Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2008 г. N 03АП-619/2008

г. Красноярск

30 июля 2008 г.

Дело N А33-15998/2007-03АП-619/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Демидовой Н.М.,

судей: Борисова Г.Н., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,

при участии представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска - Краснопевцевой С.А., на основании доверенности от 10.01.2008 N 09/57,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 28 января 2008 года по делу N А33-15998/2007, принятое судьей Севастьяновой Е.В.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска о взыскании с общества с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" 731 231,76 рубля недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением (измененным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" 731 231,76 рубля недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе: недоимки в размере 621 736,00 рублей (на страховую часть пенсии в сумме 465 295,00 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 156 441,00 рубля), пени в размере 109 495,76 рублей (на страховую часть пенсии в размере 87 527,98 рублей, на накопительную часть пенсии 21 967,78 рублей), начисленных за период с 05.05.2007 по 31.07.2007 и с 01.08.2007 по день фактического исполнения решения суда (уплаты недоимки).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2008 года заявление удовлетворено частично. С общества с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" в доход бюджета взыскано 621 736,00 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (на страховую часть пенсии в сумме 465 295,00 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 156 441,00 рубля), 51 317,66 рублей пени (на страховую часть пенсии в размере 40 104,06 рублей, на накопительную часть пенсии 11 213,60 рублей), начисленных за период с 08.05.2007 по 26.12.2007 и с 27.12.2007 по день фактической уплаты недоимки при процентной ставки пени, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и в доход федерального бюджета 12 713,39 рублей государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" обратилось в арбитражный суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Общество с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" считает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права по следующим основаниям, изложенным в апелляционной жалобе:

- размер взысканной с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование превышен на 40 копеек; согласно расчету ответчика и платежным документам, размер недоимки должен составлять 621 735,60 рублей (в том числе, на финансирование страховой части пенсии в сумме 465 294,60 рублей, на финансирование накопительной части пенсии в сумме 156 441,00 рубля);

- в решении суд первой инстанции не указал расчет взыскиваемой суммы пени; пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, а не ежемесячных авансовых платежей по ним (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47); взыскание пени на авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 51 317,66 рублей неправомерно.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска считает оспариваемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Размер взысканной недоимки по страховым взносам ошибочно превышен на 40 копеек (в декларации и в форме АДВ-11 копейки не указываются). Пени в сумме 51 317,66 рублей начислены на поквартальную недоимку. В удовлетворении взыскания пени, начисленных на ежемесячные авансовые платежи, судом первой инстанции отказано.

Общество с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант", уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления от 01.07.2008 N 66000017468691, N 66000017468684), в судебное заседание своего представителя не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант".

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда доводы апелляционной жалобы признал в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 40 копеек, отказался от заявленных требований в указанной части, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд апелляционной инстанции в остальной части оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из текста апелляционной жалобы судом апелляционной жалобы установлено, что общество с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" оспаривает решение суда в части взыскания 40 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 51 317,66 рублей пени. С учетом того, что решение суда первой инстанции оспаривается частично, арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, проверил законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" зарегистрировано в качестве юридического лица 13.11.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Красноярска Красноярского края за основным государственным регистрационным номером 1032402664249.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска проведена проверка полноты и своевременности уплаты обществом с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2007 по 30.06.2007.

В результате проверки установлен факт неуплаты ответчиком 879 089,00 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе, на страховую часть трудовой пенсии - 692 648,00 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 186 441,00 рубль.

За несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов Пенсионным фондом начислены пени в размере 109 495,00 рублей за период с 05.05.2007 по 31.07.2007 (в том числе, 87 527,98 рублей пени на страховую часть пенсии и 21 967,78 рублей пени на накопительную часть пенсии).

Требованием N 72/4 об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 02.07.2007 ответчику предложено в срок до 20.07.2007 уплатить в добровольном порядке сумму в размере 494 073,97 рубля, включающую в себя задолженность по страховой части пенсии в сумме 324 686,00 рублей и накопительной части пенсии в сумме 87 532,00 рублей, пени в размере 67 299,29 рублей, начисленных на страховую часть пенсии, 14 556,68 рублей, начисленных на накопительную часть пенсии.

