N 37 (1 этаж антресоли лит. А);

нежилое помещение N 38 (комн. NN1-6), расположенные в подвале, условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0038, общей площадью 97,9 кв. м., основной площадью 28,4 кв.м., вспомогательной площадью 69,5 кв.м., инв. N 1-8656, лит. А, объект N 1-8656, часть N0038, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, в нежилом помещении N 38 комн. N N 1-6;

нежилое помещение (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1- 8656:0004, общей площадью 63,3 кв. м., основной площадью 63,3 кв.м., инв. N 1-8656, лит. А, объект N 1-8656, часть - N0004, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, д.48, помещение N 4, комнаты N 24, 32;

нежилые помещения (в подвале пом. N N 4-17, 20, 21, 31; на 1-ом этаже пом. N N 38-67, 69, 85; на 2-ом этаже пом. N N 89-102), условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 1012 кв. м., основной площадью 512,3 кв.м. вспомогательной площадью 499,7 кв. м., инв. N 1-8656, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл, Советская, Красные ряды, нежилые помещения;

нежилое строение (Чебуречная), условный номер 44:27:00:00000, общей площадью 283,7 кв. м., основной площадью 142,6 кв. м., вспомогательной площадью 141,1 кв. м., инв. N 1-8656, лит. Д, объект N 1-8656, часть расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, лит. Д;

нежилое помещение (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 841,7 кв. м., основной площадью 699,1 кв. м., вспомогательной площадью 142,6 кв. м., инв. N 1-8656, лит. Ж, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, лит. Ж;

нежилое помещение N 1 (ком. NN 1-4, 7-14, 16-21, 24-28), условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 512,7 кв. м., основной площадью 384,2 кв. м., вспомогательной площадью 128,5 кв. м., инв. N 1-8656, лит. Е, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, нежилое помещение N1, лит. Е;

нежилые помещения (в подвале: в пом. N 1, ком. N 1,2,3; на 1-ом этаже в пом. N 1, ком. N 31-37; на 2-ом этаже в пом. N1 ком. N 85-88), условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 193,5 кв. м., основной площадью 111,9 кв.м, вспомогательной площадью 81,6 кв. м., инв. N 1-8656, лит. А-А8, объект N 1-8656, расположенные по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл, Советская, Красные ряды, нежилые помещения;

нежилое помещение (магазин "Сударушка" в подвале пом.N 9), условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 197,2 кв. м., основной площадью 168,1 кв. м., вспомогательной площадью 29,1 кв. м., инв. N 1-8656, лит. А-А8, объект N 1-8656, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, нежилое помещение (магазин "Сударушка");

нежилые помещения, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0000: помещение N 10, расположенное на 1 этаже (комн. N N 1,2,3), общей площадью 200,7 кв. м., основной площадью 199 кв. м., вспомогательной площадью 1,7 кв. м.; помещение N10, расположенное на 2 этаже (комн.N4), общей площадью 77,8 кв. м., основной площадью 77,8 кв.м, инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0000, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды;

нежилое помещение N 11 (комн. N N 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9), расположенное на 1-м этаже, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0000, общей площадью 115,4 кв. м., основной площадью 87,6 кв. м., вспомогательной площадью 27,8 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0000, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды;

нежилое помещение (N 36 ком. 1, 3), условный номер 44:27:00:00000:1 - 8658:0036, общей площадью 18,3 кв. м., основной площадью 18,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0036, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 36 (ком. N N 1,3);

нежилое помещение N 2 (комн. N7), условный номер 44:27:00:00000:1- 8658:0002, расположенное на 2-м этаже, общей площадью 13,5 кв. м., основной площадью 13,5 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0002, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, в нежилом помещении N 2 комн. N 7;

нежилое помещение (торговое, складское), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0018, общей площадью 246,3 кв. м, основной площадью 196,8 кв. м., вспомогательной площадью 49,5 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0018, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещениеN18;

нежилое помещение N 35, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0035, общей площадью 81,8 кв. м., основной площадью 20,2 кв. м., вспомогательной площадью 61,6 кв. м., комната N 1, расположенная на 1 этаже, общей площадью 12,9 кв. м., основной площадью 12,9 кв. м., помещение N6, расположенное в подвале, общей площадью 200,2 кв. м., основной площадью 190,3 кв. м., вспомогательной площадью 9,9 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, объект N 1-8658, часть N 0035, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилые помещения N35, 6;

