Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2009 г. N 02АП-748/2009

г. Киров

10 апреля 2009 г.

Дело N А29-8933/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Гуреевой О.А., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дьяконовой Т.М.,

при участии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа - Леканова А.К., действующего на основании доверенности от 12.11.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Воркутинский хладокомбинат" Калита Натальи Борисовны и Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2009 по делу N А29-8933/2005 (Р-62661/2008), принятое судом в составе судьи Токарева С.Д.,

по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Воркутинский хладокомбинат" Калита Натальи Борисовны о разрешении разногласий с кредиторами МУП "Воркутинский хладокомбинат" о порядке реализации имущества должника

по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП "Воркутинский хладокомбинат",

установил:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Воркутинский хладокомбинат" Калита Наталья Борисовна (далее - конкурсный управляющий Калита Н.Б.) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об устранении разногласий с кредиторами МУП "Воркутинский хладокомбинат", возникших по порядку реализации имущества должника после проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на которых цена имущества снижена на 10% от начальной стоимости.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции конкурсный управляющий уточнил требования и просил установить порядок реализации имущества МУП "Воркутинский хладокомбинат" после проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на которых цена имущества снижена на 10% от начальной стоимости, в соответствии с предложениями конкурсного управляющего, подготовленными к собранию кредиторов 18.11.2008.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2009 конкурсному управляющему МУП "Воркутинский хладокомбинат" Калита Н.Б. отказано в удовлетворении заявления.

Конкурсный управляющий МУП "Воркутинский хладокомбинат" Калита Н.Б. с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит исключить из мотивировочной части определения суда от 30.01.2009 выводы о наличии обязанности конкурсного управляющего по установлению минимальной цены имущества, реализуемого в процедуре конкурсного производства после проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на которых цена имущества снижена на 10% от начальной стоимости.

По мнению конкурсного управляющего МУП "Воркутинский хладокомбинат" Калита Н.Б. суд первой инстанции не правильно применил нормы материального права. 25.07.2008 собранием кредиторов МУП "Воркутинский хладокомбинат" было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, которое основано на предложениях конкурсного управляющего. В соответствии с условиями Положения, конкурсному управляющему надлежало реализовать имущество путем проведения торгов. В случае, если имущество не будет реализовано на первых торгах, проводятся вторые торги. После вторых торгов, проводятся третьи, на которых начальная цена имущества снижается на 10%. В случае, если имущество не реализовано путем проведения торгов, названное Положение предусматривает, что "дальнейший порядок реализации имущества устанавливается собранием кредиторов". В связи с тем, что имущество предприятия - банкрота не было реализовано в соответствии с утвержденным кредиторами Положением, конкурсный управляющий принял решение о созыве собрания кредиторов, в повестку дня которого включил вопрос о дальнейшем порядке реализации имущества. Собрание кредиторов было назначено на 18.11.2008. Нормы ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусматривают обязанности конкурсного управляющего представлять свои предложения о дальнейшем порядке продажи имущества, в случае если имущество не продано в соответствии с утвержденным кредиторами Положением. Кредиторы не приняли решение об установлении дальнейшего порядка реализации имущества, поскольку управляющий не установил минимальную цену продажи имущества. В тоже время, правила определения указанной цены законодательством не установлены. В связи с тем, что кредиторами не определен дальнейший порядок реализации имущества, указанное обстоятельство препятствует дальнейшему проведению процедуры конкурсного производства.

Уполномоченный орган, также не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 30.01.2009 изменить и освободить Калита Н.Б. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Воркутинский хладокомбинат".

По мнению уполномоченного органа, суд первой инстанции не правильно применил нормы процессуального права. В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если в течении двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов, собрание кредиторов или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий. По итогам рассмотрения разногласий арбитражный суд или утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, или освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей. Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2009 порядок реализации имущества не утвержден, вопрос об освобождении конкурсного управляющего не решен.

Конкурсный управляющий явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие его представителя.

В судебном заседании 12.03.2009 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.03.2009г.

