Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2009 г. N 03АП-283/2009

-03АП-286/2009

г. Красноярск

17 июня 2009 г.

Дело N А69-3832/08-3-03АП-283/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "17" июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" июня 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Тыварестопсбыт" - Олейникова А.Ю., представителя по доверенности от 18.03.2009,

от государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Республиканская контора по реализации топлива" - Олейникова А.Ю., представителя по доверенности от 10.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании дело по правилам, установленным для рассмотрения дела, в арбитражном суде первой инстанции

по иску Прокурора Республики Тыва

к государственному унитарному предприятию Республики Тыва "Республиканская контора по реализации топлива"

к обществу с ограниченной ответственностью "Тыварестопсбыт"

о признании недействительным решения от 02 июля 2007 года N 1

с участием третьих лиц:

- Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Тыва,

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Тыва,

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Тыва,

установил:

Прокурор Республики Тыва обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию Республики Тыва "Республиканская контора по реализации топлива" (далее - ГУП "Рестопсбыт") о признании недействительным решения от 02.07.2007 N 1 о создании ГУП "Рестопсбыт" (учредителем) общества с ограниченной ответственностью "Тыварестопсбыт".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Тыва (далее - УФРС по РТ), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Тыва (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по РТ), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Тыва (далее - Минимущества РТ).

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 12 декабря 2008 года исковые требования удовлетворены, признано недействительным решение от 02.07.2007 N 1 о создании ГУП "Рестопсбыт" (учредителем) общества с ограниченной ответственностью "Тыварестопсбыт", применены последствия недействительности ничтожной сделки, ООО "Тыварестопсбыт" присуждена обязанность возвратить ГУП "Рестопсбыт" имущество в количестве 113 единиц.

Не согласившись с данным решением, Прокурор Республики Тыва и ГУП "Рестопсбыт" обратились с апелляционными жалобами.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2009 года решение суда первой инстанции отменено на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2009 года ООО "Тыварестопсбыт" привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании 17.04.2009 истец уточнил исковые требования, просил признать недействительной (ничтожной) одностороннюю сделку - решение по созданию ООО "Тыварестопсбыт" от 02.07.2007 N 1 "О создании ГУП Республики Тыва "Республиканская контора по реализации топлива" (учредителем) ООО" и передачи ему части имущества ГУП "Рестопсбыт" по актам приема-передачи от 02.07.2007 и от 28.08.2007 в виде уставного капитала на общую сумму 3 764 770 рублей балансовой стоимостью 22 661 996 рублей и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания ООО "Тыварестопсбыт" вернуть ГУП "Рестопсбыт" незаконно полученное имущество.

Уточнение иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В качестве основания иска Прокурор Республики Тыва указывает следующие обстоятельства:

- фактически передача части имущества должника вновь создаваемой коммерческой организации является замещением активов;

- в нарушение статьи 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" замещение активов должника проведено путем создания на базе имущества должника общества с ограниченной ответственностью;

- передача имущества должника осуществлена без согласия собственника - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва;

- поскольку в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество не отвечает по обязательствам своих участников, то создание на базе имущества должника общества с ограниченной ответственностью влечет нарушение прав кредиторов должника;

- право прокурора на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительными ничтожных сделок, совершенных органами государственными и муниципальными унитарными предприятиями установлено в статье 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ГУП "Рестопсбыт" и ООО "Тыварестопсбыт" представили отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее:

- решение внешнего управляющего ГУП "Рестопсбыт" от 02.07.2007 N 1 не является односторонней сделкой и не может быть оспорено прокурором в порядке искового производства;

- в силу статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" планом внешнего управления должника наряду с замещением активов должника могут быть предусмотрены и иные меры по восстановлению платежеспособности должника, а также продажа части имущества должника;

- создание (учреждение) ООО "Тыварестопсбыт" проводилось во исполнение плана внешнего управления ГУП "Рестопсбыт", утвержденного решением собрания кредиторов от 05.07.2007 кредиторами с согласия собственника, которое в установленном порядке недействительным признано не было;

- волеизъявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на передачу спорного имущества в качестве вклада в уставный капитал ООО "Тыварестопсбыт" подтверждается направлением уполномоченного представителя на собрание кредиторов 05.07.2007 без поручения представления возражений;

