Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 г. N 05АП-38/2009

г. Владивосток

Дело N А51-6208/2000 19-211

16 февраля 2009 г.

N 05АП-38/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 12.02. 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.02.2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А.Скрипки

судей: И.С. Чижикова, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лотоцкой С.В.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще о дате и месте судебного заседания.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края"

на определение Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2008 года принятое судьей О.Л. Заяшниковой по делу N А51-6208/2000 19-211

по иску ОАО "АБ Инкомбанк" в лице Приморского филиала

к КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края", администрации Приморского края

третьи лица Министерство финансов РФ в лице управления федерального казначейства по Приморскому краю, Министерство сельского хозяйства РФ

департамент финансов администрации Приморского края

о взыскании 15 894 946 рублей 30 копеек

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве взыскателя по делу N А51-6208/2000 19-211.

Вступившим в законную силу постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2002 по настоящему делу удовлетворены требования третьего лица, с самостоятельными требованиями - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: с Приморской продовольственной корпорации в доход федерального бюджета взыскано 9 900 000 рублей непогашенного кредита, 1 784 708 рублей 33 копейки процентов за пользование кредитом, 356 400 рублей неустойки за ненадлежащее исполнения обязательств по кредитному договору, а всего 12 041 108 рублей 33 копейки.

Определением от 13.10.2003 должник - Приморская продовольственная корпорация - заменен правопреемником - КГУП ""Государственное агентство по продовольствию Приморского края.

Определением от 01.12.2008 произведена замена взыскателя - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации правопреемником - Министерством финансов Российской Федерации.

Обжалуя определение суда, КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" в лице регионального филиала просит его отменить.

В обоснование жалобы КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" указало, что, срок предъявления исполнительного листа к принудительному взысканию истек в августе 2005 года. Также ссылается на то, что Министерством Финансов Российской Федерации не представлен акт приема-передачи, подтверждающий факт передачи в Минфина РФ документов, касающихся задолженности КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края".

Представители сторон, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение не подлежит отмене в силу следующих обстоятельств:

Согласно материалам дела, денежные средства предоставлены ГУ "Приморская продовольственная корпорация" по кредитному договору от 17.02.1998 N 7/СХ-98 за счет средств специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, образованного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.1997 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса российской Федерации в 1997 году".

Нормы статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают уступку требования кредитором другому лицу, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

В соответствии со статьями 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом требования, переданные другому лицу, переходят к новому кредитору в таком же объеме, в каком они принадлежали первоначальному. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам на возвратной и возмездной основе за счет средств федерального бюджета предоставлено Министерству Финансов Российской Федерации статьей 39 Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2002 год". Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2003 год" (статья 34), Федеральном законе Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2004 год" (статья 34), Федеральном законе Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2005 год" (статья 66), Федеральном законе Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2006 год" (статья 65), Федеральном законе Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2007 год" (статья 74).

Пунктом 3 статьи 93.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (вступила в силу с 01.01.2008) установлено, что Министерству финансов Российской Федерации предоставляется право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе задолженности по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять работу по возврату указанных видов задолженности с участием агентов Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в силу закону произошла перемена лиц в обязательстве.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях перемены лиц в обязательстве арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником.

Довод заявителя жалобы об истечении срока предъявления исполнительного листа к исполнению не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о процессуальном правопреемстве.

Также подлежит отклонению довод заявителя жалобы о том, что Министерством Финансов Российской Федерации не был представлен акт приема передачи, подтверждающий факт передачи в Минфина РФ документов, касающихся задолженности КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края". Акт приема-передачи документов не является основанием перехода права требования. Основанием перехода права требования к должнику являются нормы права, в связи с чем дополнительного заключения договора между министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством Финансов Российской Федерации в отношении каждого должника не требовалось.

Учитывая в совокупности все изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2008 года по делу N А51-6208/2000 19-211оставить без изменения, апелляционную жалобу КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи

И.С. Чижиков Л.Ю. Ротко