Определением от 13.03.2009 рассмотрение дела отложено до 15 часов 30 минут 07.04.2009.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции считает определение подлежащим отмене, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.03.2006 МУП "Воркутинский хладокомбинат" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена Калита Наталья Борисовна.

25 июля 2008 г. состоялось собрание кредиторов МУП "Воркутинский хладокомбинат", на котором большинством голосов приняты "Предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника".

В соответствии с пунктом 1.2. Предложений продажа имущества должника осуществляется путем проведения открытых по составу участников торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене.

Согласно пунктам 3.6, 3.7 Предложений в случае, если имущество не будет реализовано на первых торгах - проводятся повторные торги. После проведения повторных торгов проводятся третьи торги. При этом начальная цена продажи имущества снижается на 10% начальной цены продажи имущества, установленной собранием кредиторов или комитетом кредиторов, но не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника.

В пункте 3.8 Предложений установлено, что в случае, если имущество в результате проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на котором цена была снижена на 10% от начальной стоимости не было продано, дальнейший порядок продажи имущества устанавливается собранием кредиторов.

В соответствии с вышеназванными условиями Предложений конкурсный управляющий провел торги по продаже имущества.

Согласно актам от 09.09.2008г., от 13.10.2008г., от 11.11.2008г. торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В связи с тем, что имущество не было реализовано на открытых торгах конкурсный управляющий МУП "Воркутинский хладокомбинат" Калита Н.Б. во исполнение пункта 3.8. Предложений подготовила "Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества после проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на которых цена имущества снижена на 10% от начальной стоимости".

На собрании кредиторов 18 ноября 2008 года уполномоченный орган (100% голосов, включенных в реестр требований кредиторов) не принял предложенный конкурсным управляющим вариант "Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника" в связи с тем, что конкурсным управляющим не определена минимальная цена продажи имущества должника.

В связи с тем, что собрание кредиторов не утвердило "Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества после проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на которых цена имущества снижена на 10% от начальной стоимости", конкурсный управляющий МУП "Воркутинский хладокомбинат" на основании статьи 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий с кредиторами.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления исходил, из того, что конкурсным управляющим не соблюдены положения абзаца 5 пункта 7 статьи 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: конкурсным управляющим не установлена минимальная цена продажи имущества предприятия-должника.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с позицией суда первой инстанции, считает, что определение Арбитражного суда Республики Коми вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене, исходя из нижеследующего.

Абзац 5 пункта 7 статьи 110 Федерального закона о банкротстве предусматривает, что в случае, если предприятие не было продано в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством публичного предложения. При этом предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника.

В силу пункта 2 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Согласно пункту 1 статьи 129 вышеназванного Закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусматривает обязанности конкурсного управляющего по установлению минимальной цены продажи имущества предприятия-должника.

Довод уполномоченного органа о необходимости освобождения конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей в силу пункта 2 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий. По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд или утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, или освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

Предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества были утверждены решением собрания кредиторов МУП "Воркутинский хладокомбинат" 25.07.2008г.

В данном случае конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Республики Коми в порядке статьи 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для устранения разногласий с кредиторами по вопросу установления порядка реализации имущества МУП "Воркутинский хладокомбинат" после проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на которых цена имущества снижена на 10% от начальной стоимости.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что требование уполномоченного органа об освобождении конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей не применимо к рассматриваемым разногласиям.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270 (пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 2), 272 (пунктом 3 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2009 по делу N А29-8933/2005 (Р-62661/2008) отменить.

Признать правомерными доводы конкурсного управляющего МУП "Воркутинский хладокомбинат" Калита Н.Б. об отсутствии обязанности конкурсного управляющего по установлению минимальной цены продажи имущества должника в "Предложениях о порядке, сроках и об условиях продажи имущества после проведения первых и повторных торгов, а также торгов, на которых цена имущества снижена на 10% от начальной стоимости".

В удовлетворении апелляционной жалобы Федеральной налоговой службе - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

О.А. Гуреева Т.Е. Пуртова