Требованием N 137/4 об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 11.10.2007 ответчику предложено в срок до 29.10.2007 уплатить в добровольном порядке сумму в размере 494 510,79 рублей, включающую в себя задолженность по страховой части пенсии в сумме 367 962,00 рублей и накопительной части пенсии в сумме 98 909,00 рублей, пени в размере 20 228,69 рублей, начисленных на страховую часть пенсии, 7 411,10 рублей, начисленных на накопительную часть пенсии.

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований Пенсионного фонда явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства, в связи с частичной уплатой ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, заявитель уменьшил размер заявленных требований до 731 231,76 рубля и просит взыскать с ответчика, в том числе недоимку в размере 621 736,00 рублей (на страховую часть пенсии в сумме 465 295,00 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 156 441,00 рубля), пени в размере 109 495,76 рублей (на страховую часть пенсии в размере 87 527,98 рублей, на накопительную часть пенсии 21 967,78 рублей), начисленных за период с 05.05.2007 по 31.07.2007 и с 01.08.2007 по день фактического исполнения решения суда (уплаты недоимки) при процентной ставке пени, равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заявителя по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в том числе являются организации, производящие выплаты физическим лицам.

Общество с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" в 1 полугодии 2007 года являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

На основании статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Факт неполной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2007 года в размере 621 735,60 рублей подтверждается материалами дела и признается ответчиком.

Представителем Управления Пенсионного фонда в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу от 05.03.2008 N 11/1551, который содержит отказ от заявленных требований в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 40 копеек, в связи с ошибочным завышением размера недоимки.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец (заявитель) вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявленных требований полностью или частично. Частью 5 настоящей статьи установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ от заявленных требований подписан начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска Студилиным М.И. Отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц и принимается арбитражным судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от требований и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 40 копеек подлежит отмене.

Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" если на момент вынесения решения сумма недоимка не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Вместе с тем, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 11.08.2004 N 79 разъяснил, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца (пункт 9).

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 также указано, что Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (пункт 3).

Судом первой инстанции приняты меры к исполнению Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 и сделан обоснованный вывод о правомерном взыскании пени в сумме 51 317,66 рублей (в том числе, на страховую часть пенсии - 40 104,06 рубля, на накопительную часть пенсии - 11 213,60 рублей), начисленной поквартально на имеющуюся недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 08.05.2007 по 26.12.2007.

Расчет пени проверен, является верным (л.д. 76-77).

Начисление пени по накопительной части трудовой пенсии

Недоимка

Период начисления пени

Количество дней просрочки

Процент пени

Сумма пени

87 532,00

08.05.2007-18.06.2007

0,0350

1 286,72

87 532,00

19.06.2007-07.08.2007

0,0333

1 457,41

187 616,00

08.08.2007-26.12.2007

0,0333

8 469,47

Итого:11 213,60

Начисление пени по страховой части трудовой пенсии

Недоимка

Период начисления пени

Количество дней просрочки

Процент пени

Сумма пени

324 686,00

08.05.2007-18.06.2007

0,0350

4 772,88

324 686,00

19.06.2007-07.08.2007

0,0333

5 406,02

685 955,00

08.08.2007-22.11.2007

0,0333

24 441,26

565 955,00

23.11.2007-27.11.2007

0,0333

942,32

565 010,13

28.11.2007-28.11.2007

0,0333

188,15

548 010,13

29.11.2007-29.11.2007

0,0333

182,49

467 130,13

30.11.2007-30.11.2007

0,0333

155,55

465 955,00

30.11.2007-18.12.2007

0,0333

2 792,93

460 851,60

19.12.2007-19.12.2007

0,0333

153,46

458 601,60

20.12.2007-26.12.2007

0,0333

1 069,00

Итого: 40 104,06

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 28 января 2008 года в указанной части и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 28 января 2008 года в указанной части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью охранная фирма "БизнесГарант" - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2008 года по делу N А33-15998/2007 отменить в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 40 копеек.

В указанной части производство по делу прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение в первой инстанции.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи

Г.Н. Борисов Л.Ф. Первухина