Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2009 г. N 05АП-2645/2008

г. Владивосток

26 февраля 2009 г.

Дело N А59-2932/08 С24 05АП-2645/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 25.02.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.02.2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: О.Ю. Еремеевой, Г.А. Симоновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.А. Агапитовой

при участии:

от налогового органа - специалист-эксперт Молькова Н.Н., доверенность N 04-16/8459 от 19.02.2009 сроком действия до 31.12.2009

от ООО "Курильские ресурсы" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области на решение от 13.10.2008 судьи В.С. Орифовой по делу NА59-2932/2008 С24 Арбитражного суда Сахалинской области по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Курильские ресурсы" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о признании незаконным решения N 15-07/312 от 02.06.2008,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Курильские ресурсы" (далее по тексту - ООО "Курильские ресурсы", общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее по тексту - инспекция, налоговый орган, налоговая служба) от 02.06.2008 N15-07/312 об отказе в возмещении НДС за 3 квартал 2006 года в сумме 112881 рубль.

Решением суда от 13.10.2008 требования общества удовлетворены в полном объеме в связи с тем, что обществом правомерно предъявлен в данном периоде к вычету НДС в сумме 112881 рубль по приобретенным товарам (работам, услуг) при отсутствии в этот период операций по реализации товаров (работ, услуг). В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что право налогоплательщика на применение налогового вычета и возмещение НДС из бюджета не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у налогоплательщика в конкретном налогом периоде операций по реализации товаров (работ, услуг).

Не согласившись с решением суда, инспекция подала апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что при отсутствии в налоговом периоде у налогоплательщика операций по реализации у последнего не возникает право на применение налогового вычета в данном периоде, поскольку отсутствует сумма исчисленного налога, предусмотренная статьями 173 и 176 НК РФ, на которую уменьшают налоговые вычеты.

ООО "Курильские ресурсы", извещенное надлежаще о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. При этом, от общества в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором указано, что ООО "Курильские ресурсы" с доводами заявителя жалобы не согласно, считает, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства дела и правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Принимая во внимание неявку общества, суд на основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в его отсутствие по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью "Курильские ресурсы" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией МНС РФ N 1 по Сахалинской области 24.12.2004, о чем выдано свидетельство серии 65 N 000185014.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки представленной уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2006 года инспекцией было установлено, что ООО "Курильские ресурсы" заявило к возмещению сумму налога в размере 112881 рубль при отсутствии в данном периоде налогооблагаемых объектов.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки корректирующей декларации по НДС за 3 квартал 2006 года налоговым органом составлен акт проверки N 15-07/2114 от 23.04.2008, из которого следует, что обществом неправомерно заявлен НДС к возмещению в сумме 112881 рубль, поскольку в данном налоговом периоде отсутствует реализация товара (работ, услуг), и соответственно, сумма налога, которая может быть уменьшена на налоговые вычеты.

На основании акта проверки N 15-07/2114 от 23.04.2008 Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Сахалинской области вынесены решение N 05-07/3698 от 02.06.2008 об отказе в привлечении к налоговой ответственности и решение N 15-07/312 от 02.06.2008 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 112881 рубль.

Не согласившись с указанным решением налоговой службы N 15-07/312 от 02.06.2008, ООО "Курильские ресурсы" обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, как это указано в статье 146 НК РФ, признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказания услуг) по согласию о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму исчисленного налога на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Порядок применения налоговых вычетов установлен статьей 172 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ. При этом вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с вышеуказанными нормами вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им в том числе при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия товаров (работ, услуг) на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

Основанием для предъявления сумм налога к вычетам является счет-фактура, составленная и выставленная продавцом товара (работы, услуги) в соответствии с положениями статьи 169 НК РФ при приобретении налогоплательщиком товара и документов, подтверждающих фактическую уплату суммы налога.

Таким образом, законодатель установил такой порядок исчисления и уплаты НДС в бюджет, при котором исполнение обязательств по гражданско-правовой сделке - оплата стоимости товара - влечет для налогоплательщика налоговые последствия в виде признания государством факта уплаты НДС в составе платежа поставщику за приобретенные товары и как следствие - его право на вычет сумм НДС, предъявленных поставщиком и уплаченных ему, из общей суммы НДС, исчисленной в соответствии со статьей 166 Кодекса.

При соблюдении названных условий налогоплательщик вправе заявить к вычету из общей суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, предъявленные поставщиками товаров (работ, услуг). При этом нормами главы 21 Кодекса не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги). Реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов.

Как установлено судом, факт уплаты обществом оспариваемой суммы подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговым органом, в связи с чем коллегия считает правильным вывод суда о том, что предъявление обществом к вычету НДС в сумме 112881 рубль по приобретенным товарам (работам, услуг) при отсутствии в этот период операций по реализации товаров (работ, услуг) соответствует нормам главы 21 НК РФ, а довод заявителя жалобы в указанной части является необоснованным.

Отклоняя довод налогового органа о применении в данном случае положений статей 173 и 176 НК РФ, суд правомерно исходил из того, что данные нормы Закона не регулируют порядок применения налоговых вычетов.

Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суда, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, коллегия считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.10.2008 по делу N А59-2932/2008-С24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи

О.Ю. Еремеева Г.А. Симонова