нежилое помещение N 35, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0035 (ком. N N 1-18, ком. 19 - коридор общего пользования), общей площадью 156,6 кв. м., основной площадью 123,4 кв. м., вспомогательной площадью 33,2 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0035, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N35;

нежилое помещение (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0027, общей площадью 220,2 кв. м., основной площадью 148,8 кв. м., вспомогательной площадью 71,4 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0027, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N27 (по плану БТИ) или N 38 (по сведениям НПЦ);

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0022, общей площадью 181 кв. м., основной площадью 132,9 кв. м., вспомогательной площадью 48,1 кв.м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0022, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N22 (по плану БТИ) или N 31 (по сведениям НПЦ);

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0044, общей площадью 110,3 кв. м., основной площадью 76 кв. м., вспомогательной площадью 34,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0044, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 44;

нежилые помещения (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1-8658: помещение N 8, расположенное в подвале (пом. N N 1-17), общей площадью 720,4 кв. м., основной площадью 592,1 кв. м., вспомогательной площадью 128,3 кв. м., помещение N12, расположенное на 1 этаже (пом. NN 1-36), общей площадью 1005,0 кв. м., основной площадью 947,6 кв. м., вспомогательной площадью 57,4 кв. м.; помещение N 12, расположенное на 2 этаже (пом. N N 1- 12), общей площадью 487,9 кв. м., основной площадью 438,5 кв. м., вспомогательной площадью 49,4 кв.м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, Д2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение (магазин N 26);

нежилые помещения (торговые), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0032, расположенные на 1 этаже (пом. N 2, 3, 4); на 2 этаже (пом. N N 1-14), общей площадью 283,3 кв. м., основной площадью 198,4 кв. м., вспомогательной площадью 84,9 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенные по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 32;

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 53,2 кв. м., основной площадью 42 кв. м., вспомогательной площадью 11,2 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 3;

нежилые помещения (магазин), условный номер 44:27:00:00000:1-8658: помещение N 9 (комн. N N 1,2), расположенное в подвале, общей площадью 84,1 кв.м., основной площадью 61,2 кв. м., вспомогательной площадью 22,9 кв. м.; помещение N 14 (комн. N N 10, 11, 12, 13), расположенное на 1 этаже, общей площадью 125,1 кв. м., основной площадью 116,7 кв. м., вспомогательной площадью 8,4 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0044, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилые помещения NN 9, 14;

нежилые помещения N 240п, 241п, 249, 250, 251/1, 259/1, условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 434 кв. м., основной площадью 373,7 кв. м., вспомогательной площадью 60,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды;

нежилое помещение N 8 на 1-м этаже, комн. NN 1-15 (торговое, складское), условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 252,8 кв. м., основной площадью 208,2 кв. м., вспомогательной площадью 44,6 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 8;

нежилое помещение N 7 (аптечный пункт), условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 67,2 кв.м., основной площадью 56,2 кв. м., вспомогательной площадью 11 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение;

нежилое помещение (помещение N 17, расположенное на 1-ми 2-м этажах), условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 254,3 кв. м., основной площадью 198,8 кв. м., вспомогательной площадью 55,5 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение;

нежилое помещение N 6 (на 1-м этаже пом. N 1-10; на 2-м этаже пом. N 1- 4), условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 264,9 кв. м., основной площадью 216,1 кв. м., вспомогательной площадью 48,8 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 6;

нежилое помещение N 33 (химчистка), условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0033, общей площадью 34,8 кв. м., основной площадью 34,8 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, галерея площадью 31,56 кв. м., расположенные по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 33;

нежилое помещение (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1-5637:0008, общей площадью 82,6 кв. м., основной площадью 77,4 кв. м., вспомогательной площадью 5,2 кв. м., инв. N 1-5637, лит. А, расположенное в подвале, объект N1-5637, часть N 0008, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, ул. Молочная гора, Малые мучные ряды, д.5, Малые мучные ряды, нежилое помещение N 8;

нежилое помещение N 1, условный номер 44:27:00:00000:1-5637:0001, общей площадью 227,6 кв. м., основной площадью 166,5 кв. м., вспомогательной площадью 61,1 кв. м., инв. N 1-5637, лит. А, объект N1-5637, часть N0001, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, ул. Молочная гора, Малые мучные ряды, д.5, нежилое помещение N 1;