- в письме Минземимущества РТ от 20.08.2007 N 17-04/2П, адресованному временному управляющему ГУП "Рестопсбыт", содержится требование о созыве собрания кредиторов с повесткой дня "О передаче в уставный капитал ООО "Тыварестопсбыт", созданного в рамках Плана внешнего управления оставшегося имущества ГУП "Рестопсбыт" и внесение об этом изменения в План внешнего управления" со ссылкой на поручение Председателя Правительства Республики Тыва от 18.08.2007;

- 100% доли в уставном капитале ООО "Тыварестопсбыт" включено в конкурсную массу должника - ГУП "Рестопсбыт" и подлежит реализации третьим лицам по цене намного превышающей оценочную стоимость имущества, внесенного в уставный капитал ООО "Тыварестопсбыт", следовательно, создание ООО "Тыварестопсбыт" не нарушает права кредиторов ГУП "Рестопсбыт".

Прокурор Республики Тыва, а также третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 21 февраля 2007 года по делу N А69-1654/06-11 в отношении ГУП "Рестопсбыт" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев до 12.08.2009, внешним управляющим утвержден Оюн Марат Кодур-оолович.

Решением собрания кредиторов ГУП "Рестопсбыт", оформленным протоколом от 05.06.2007 N 4, утвержден план внешнего управления, в котором в качестве одного из мероприятий по восстановлению платежеспособности должника предусматривается создание новой коммерческой организации на базе части имущества должника по ул. Индустриальная, 4, г. Кызыл с последующей реализацией на открытых торгах доли ГУП "Рестопсбыт" в новом предприятии (т.1, л.д. 21, 35). Собрание кредиторов 05.06.2007 проведено с участием представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Во исполнение плана внешнего управления ГУП "Рестопсбыт" в лице внешнего управляющего Оюна М.К. приняло решение от 02.07.2007 N 1 о создании общества с ограниченной ответственностью "Тыварестопсбыт" с уставным капиталом 3 764 770 рублей и утверждении акта приема-передачи части имущества ГУП "Рестопсбыт" в уставный капитал ООО "Тыварестопсбыт" (т.1, л.д. 77).

По акту приема-передачи от 02.07.2007 в уставный капитал ООО "Тыварестопсбыт" передано имущество ГУП "Рестопсбыт" общей стоимостью 3 764 770 рублей, в том числе:

N п/п

Наименование

количество

Год выпуска

Общая стоимость

2

4

1.

Прицеп Одаз-2532

2000

2.

Прицеп Одаз-2532

2000

3.

Прицеп Одаз-2532 цистерна

2000

4.

Прицеп Саап 25-34

2000

5.

Контейнер А-20т

2000

6.

КАМАЗ-5410

2000

7.

КАМАЗ-55102

2000

8.

КАМАЗ-55102

2000

9.

КАМАЗ-55102

2000

10.

КАМАЗ-55102

2000

11.

КАМАЗ-5410

2000

12.

Прицеп ГКБ

2000

13.

Прицеп Одаз

2000

14.

Прицеп Одаз

2000

15.

Прицеп Свал

2000

16.

Прицеп Свал

2000

17.

ГАЗ-3507

2000

18.

КАМАЗ-5410

2000

19.

КАМАЗ-55102

2000

20.

КАМАЗ-55102

2000

21.

КАМАЗ-5511

2000

22.

Прицеп Одаз-9378

2000

23.

Прицеп ГКБ 8551

2000

24.

Прицеп СЗАП-8527

2000

25.

Прицеп СЗАП-8527

2000

26.

Прицеп СЗАП-8527

2000

27.

Прицеп СЗАП-8527

2000

28.

КАМАЗ-541150

2001

29.

КАМАЗ-5410

2001

30.

КАМАЗ-55102

2001

31.

КАМАЗ-55102

2001

32.

КАМАЗ-55102

2001

33.

КАМАЗ-5410

2001

34.

КАМАЗ-541150

2002

35.

п/прицеп

2002

36.

п/прицеп

2002

37.

Прицеп 8527

2002

38.

Прицеп 8527

2002

39.

Прицеп 8527

2002

40.

Трансформатор ТДМ

2002

41.

КАМАЗ-5320

2002

42.

п/прицеп 93701

2002

43.

п/прицеп 93701

2002

44.

п/прицеп 93701

2002

45.

п/прицеп 93701

2002

46.

Автобус ПАЗ-3205

2002

47.

Административное здание автобазы

2003

48.

Гараж-стоянка автобазы

2003

49.

КАМАЗ 54112

2003

50.

