Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2008 г. N 03АП-866/2008

А69-577/08-3-03АП-934/2008

г. Красноярск

29 мая 2008 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2008 года

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

общества с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" Ооржак Д.Д. - представителя по доверенности от 22 апреля 2008 года, Монгуш В.В. - директора на основании приказа N 10 от 11 октября 2007 года,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" к Мэрии города Кызыла, Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Гостиница Кызыл" (далее - истец, МУП "Гостиница Кызыл") обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Мэрии города Кызыла, Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла (далее - КУМИ Мэрии г. Кызыла) о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - здание Гостиницы Кызыл, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13.

Решением от 26 февраля 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, лицо, не привлеченное к участию в деле - общество с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" (далее - ООО "Гост. Кызыл"), обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 26 февраля 2008 года.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2008 года на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Тыва от 26 февраля 2008 года по делу N А69-577/08-3 отменено, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Гост. Кызыл".

В суд апелляционной инстанции от КУМИ Мэрии г. Кызыла поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя тем, что в результате заключения договора аренды N 52706 от 20 сентября 2005 года и передачи имущества в аренду ООО "Гост. Кызыл" нарушена специальная правоспособность истца, что привело к невозможности осуществления истцом уставной деятельности.

Истец, Мэрия города Кызыла, КУМИ Мэрии г. Кызыла, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и не направили своих представителей. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела без участия их представителей не поступало.

В судебном заседании представитель ООО "Гост. Кызыл" Ооржак Д.Д. просил суд апелляционной инстанции отказать истцу в удовлетворении искового заявления.

В силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие представителей истца, Мэрии города Кызыла, КУМИ Мэрии г. Кызыла.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и на основании решения трудового коллектива гостиницы "Кызыл" исполнительный комитет Кызылского городского совета народных депутатов решением N 401 от 24 марта 1992 года (л.д.5) учредил муниципальное предприятие гостиница "Кызыл" по адресу: ул. Октябрьская, д. 13.

Агентство по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла (собственник) и муниципальное предприятие гостиница "Кызыл" (предприятие) 25 января 1999 года заключили договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (л.д.8), в том числе здания гостиницы "Кызыл" 1964 года ввода, балансовой стоимостью 4 286 086 рублей.

По акту от 25 января 1999 года имущество передано МП "Гостиница "Кызыл" (л.д.11).

Постановлением администрации г. Кызыла N 2043 от 17 декабря 2001 года здание, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13 изъято из хозяйственного ведения МУП гостинца "Кызыл" в местную казну с последующей передачей по договору в безвозмездное пользование МУП гостиница "Кызыл". Данное постановление N 2043 принято на основании письма директора МУП гостиница "Кызыл" от 12 ноября 2001 года. N 43.

Распоряжением N 412 от 19 декабря 2001 года Агентство по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья администрации г. Кызыла, указанное здание передало МУП гостиница "Кызыл" на праве безвозмездного пользования.

Между Агентством по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла (ссудодатель) и МУП гостиница "Кызыл" (ссудополучатель) 20.12.2001г. заключен договор безвозмездного пользования, по которому ссудодатель предоставил в безвозмездное бессрочное целевое пользование ссудополучателю помещения здания расположенного по адресу ул. Тувинских добровольцев, д. 13.

По акту от 20 декабря 2001 года помещения 1-го, 2-го, 3-го, 4-го этажей общей площадью 2001, 6 кв.м. переданы МУП гостиница "Кызыл".

03 февраля 2004 года Агентством по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла и МУП "Гостиница Кызыл" заключен новый договор безвозмездного пользования N 2БП, согласно которому Агентство приняло обязательство передать МУП гостиница "Кызыл" в безвозмездное пользование помещения здания, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, схема которых указана в приложении N 2 к договору. Пунктом 8.1 договора срок его действия установлен до 31.12.2007г.

Позднее, 20 сентября 2005 года, между КУМИ г. Кызыла (арендодатель) и ООО "Гост. Кызыл" (арендатор) с согласия директора МУП "Гостиница Кызыл" заключен договор аренды N 52706 по которому арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование следующие помещения в здании по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13:

на 3-ем этаже - N 1-5, 8, 9, 17-20, 22-30, 32-38; на 2-ом этаже - N 2, 18, 23, 26, 28, 32;

на 1-ом этаже - N 11, 12 общей площадью 536,1 кв.м., для использования в целях предоставления бытовых услуг населению (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.3 договора указан срок действия договора с 01 октября 2005 года по 01 октября 2015 года. К договору приложен план-схема арендуемых помещений.

Соглашением от 20 сентября 2007 года стороны по договору аренды N 52706 от 20 сентября 2005 года стороны согласовали дополнительную передачу в аренду помещений 4-го этажа - N 1-39, 3-го этажа - N 7, 28 и подвальных помещений N 21-46, общей площадью 1 313,0 кв.м., расположенных в здании по адресу: г. Кызыл, Тувинских добровольцев, 13. В пункте 1.1 договора заменены слова: - "для использования в целях предоставления бытовых услуг населению", на слова: - "для использования в целях уставной деятельности". Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службой по Республике Тыва 30.10.2007г.

Полагая, что право хозяйственного ведения возникло на основании договора от 25.01.1999г. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное недвижимое имущество в силу договора от 25 января 1999 года о закреплении муниципального имущества принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности, оформленный в порядке, установленном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно имеющейся в материалах дела копии выписки из реестра муниципальной собственности Мэрии города Кызыла, отдельно стоящее 4-х этажное здание по ул. Тувинских добровольцев, 13 включено в состав муниципальной собственности (л.д. 42). В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 сентября 2001 года внесена запись о праве собственности муниципального образования - города Кызыла на нежилые помещения общей площадью 2082, 3 кв.м. в здании гостиницы Кызыл, находящегося по адресу г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13 (л.д. 43).

Согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Пунктом 1 статьи 235 названного Кодекса установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность государственного унитарного предприятия отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.

Постановление администрации города Кызыла N 2043 от 17.12.2001г. об изъятии из хозяйственного ведения МУП гостиница "Кызыл" в местную казну здания, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13 издано на основании письма директора предприятия Бурлева В.М. от 12.11.2001г. N 43. Указанное постановление, а также распоряжение N 412 от 19 декабря 2001 года Агентства по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья администрации г. Кызыла о передаче здания в местную казну не было оспорено предприятием. Более того, по договорам безвозмездного пользования от 20.12.2001г. и 03.02.2004г. помещения в указанном здании переданы в безвозмездное бессрочное пользование истцу.

Наличие у истца обязательственных правоотношений по поводу помещений в спорном здании исключает возникновение вещных прав истца на указанное здание. Кроме того, представленный ООО "Гост. Кызыл" в суд апелляционной инстанции договор аренды N 52706 от 20.09.2005г. свидетельствует о наличии обременения в виде аренды в отношении здания расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13.

При указанных обстоятельствах требования МУП "Гостиница Кызыл" о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - здание Гостиницы Кызыл, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13 не подлежит удовлетворению. В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и иска следует отнести на истца - муниципальное унитарное предприятие "Гостиница Кызыл".

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл", г. Кызыл в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины; в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл", г. Кызыл 1000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Хасанова

Судьи

Н.А. Кириллова П.В. Шошин