нежилое помещение N 7 (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1-5637:7,8, расположенное на 1 и 2 этажах, общей площадью 111,4 кв. м., основной площадью 104,0 кв. м., вспомогательной площадью 7,4 кв. м.;

нежилое помещение N 8 (подсобное), расположенное на 3 этаже, общей площадью 96,2 кв. м., вспомогательной площадью 96,2 кв. м., инв. N 1-5637, лит. А, объект N 1-5637, часть N7, 8, расположенные по адресу: Костромская обл., г. Кострома, ул. Молочная гора, Малые мучные ряды, д.5, нежилое помещение N N 7, 8;

нежилое строение (нежилые помещения в лит. А на 1-2 этажах площадью 970,1 кв. м.), условный номер 44:27:00:00000:1-8659, общей площадью 1506,4 кв. м., основной площадью 1191,5 кв. м., вспомогательной площадью 314,9 кв. м., инв. N 1-8659, объект N I-8659, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Табачные ряды, (нежилые помещения в лит. А на 1-2 этажах) 1-й эт. 1-3; 5-6; 8-10; 17; 20-23; 27-36; 2 эт. 1-10; 19-21; подвал 1-3; 7-14; 17-24;

нежилое помещение, расположенное на 3 этаже и антресолях, условный номер 44:27:00:00000:1-8661:0009, общей площадью 67,9 кв. м., основной площадью 57,2 кв. м., вспомогательной площадью 10,7 кв. м., инв. N 1-8661, лит. А, объект N I-8661, часть N0009, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Пряничные ряды, помещениеN9;

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8661:0000, общей площадью 68,7кв. м., основной площадью 34,4 кв.м., вспомогательной площадью 34,3 кв. м., инв. N 1-8661, лит. А, А1, А2, объект N 1-8661, часть N 0000, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Пряничные ряды, нежилое помещение;

нежилое помещение (склад), условный номер 44:27:00:00000:1-8662:0003, общей площадью 119,7 кв. м., основной площадью 119,7 кв. м., инв. N 1-8662, лит.А, объект N 1-8662, часть N 0003, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N 2, нежилое помещение N 3 (комнаты NN 1, 2, 3);

нежилое помещение N 8, условный номер 44:27:00:00000:1-8662:0008, комн. N N 1-3, расположенные в подвале, общей площадью 74,1 кв. м., основной площадью 74,1 кв.м; комн. NN 4-10, расположенные на 1 этаже, общей площадью 93,9 кв. м., основной площадью 81,1 кв. м., вспомогательной площадью 12,8 кв. м.; комн. N 11, расположенная на 2 этаже, общей площадью 99,7 кв. м., основной площадью 99,7 кв. м., инв. N 1-8662, лит. А, объект N1-8662, часть N0008, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N 2, нежилое помещение N 8.;

нежилое помещение N 314, условный номер 44:27:00:00000:1-8662:0314, общей площадью 59,4 кв. м., основной площадью 59,4 кв. м., инв. N 1-8662, лит. А, объект N 1-8662, часть N0314, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N 2, нежилое помещение N 314;

нежилое помещение N 315 (склад), условный номер 44:27:00:00000:1-8662:0315, общей площадью 212,5 кв. м., основной площадью 212,5 кв. м., в том числе: расположенные на 1-м этаже, общей площадью 105,1 кв. м., основной площадью 105,1 кв. м., расположенные на 2-м этаже, общей площадью 107,4 кв.м, основной площадью 107,4 кв. м., инв. N 1-8662, лит. А, объект N1-8662, часть N 0315, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N 2 нежилое помещение N315;

нежилые помещения N 322, 309 (склад), условный номер 44:27:00:00000:1-8662:0309, 322, общей площадью 191,3 кв. м., основной площадью 179,4 кв. м., вспомогательной площадью 11,9 кв. м., в т.ч. помещение N 322 (N7), расположенное в подвале, общей площадью 60,6 кв. м., основной площадью 60,6 кв.м., помещение N 309 (N7), расположенное на 1-м этаже, общей площадью 66 кв. м., основной площадью 54,1 кв. м., вспомогательной площадью 11,9 кв. м., помещение N 309 (N 10), расположенное на 2-м этаже, общей площадью 64,7 кв. м., основной площадью 64,7 кв.м., инв. N 1-8662, лит. А, объект N1-8662, часть N309, 322 расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N 2, нежилое помещение N 309, 322;