Маслосклад автобазы

2003

51.

скважина

2003

52.

Трансформатор

2003

53.

КАМАЗ-55111

2004

54.

п/п контейнер 99858

2004

55.

п/п кон-р 99858

2004

56.

КАМАЗ-43101

2005

57.

Цистерна МАЗ-3763

2005

58.

Цистерна МАЗ-9674 3759

2005

59.

Цистерна МАЗ-9674 3759

2005

60.

Ограждение

2003

61.

Пожарный резервуар

2003

62.

Аппарат сварочный

1994

63.

п/прицеп а496

1995

64.

п/прицеп а496

1995

65.

КАМАЗ 541120

1995

66.

КАМАЗ 54100

1997

67.

КАМАЗ 54100

1997

68.

КАМАЗ 54100

1997

69.

КАМАЗ 54100

1997

70.

п/прицеп

1998

71.

п/прицеп

1998

72.

п/прицеп

1998

73.

п/прицеп

1998

74.

п/прицеп

1998

75.

п/прицеп

1998

76.

п/прицеп

1998

77.

п/прицеп

1998

78.

п/прицеп

1998

79.

КАМАЗ 55102

1999

80.

Прицеп ГКБ

1999

81.

КАМАЗ 541120

1999

82.

КАМАЗ 55102

1999

83.

КАМАЗ 55102

1999

84.

КАМАЗ 55102

1999

85.

КАМАЗ 55102

1999

86.

КАМАЗ 55102

1999

87.

КАМАЗ 55102

1999

88.

КАМАЗ 55102

1999

89.

КАМАЗ 55102

1999

90.

КАМАЗ 55102

1999

91.

Прицеп ГКБ

1999

92.

Прицеп ГКБ

1999

93.

Прицеп ГКБ

1999

94.

Прицеп ГКБ

1999

95.

Прицеп

1999

96.

КАМАЗ 5410

1999

97.

КАМАЗ 5410

2000

98.

ОДАЗ 496

2000

99.

КАМАЗ 55102

2000

100.

КАМАЗ 55102

2000

101.

КАМАЗ 55102

2000

102.

Прицеп ГКБ

2000

103.

Прицеп

2000

104.

СДЗА 8527

2000

105.

СДЗА 8527

2000

106.

КАМАЗ 5410

2000

107.

КАМАЗ 5410

2000

108.

КАМАЗ 55102

2000

109.

КАМАЗ 55102

2000

110.

Прицеп ГКБ

2000

111.

Цистерна МАЗ-9674 3759

2005

112.

Минипекарня

2004

Итого

3 764 770

Согласно протоколу собрания кредиторов ГУП "Рестопсбыт" от 22.08.2007 N 7 собранием кредиторов ГУП "Рестопсбыт" при участии представителя Минземимущества РТ принято решение о внесении изменений в план внешнего управления и передаче районных топливных складов в ООО "Тыварестопсбыт" в качестве вклада в уставный капитал (т1., л.д. 81).

По актам приема-передачи от 28.08.2007 ГУП "Рестопсбыт" передало ООО "Тыварестопсбыт" следующее имущество:

1) Местонахождение: Тес-Хемский кожуун

N п/п

Наименование, назначение и краткая характеристика объекта

Балансовая стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Склад

808453

2.

Гараж

136589

3.

Площадка

40336

4.

Весовая

0

5.

Весы

0

6.

Трактор ЛПЗ-82

0

7.

Погрузчик ТО-30

0

8.

Кассовый аппарат

0

9.

Котел

0

10.

Прицеп 2-ПТС-4

0

11.

Контора

985378

2) Местонахождение: Эрзинский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Площадка

70405

2.

Весовая

217018

70200

3.

Гараж

39206

4.

Контора

5.

Земля

50435

3) Местонахождение: Тандинский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Забор деревянный

10837

2.

Контора

35910

3.

Площадка

47637

4.

Весовая

278862

5.

Погрузчик ТО-30

9407

23496

4) Местонахождение: Бай-Тайгинский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Площадка

489801

2.

Весы

12377

3.

Весовая

271075

4.

Гараж

278891

5.

Котельная

105432

6.

Контора

336088

7.

Погрузчик-

66462

458000

5) Местонахождение: Дзун-Хемчикский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Контора

38177

48430

2.

Склад топлив.

41732

3.

Скважина

36562

4.

Гараж

245736

135600

5.

Компьютер

23458

6.

