Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2009 г. N 02АП-4266/2008.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда
от 8 июня 2009 г. N 02АП-4266/2008

г. Киров

08 июня 2009 г.

Дело N А29-9470/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пуртовой Т.Е.,

судей Сандалова В.Г., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русиновой А.И.,

при участии в судебном заседании:

представителя конкурсного управляющего - Кубасовой А.А., действующей на основании доверенности от 01.04.2009,

представителя уполномоченного органа = Артеевой Л.Л., действующей на основании доверенности от 12.11.2008 N 16-45/369,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Дутово" Андронович Светланы Константиновны

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 31.03.2009 по делу N А29-9470/2006, принятое судом в составе председательствующего судьи Авфероновой О.В., судей Вохтомина А.Ю., Егоровой Т.В.,

по заявлению представителя собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Дутово" Новиньковой Н.С. об отстранении Андронович С.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего предприятия- должника

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.08.2007 муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Дутово" (далее МУП ЖКХ с.Дутово, предприятие, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Андронович Светлана Константиновна (далее Андронович С.К.).

В рамках дела о банкротстве МУП ЖКХ представитель собрания кредиторов Новинькова Н.С. на основании решения собрания кредиторов от 12.02.2009 обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об отстранении Андронович С.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Дутово" и утверждении нового конкурсного управляющего из числа членов НП "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих". В качестве оснований отстранения Андронович С.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего представитель собрания кредиторов указал на имевшие со стороны конкурсного управляющего Андронович С.К. нарушения статей 24,129,134 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)", установленные постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу N А29-9470/2006 и признанные незаконными действия конкурсного управляющего Андронович С.К. по осуществлению расчетов в ходе конкурсного производства через кассу предприятия, без перечисления их на расчетный счет, а также по проведению собрания кредиторов 18.02.2008 не конкурсным управляющим, а ее представителем.

Конкурсный управляющий Андронович С.К. с ходатайством представителя собрания кредиторов не согласна.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 31 марта 2009 года ходатайство собрания кредиторов от 12.02.2009 удовлетворено, Андронович С.К. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Дутово" с 31.03.2009, с 01.04.2009 конкурсным управляющим МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Дутово" утвержден Бабков Вадим Аркадьевич. При этом суд исходил из того, что конкурсным управляющим Андронович С.К. допущено нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в созыве собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа с нарушением установленного законом срока; положений пункта 2 статьи 14 данного Закона в части включения дополнительного вопроса в повестку дня созываемого собрания, поскольку собрание кредиторов созывалось по требованию уполномоченного органа, а не по инициативе конкурсного управляющего, и именно уполномоченный орган, требовавший созыва собрания кредиторов, вправе был определять повестку дня собрания кредиторов; совершенные ею действия по осуществлению расчетов через кассу предприятия, без зачисления на расчетный счет должника, как установил постановлением от 15.12.2008 Второй арбитражный апелляционный суд, не позволяют должным образом проконтролировать действия конкурсного управляющего по формированию и расходованию конкурсной массы, а передача полномочий по проведению собрания кредиторов своему представителю является неправомерной, ущемляющей права кредиторов и уполномоченного органа, что является достаточным основанием в силу статьи 145 Закона о банкротстве для отстранения конкурсного управляющего.

Андронович С.К. с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда от 31.03.2009. По мнению заявителя жалобы, указанные судом нарушения не могут быть достаточными основаниями для отстранения, поскольку права и законные интересы кредиторов не нарушены, убытки кредиторам не причинены. За осуществление расчетов через кассу предприятия Андронович С.К. решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.10.2008 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Уполномоченный органа в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласен, считает определение законным и обоснованным.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми от 31.03.2009 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на нее и заслушав представителей заявителя и конкурсного управляющего, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из представленных документов усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.08.2007 МУП "ЖКХ с.Дутово" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Андронович С.К.