нежилое помещение (склад), условный номер 44:27:00:00000:1-8662:316п, 317л, общей площадью 157 кв. м., основной площадью 106,9 кв. м., вспомогательной площадью 50,1 кв. м., инв. N 1-8662, часть N 316п, 317п, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N 2, помещения N 316п, 317п;

нежилое помещение (склад), условный номер 44:27:00:00000:1-8662:318л, общей площадью 62,1 кв. м., основной площадью 62,1 кв. м., инв. N 1-8662, лит. А, объект N I-8662, часть N 318п, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N 2, помещения N 318п;

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0044, общей площадью 110,3 кв. м., основной площадью 76 кв. м., вспомогательной площадью 34,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N 0044, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N 44;

нежилое помещение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0013, общей площадью 104,3 кв. м., основной площадью 104,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0013, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие Мучные ряды, Мучные ряды, нежилое помещение N 13;

нежилое помещение N 15, расположенное на 1-м (пом. N N 1-11) и 2-м (пом. N N 1-6) этажах, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0015, общей площадью 249,9 кв. м., основной площадью 141,5 кв. м., вспомогательной площадью 108,4 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0015, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие Мучные ряды, Мучные ряды, нежилое помещение N15;

нежилое помещение N 34, условный номер 44:27:00:00000:1-8658:0034, общей площадью 68,7 кв. м., основной площадью 57,4 кв. м., вспомогательной площадью 11,3 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, часть N0034, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие Мучные ряды, Мучные ряды, нежилое помещение N 34;

нежилое помещение (торговое), условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0018, общей площадью 138 кв. м., основной площадью 128,7 кв. м., вспомогательной площадью 9,3 кв. м., инв. N 1-8656, лит. А, А1-А8, объект N I-8656, часть N 0018, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, помещение N 18;

нежилое помещение N 41 (комн. NN 9,11-32), расположенное в подвале, общей площадью 828,3 кв. м., основной площадью 661,2 кв. м., вспомогательной площадью 161,7 кв. м., нежилое помещение N 39 (комн. NN 2-20), расположенное на 1 этаже, общей площадью 448,3 кв. м., основной площадью 291,7 кв. м., вспомогательной площадью 156,6 кв. м., нежилое помещение N 40 (комн. NN 1-3), расположенное на 2 этаже, общей площадью 49,1 кв. м., основной площадью 42,3 кв. м., вспомогательной площадью 6,8 кв. м., условный номер 44:27:00:00000:1-8656:0039, инв. N 1-8656, лит. А, объект N 1-8656, часть N0039, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды, нежилые помещения N N 39,40,41;

нежилое помещение N 28, условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 399,5 кв. м., основной площадью 301,4 кв. м., вспомогательной площадью 98,1 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение;

нежилое помещение N 11, условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 129,6 кв. м., основной площадью 91,9 кв. м., вспомогательной площадью 37,7 кв. м., инв. N 1-8658, лит. А, А1, А2, АЗ, объект N 1-8658, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Сусанинская, Мучные ряды, нежилое помещение N11;

нежилое помещение (магазин) N 1-7 (2-й этаж), условный номер 44:27:00:00000:8658:0014, общей площадью 96,5 кв. м., инв. N 8658, лит. А, объект N 1-8658, часть N 0014, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, пл. Революции, Мучные ряды, нежилое помещение N 14;

нежилое помещение N 2, условный номер 44:27:00:00000:1-8661:0002 общей площадью 102,3 кв. м., основной площадью 96,4 кв. м., вспомогательной площадью 5,9 кв. м., инв. N 1-8661, лит. А, А1, А2, объект N 1-8661, часть 0002, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Пряничные ряды, здание торговых рядов, нежилое помещение N 2;

нежилое помещение (торговое, складское), условный номер 44:27:00:00000:1-8662: 321п, общей площадью 89,5 кв. м., основной площадью 89,5 кв.м., инв. N 1-8662, лит. А, объект N 1-86621, часть N 321п, расположенное по адресу: Костромская обл., г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные ряды и Мясные ряды, корпус N2, помещение N 321п (далее - объекты недвижимого имущества перечень N 2);

3) о признании права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

нежилое строение с подвалом, пристройками и галереей, общей площадью 9228,5 кв. м., основной площадью 6451,8 кв. м., вспомогательной площадью 2776,7 кв. м., инвентарный номер 1-8656, лит. А, А1-А8, а1, а2, а4, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, пл. Советская, Красные ряды;