Погрузчик ТО-30

59309

7.

Насос глуб.

1185

8.

Адм. здание

148200

9.

Весы

6) Местонахождение: Каа-Хемский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Контора

29391

2.

Гараж

166212

3.

Весовая

268908

4.

ГАЗ-53309

18144

5.

Погрузчик ТО-30

59237

2976

7) Местонахождение: Монгун-Тайгинский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Резервуар

73490

2.

Весы

11805

3.

Весовая

208817

4.

Гараж

333659

5.

Контора

289902

6.

Ограждение

99089

7.

Погрузчик ТО-30

100098

181295

8) Местонахождение: Чаа-Хольский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Весы

28073

75240

2.

Весовая

0

9) Местонахождение: Овюрский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Склад топлив.

158066

2.

Весы

14214

3.

Ограждение

45369

4.

Весовая

218304

5.

Гараж

204509

6.

Контора

306580

7.

Площадка

277109

8.

Резервуар

66152

9.

Погрузчик ТО-30

59327

155913

10) Местонахождение: Пий-Хемский кожуун

N п/п

Наименование,

назначение и краткая

характеристика объекта

Год выпуска

(постройки, ввода,

приобретения)

Балансовая

стоимость,

руб.

Остаточная

Стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Забор деревян.

21123

2.

Гараж

74142

3.

Контора

52477

4.

Площадка

260715

5.

Весовая

285659

6.

Весы

16918

7.

Погрузчик ТО-30

151123

8.

Аппарат сварочный

3072

9.

Трактор ЮМЗ-6

9110

10.

Тележка

Итого:

96326

11) Местонахождение: Сут-Хольский кожуун

N п/п

Наименование, назначение и краткая характеристика объекта

Год выпуска (постройки, ввода, приобретения)

Балансовая стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

Оценочная стоимость, руб.

1.

Весовая

206961

2.

Весы

16934

3.

Контора

695293

4.

Площадка

645093

5.

Ограждение

89434

6.

Резервуар

56179

Итого:

959795

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2008 ООО "Тыварестопсбыт" зарегистрировано 24.07.2007.

Полагая, что решение ГУП "Рестопсбыт" от 02.07.2007 N 1 о создании ООО "Тыварестопсбыт" принято с нарушением статьи 109, 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Прокурор Республики Тыва обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного решения как односторонней сделки и применении последствий недействительности последствий ничтожной сделки путем обязания ООО "Тыварестопсбыт" возвратить ГУП "Рестопсбыт" незаконно полученное имущество.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Прокурор Республики Тыва обратился с иском о признании недействительным решения ГУП "Рестопсбыт" о создании ООО "Тыварестопсбыт" как односторонней сделки.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделка согласно закону определяется как волевой акт (действия), направленный на достижение определенного правового результата.

Принятие ГУП "Рестопсбыт" решения о создании ООО "Тыварестопсбыт" свидетельствует о совершении действий, направленных на учреждение юридического лица и обладает признаками односторонней сделки.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей на дату обращения прокурора с настоящим иском) сделка, совершенная должником, в том числе сделка, совершенная должником до даты введения внешнего управления, может быть признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Право оспаривания сделок должника предоставлено также кредиторам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено право обращения в арбитражный суд иных лиц случаях, установленных настоящим Кодексом.

Право прокурора на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных государственными и муниципальными унитарными предприятиями, предусмотрено частью 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.04.2009 N 32, прокурор вправе обращаться в суд с исками, связанными с недействительностью сделок должника по общим основаниям недействительности сделок, предусмотренным гражданским законодательством.

Ввиду того что Закон о банкротстве не называет ни прокурора, ни должника в числе лиц, имеющих право на обращение в суд с исками, связанными с недействительностью сделок должника по специальным основаниям, предусмотренным Законом, прокурор не может обращаться в арбитражный суд с такими исками, в том числе и в случаях, когда должник или кредитор относятся к категориям лиц, поименованным в абзацах третьем и четвертом части 1 статьи 52 АПК РФ.

Принимая во внимание, что в качестве правового основания признания односторонней сделки недействительной прокурором указано нарушение ответчиками статей 94, 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у прокурора права на обращение в арбитражный суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная муниципальным унитарным предприятием Республики Тыва "Республиканская контора по реализации топлива" подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию Республики Тыва "Республиканская контора по реализации топлива" из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.01.2009 N 19.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи

Т.С. Гурова И.А. Хасанова