12.02.2009 собрание кредиторов предприятия-должника приняло решение об отстранении Андронович С.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (протокол собрания кредиторов от 12.02.2009) (т.10 л.д.47-48). Данное решение принято кредитором, обладающим 84,6% голосов от присутствующих на собрании кредиторов. Как указал уполномоченный орган, основным мотивом принятия данного решения явились нарушения, указанные в ходе собрания кредиторов 12.02.2009 (т.10 л.д.15-16) и допущенные конкурным управляющим при осуществлении им процедуры конкурсного производства, а именно:

- конкурсным управляющим собрание кредиторов созвано по истечении трех недель после получения требования о проведении собрания кредиторов, собрание должно было быть созвано не позднее 09.02.2009, а созвано лишь на 12.02.2009, и в повестку дня собрания, созываемого по инициативе уполномоченного органа, конкурсным управляющим неправомерно включен дополнительный вопрос об определении дальнейшего порядка продажи имущества МУП "ЖКХ с. Дутово", что, по мнению уполномоченного органа, является нарушением пунктов 2,3 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

- установленные постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 и признанные неправомерными (незаконными) действия конкурсного управляющего МУП ЖКХ с.Дутово Андронович С.К. в части осуществления расчетов в ходе конкурсного производства через кассу предприятия, без перечисления их на расчетный счет должника и в части передачи полномочий по проведению собрания кредиторов своему представителю.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 и пунктом 1 статьи 25 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для его отстранения арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом, при отсутствии последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (причинение данными действиями убытков должнику или кредиторам), может служить основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 24,129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

Как свидетельствуют материалы дела, предметом заявления представителя собрания кредиторов МУП "ЖКХ с. Дутово" явилось требование об отстранении Андронович С.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с нарушением ею требований законодательства о банкротстве в части несоблюдения требований пунктов 2 и 3 статьи 14, статьи 133 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)".

Рассматривая заявленное ходатайство собрания кредиторов, суд первой инстанции оценил в совокупности все обстоятельства дела, доводы заявителя, возражения представителя конкурсного управляющего и пришел к обоснованному выводу о наличии фактов ненадлежащего исполнения со стороны Андронович С.К. обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, которые выразились в том, что конкурсным управляющим созвано и проведено собрание кредиторов, инициированное уполномоченным органом, на три дня позднее установленных названным Законом сроков, неправомерно включен в повестку дня дополнительный вопрос, собрание кредиторов проведено не лично конкурсным управляющим, а его представителем.

Однако, апелляционный суд считает, что указанные нарушения не являются существенными и достаточными для отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, поскольку заявителем не доказано, что они повлекли за собой нарушения его прав и интересов заявителя, а также причинение убытков должнику.

Судом также отражено, что постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 признаны неправомерными (незаконными) действия конкурсного управляющего МУП "ЖКХ с.Дутово" Андронович С.К. в части осуществления расчетов в ходе конкурсного производства через кассу предприятия, без перечисления их на расчетный счет должника.

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 Закона о банкротстве заявитель жалобы также не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о нарушении указанными действиями конкурсного управляющего его прав или законных интересов, а также причинение убытков должнику либо его кредитору, наличие которых является в силу статьи 145 Закона о банкротстве основанием для отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей.

При данных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления представителя собрания кредиторов МУП "ЖКХ с.Дутово" об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей следует признать ошибочным, не соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Вместе с тем нарушение конкурсным управляющим императивных норм Закона о банкротстве (статья 133) не освобождает его от административной ответственности, которую он и понес.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба конкурсного управляющего подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что обжалуемое определение суда в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение об отстранении конкурсного управляющего от исполнения его обязанностей не оплачивается государственной пошлиной

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Республики Коми от 31.03.2009 по делу N А29-9470/2006 отменить.

В удовлетворении заявления представителя собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Дутово" об отстранении Андронович С.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.Е. Пуртова

Судьи

В.Г. Сандалов О.П. Кобелева