нежилое строение с двумя пристройками, условный номер 44:27:00:00000:1-8661, общей площадью 2144,9 кв. м., основной площадью 1634,4 кв. м., вспомогательной площадью 510,1 кв. м., инвентарный номер 1-8661, лит. А, А1, А2, две галереи лит. а, а1, пять входных площадок лит. а2, а3, а4, а5, а6, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Пряничные ряды, Пряничные ряды с часовнями Успенского собора и Николо-Бабаевского монастыря;

нежилое строение, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 301,7 кв. м., основной площадью 180,7 кв. м., вспомогательной площадью 121 кв. м., инвентарный номер 1-8656, лит, Г, галерея, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Г;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 283,7 кв. м., основной площадью 142,6 кв. м., вспомогательной площадью 141,1 кв. м., инвентарный номер 1-8656, лит. Д, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Д;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 420,4 кв. м., основной площадью 251,8 кв. м., вспомогательной площадью 168,6 кв. м., инвентарный номер 1-8656, лит. 3, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. 3;

нежилое строение с подвалом, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 961,5 кв. м., основной площадью 739,4 кв. м., вспомогательной площадью 222,1 кв. м., инвентарный номер 1-8656, лит. Е, е, е1, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Е;

нежилое строение, общей площадью 286,5 кв. м., основной площадью 255,7 кв. м., вспомогательной площадью 30,8 кв. м., инвентарный номер 1-8656, лит. В, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. В;

нежилое строение с подвалом, условный номер 44:27:00:00000:1-8656, общей площадью 841,7 кв. м., основной площадью 699,1 кв. м., вспомогательной площадью 142,6 кв. м., инвентарный номер 1-8656, лит. Ж, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Красные ряды, Мелочные ряды внутри Красных рядов, лит. Ж;

нежилое строение с подвалом, подвалом для транспортера, галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8659, общей площадью 1505,6 кв. м., основной площадью 1171 кв. м., вспомогательной площадью 334,6 кв. м., инвентарный номер 1-8659, лит. А, пристройка, лит. а, входная площадка, лит. а1, уборная, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, пл. Советская, Овощные (Табачные) ряды;

нежилое строение, условный номер 44:27:00:00000:1-8658, общей площадью 12339,5 кв. м., основной площадью 9837,0 кв. м., вспомогательной площадью 2502,5 кв. м., инвентарный номер 1-8658, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, пл. Сусанинская, Большие Мучные ряды;

нежилое строение, инвентарный номер 1-5637, общей площадью 1792,8 кв. м., основной площадью 1136,3 кв. м., вспомогательной площадью 656,5 кв. м., расположенное по адресу: Костромская область, г.Кострома, ул. Молочная гора, 5, Малые Мучные ряды;

нежилое строение, условный номер 44:27:00:00000:1-5634, общей площадью 1256,3 кв.м, основной площадью 1128,9 кв.м, вспомогательной площадью 127,4 кв. м., расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N 1;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000; 1-8662, общей площадью 1344,1 кв. м., основной площадью 1273,3 кв. м., вспомогательной площадью 70,8 кв. м., инвентарный номер 1-8662, лит. А, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N 2;

нежилое строение с подвалом, тремя пристройками, галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8660, общей площадью 900,1 кв. м., основной площадью 646,8 кв. м., вспомогательной площадью 253,3 кв. м., инвентарный номер 1-8660, лит. А, А1, а, а1, а2, сарай, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N 3;

нежилое строение с подвалом и галереей, условный номер 44:27:00:00000:1-8663, общей площадью 413,1 кв. м., основной площадью 307,8 кв. м., вспомогательной площадью 105,3 кв. м., инвентарный номер 1-8663, лит. А, а, сарай, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N 4;

нежилое строение с подвалом и тремя пристройками, условный номер 44:27:00:00000:1-8655, общей площадью 418 кв. м., основной площадью 59,4 кв. м., вспомогательной площадью 358,6 кв. м., инвентарный номер 1-8655, лит. А, А1, А2, а1, входная площадка лит. а, расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус N 5 (далее - объекты недвижимого имущества перечень N 3).

Решением суда от 28.05.2008 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Департамент имущественных отношений обратился с апелляционной жалобой во Второй арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать. По мнению Департамента имущественных отношений, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, что выразилось в неприменении статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 16 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1), неправильном истолковании статей 2, 63 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), нарушении статей 4, 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества в отзыве на апелляционную жалобу доводы Департамента имущественных отношений считает необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

УФРС по Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу сообщило, что удовлетворение судом первой инстанции требований ТУ Росимущества является неправомерным, поскольку основания возникновения права оперативного управления и права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке не оспорены.

Департамент культурного наследия отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Заявитель и ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. УФРС по Костромской области просит рассмотреть дело без участия его уполномоченного представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя УФРС по Костромской области.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Департамента имущественных отношении и Департамента культурного наследия поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ТУ Росимущества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела видно, что постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР" (Приложение N 1) Ансамбль торговых рядов и других зданий центральной части города Костромы, в состав которого входят спорные объекты недвижимого имущества, отнесен к памятникам архитектуры общегосударственного значения, а Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" - к памятникам федерального значения.

До января 1991 года указанное недвижимое имущество находилось на балансе государственного учреждения "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры", выполнявшего функции территориального государственного органа по охране памятников истории и культуры.

На основании решения от 29.01.1991 г. Костромского областного Совета народных депутатов "О формировании государственной собственности социальной инфраструктуры областного Совета народных депутатов" имущество названного учреждения, в том числе и спорные объекты, вошло в государственную собственность областного Совета народных депутатов.

В соответствии с постановлением Костромской областной Думы от 27.05.1999 N 625 "О принятии объектов федеральной собственности в государственную собственность Костромской области" (далее - постановление Костромской областной Думы от 27.05.1999 N 625), изданным на основании постановления N 3020-1 и распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", вышеназванные объекты недвижимого имущества включены в государственную собственность Костромской области.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Костромской области от 24.08.2000 N 784 объекты недвижимого имущества перечня N 1 закреплены на праве оперативного управления за Комитетом по охране и использованию историко-культурного наследия администрации Костромской области.

В феврале 2002 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) на основании постановления Костромской областной Думы от 27.05.1999 N 625 зарегистрировано право собственности Костромской области на объекты недвижимого имущества перечня N 2, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле выписки из ЕГРП от 23.06.2006 г. N 01/042/2006-695, N 01/042/2006-696, N 01/042/2006-697, N 01/042/2006-698, N 01/042/2006-699, N 01/042/2006-700, N 01/042/2006-701, N 01/042/2006-702, N 01/042/2006-703, N 01/042/2006-704, N 01/042/2006-705, N 01/042/2006-706, N 01/042/2006-707, N 01/042/2006-708, N 01/042/2006-709, N 01/042/2006-711, N 01/042/2006-712, N 01/042/2006-713, N 01/042/2006-714, N 01/042/2006-716, N 01/042/2006-718, N 01/042/2006-719, N 01/042/2006-720, N 01/042/2006-721, N 01/042/2006-723, N 01/042/2006-724, N 01/042/2006-725, N 01/042/2006-726, N 01/042/2006-730, N 01/042/2006-731, N 01/042/2006-732, N 01/042/2006-733, N 01/042/2006-734, N 01/042/2006-735, N 01/042/2006-736, N 01/042/2006-737, N 01/042/2006-742, N 01/042/2006-743, N 01/042/2006-745, N 01/042/2006-754, N 01/042/2006-758, N 01/042/2006-759, N 01/042/2006-771, N 01/042/2006-772, N 01/042/2006-773, N 01/042/2006-774, N 01/042/2006-775, N 01/042/2006-776, N 01/042/2006-777, N 01/042/2006-778, от 06.12.2006 г. N 01/048/2006-806, N 01/048/2006-807, N 01/048/2006-809, N 01/048/2006-820, N 01/048/2006-828, N 01/048/2006-829, N 01/048/2006-832, N 01/048/2006-835, N 01/048/2006-837, N 01/048/2006-838, N 01/048/2006-839, N 01/048/2006-840, N 01/048/2006-841, от 04.09.2007 г. N 01/039/2007-653, N 01/039/2007-656, N 01/039/2007-658, N 01/039/2007-659, N 01/039/2007-660.

В феврале 2003 года в ЕГРП на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Костромской области от 24.08.2000 N 784 зарегистрировано право оперативного управления Комитета по охране и использованию историко-культурного наследия администрации Костромской области на объекты недвижимого имущества перечня N 1, что подтверждается имеющимися в деле выписками из ЕГРП от 23.06.2006 г. N 01/042/2006-749, N 01/042/2006-755, N 01/042/2006-757, N 01/042/2006-764, N 01/042/2006-765, N 01/042/2006-766, N 01/042/2006-767, от 06.12.2006 г. N 01/048/2006-808, N 01/048/2006-810, N 01/048/2006-811, N 01/048/2006-812, N 01/048/2006-813, N 01/048/2006-814, N 01/048/2006-844.

Постановлением Губернатора Костромской области от 30.12.2005 г. Комитет по охране и использованию историко-культурного наследия администрации Костромской области был реорганизован в Департамент культурного наследия.

Распоряжением ТУ Росимущества от 22.11.2006 г. N 620 спорные объекты недвижимого имущества включены в реестр федерального имущества.

ТУ Росимущества, получив выписки из ЕГРП о регистрации права собственности Костромской области и права оперативного управления Департамента культурного наследия на указанные объекты, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании государственной регистрации прав недействительной, а также о признании права собственности Российской Федерации на вышеназванные объекты недвижимого имущества.

Суд первой инстанции, установив, отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права оперативного управления Департамента культурного наследия на объекты недвижимого имущества перечня N 1 и права собственности Костромской области на объекты недвижимого имущества перечня N 2, а также, установив наличие правовых оснований для признания права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества перечня N 3, требования ТУ Росимущества удовлетворил.

Указанная позиция суду апелляционной инстанции представляется обоснованной в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Как следует из материалов дела, право собственности Костромской области было зарегистрировано на основании постановления Костромской областной Думы от 27.05.1999 N 625, право оперативного управления Департамента культурного наследия - на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Костромской области от 24.08.2000 N 784.

В силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная собственность в Российской Федерации разграничена на имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N N 1, 2 и 3 к постановлению N 3020-1.

В соответствии с пунктом 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 3 раздела I приложения N 1 к постановлению N 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", действующего на момент принятия решения Костромского областного Совета народных депутатов от 29.01.1991 г., к государственной собственности РСФСР относятся культурные и исторические ценности общегосударственного значения.

Спорные объекты недвижимого имущества входят в состав памятника архитектуры федерального (общероссийского) значения (с 1960 г. по 1995 г. - памятник архитектуры общегосударственного значения) и в силу прямого указания закона отнесены к имуществу Российской Федерации. Следовательно, суд первой инстанции с учетом положения части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сделал правильный вывод о несоответствии положениям законодательства как решения Костромского областного Совета народных депутатов от 29.01.1991, так и постановления Костромской областной Думы от 27.05.1999 N 625.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Государственная регистрация права собственности Костромской области на спорные объекты не соответствует закону, поскольку она совершена по заявлению лица, не являющегося правообладателем, на основании акта, изданного государственным органом с превышением своей компетенции, и не соответствующего требованиям статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 постановления N 3020-1.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что во исполнение обязанности по доказыванию законности оспариваемых актов УФРС по Костромской области не представило документов, подтверждающих возникновение права собственности Костромской области на спорные объекты недвижимого имущества.

Соответственно, отсутствовали основания для государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества перечня N 1, поскольку в силу пункта 4 статьи 214, пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может быть закреплено за учреждением только его собственником, а Костромская область собственником спорных объектов на момент оспариваемой государственной регистрации не являлась.

Таким образом, государственная регистрация права собственности Костромской области и права оперативного управления Комитета по охране и использованию историко-культурного наследия администрации Костромской области (Департамента культурного наследия) на названные объекты недвижимого имущества противоречит законодательству.

Ссылка Департамента имущественных отношений на пункт 16 Постановления от 27.12.1991 N 3020-1, в силу которого порядок разграничения государственной собственности не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность областей в установленном порядке, не принимается, так как в материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорных объектов в собственность Костромской области в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности Костромской области на спорные объекты недвижимого имущества возникло в силу приобретательной давности, и что судами должна применяться норма статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции являлось оспаривание уже зарегистрированных прав, а не признание права собственности Костромской области.

Утверждение Департамента имущественных отношений о том, что Закон N 73-ФЗ подтверждает и закрепляет право собственности субъектов Российской Федерации на объекты культурного наследия федерального значения, возникшее до принятия федерального закона о разграничении собственности на названные объекты, судом апелляционной инстанции отклоняется, как основанное на ошибочном толковании закона и противоречащее материалам дела.

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона N 73-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений о праве собственности) разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Впредь до принятия федерального закона, разграничивающего объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность была приостановлена регистрация права федеральной собственности, права собственности субъектов Российской Федерации либо органа местного самоуправления на объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности.

С принятием соответствующего федерального закона (Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (далее - Закон N 258-ФЗ) в силу пунктов 4, 6 статьи 2 Закона N 73-ФЗ (в редакции Закона N 258-ФЗ) установлено два правовых режима для недвижимых памятников истории и культуры в зависимости от времени отнесения конкретного объекта к категории памятника государственного значения: до или после 27.12.1991 г.

Поскольку спорные объекты отнесены к памятнику государственного значения до 27.12.1991, на них распространяется первый правовой режим (пункт 4 указанной статьи), а именно если они необходимы для обеспечения осуществления субъектом Российской Федерации установленных федеральными законами полномочий, то оформление права собственности субъекта Российской Федерации производится в порядке, определенном пунктом 2 статьи 63 Закона N 73-ФЗ.

Из смысла пункта 2 статьи 63 Закона N 73-ФЗ следует, что субъект Российской Федерации инициирует процедуру передачи недвижимых памятников истории и культуры, а Правительство Российской Федерации утверждает составленные первым перечни таких объектов. При этом обязательным условием передачи названных объектов в собственность субъекта Российской Федерации является целевое назначение данного имущества, а именно обеспечение осуществления субъектами Российской Федерации установленных федеральными законами полномочий.

Таким образом, Закон N 73-ФЗ не закрепляет право собственности субъектов Российской Федерации на объекты культурного наследия федерального значения, а лишь предусматривает возможность передачи таких объектов в собственность субъектов Российской Федерации при наличии определенных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, спорные объекты сдаются в аренду хозяйствующим субъектам, то есть памятник архитектуры не используется для обеспечения осуществления Костромской областью, Департаментом культурного наследия установленных федеральными законами полномочий. Департамент имущественных отношений в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал наличие правовых оснований для передачи в собственность Костромской области вышеназванных объектов недвижимого имущества, которые согласно пункту 1 постановления N 3020-1 отнесены исключительно к федеральной собственности. Перечень объектов, на которые предполагается оформить право собственности Костромской области в порядке пункта 2 статьи 63 Закона N 73-ФЗ, Правительством Российской Федерации не утвержден.

В соответствии со статьями 8, 71, 114 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 124, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная собственность Российской Федерации является неприкосновенной. Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статей 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 13, пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами являются основанием для отказа в государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимого имущества придала видимость правомерности незаконному включению данных объектов в состав государственной собственности Костромской области, нарушила неприкосновенность государственной собственности Российской Федерацией, создала препятствия для реализации Российской Федерацией правомочий собственника.

Кроме того, из системного толкования статей 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", статей 2, 6, 7, 8, 9 Закона N 122-ФЗ следует, что Российская Федерация имеет право на внесение в установленном порядке в ЕГРП достоверной информации о ее правах на объекты недвижимого имущества, а третьи лица имеют право на получение достоверной информации об этих правах из ЕГРП. Оспариваемая государственная регистрация нарушает указанные права Российской Федерации и третьих лиц.

Таким образом, государственная регистрация права собственности Костромской области и права оперативного управления Комитета по охране и использованию историко-культурного наследия администрации Костромской области (Департамента культурного наследия) на вышеназванные объекты недвижимого имущества нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Утверждение Департамента имущественных отношений о том, что ТУ Росимущества преждевременно посчитало свое право собственности нарушенным, поскольку спорные объекты еще не отнесены к федеральной собственности, судом апелляционной инстанции отклоняется, как юридически несостоятельное.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии со статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление ТУ Росимущества подлежало оставлению без рассмотрения, так как в данном случае имеется внесудебный порядок урегулирования спора, судом апелляционной инстанции отклоняется, как основанный на ошибочном толковании закона.

Соблюдение спорящими сторонами досудебного порядка урегулирования разногласий требуется в случаях, когда оно обязательно в силу закона или договора. По спорам подобного основания необходимость в досудебной процедуре разрешения конфликта законодательно не введена. Нормы Закона N 73-ФЗ не запрещают устанавливать в судебном порядке право собственности на объект культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что обжалуемая государственная регистрация не соответствует законодательству, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, а так же учитывая, что имеются основания для признания права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества, требования заявителя удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

В соответствии с изложенным, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на Департамент имущественных отношений.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Костромской области от 28.05.2008 г. по делу N А31-2400/2007-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

А.В.Караваева Г.Г.Перминова