Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 г. N 05АП-2618/2008

г. Владивосток

Дело

16 марта 2009 г.

N А59-2310/2008-C17 N 05АП-2618/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 10 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: О.Ю. Еремеевой Г.А., Симоновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа": Семилеткин П.А. по доверенности со специальными полномочиями N 635 от 20 мая 2008 года, выданной на три года;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске: не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа"

на решение от 08 октября 2008 года

судьи Орифовой В.С.

по делу N А59-2310/2008-C17 Арбитражного суда Сахалинской области,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске

к Федеральному казенному предприятию "Управление торговли Дальневосточного военного округа"

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 763.526 руб. 45 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске (далее - Заявитель, Управление, Орган ПФ РФ, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия N 641 Дочернего предприятия Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа" (далее - Предприятие, ГУП N 641) 762.713 руб. 71 коп. недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2007 года и 812 руб. 74 коп. пеней, начисленных по состоянию на 25.04.2008 года.

В судебном заседании Заявитель уточнил требования и просил взыскать с Предприятия 594.219 руб. 58 коп., в том числе 593.406 руб. 84 коп. - недоимки по страховым взносам, 812 руб. 74 коп. - пеней.

Определением суда от 01.09.2008 к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Дальневосточного военного округа".

Решением от 08 октября 2008 года суд удовлетворил заявленные требования и взыскал с Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа" в бюджет Пенсионного фонда РФ 594.219 руб. 58 коп., в том числе 593.406 руб. 84 коп. - недоимки по страховым взносам, 812 руб. 74 коп. - пеней.

Производство по делу о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с Государственного унитарного предприятия N 641 Дочернего предприятия Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа" было прекращено.

Не согласившись с вынесенным решением, Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Дальневосточного военного округа" (далее - ФКП "Управление торговли Дальневосточного военного округа", Управление торговли) обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Ссылась на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не исследованы все обстоятельства дела, Управление торговли просит решение от 08.10.2008 года по делу N А59-2310/2008-C17 отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы ФКП "Управление торговли Дальневосточного военного округа" указало, что после реорганизации ГУП N 641 в форме присоединения к Федеральному казенному предприятию "Управление торговли Дальневосточного военного округа" в апреле 2008 года сальдо расчетов Предприятия с бюджетом были переданы из Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области в Межрайонную ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю. После передачи сальдо ФКП "Управление торговли Дальневосточного военного округа" осуществило оплату задолженности по страховым взносам в полном объеме.

Управление торговли считает, что на момент подачи искового заявления у Органа ПФ РФ не было полномочий для обращения в суд с требованием оплаты недоимки по страховым взносам и пени, поскольку ответчик не зарегистрирован в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске.

От Заявителя письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

В судебном заседании 03.03.2009 при рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 10.30.2009, о чем стороны были надлежащим образом уведомлены. После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

Принимая во внимание неявку сторон, коллегия на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Государственное унитарное предприятие N 641 Дочернего предприятия Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа" было зарегистрировано в качестве юридического лица 25.02.2002 года Администрацией г.Южно-Сахалинска, о чем 23.08.2008 Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Предприятием не была произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007 года в размере 762.713 руб. 71 коп., в том числе: 674.406 руб. 84 коп. - страховых взносов, направляемых на оплату страховой части трудовой пенсии, 88.306 руб. - страховых взносов на оплату накопительной части трудовой пенсии. За неуплату страховых взносов в установленный срок Органом ПФ РФ были начислены пени, размер которых на 25.04.2008 составил 812 руб. 74 коп., из которых 691 руб. 94 коп. - по страховым взносам, направляемым на страховую часть пенсии, 120 руб. 80 коп. - по страховым взносам, направляемым на накопительную часть пенсии.

25.04.2008 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске выставило в адрес ГУП N 641 требование N 181 об уплате в добровольном порядке в срок до 15.05.2008 года недоимки по страховым взносам и пеней в вышеуказанных суммах.

Поскольку данное требование Органа ПФ РФ исполнено не было, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГУП N 641 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также начисленных на них пеней в пределах сумм, указанных в требовании N 181 от 25.04.2008.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок уплаты страховых взносов страхователями установлен ст. 24 вышеуказанного федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом N 167-ФЗ сроки (п. 2 ст. 26 указанного Федерального закона). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 4, 5 Федерального закона N 167-ФЗ).

Коллегией установлено, что материалами дела (протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 18.02.2008 N 11508, таблицами начисления пени по страховой и накопительной частям пенсии за период с 01.01.2007 по 25.04.2008) подтвержден факт наличия у Государственного унитарного предприятия N 641 Дочернего предприятия Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа" на момент выставления требовании N 181 по состоянию на 25.04.2008 года задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007 года в размере 762.713 руб. 71 коп., в том числе 674.406 руб. 84 коп. - по страховой части пенсии, 88.306 руб. 87 коп. - по накопительной части пенсии, а также наличия неуплаченной суммы пеней, начисленных по состоянию на 25.04.2008, в размере 812 руб. 74 коп., в том числе 691 руб. 94 коп. по страховой части пенсии, 120 руб. 80 коп. - по накопительной части пенсии.

Платежным поручением от 05.05.2008 N 150 ГУП N 641 оплатило 88.306 руб. 87 коп. страховых взносов на накопительную часть пенсии, платежными поручениями от 12.05.2008 N 156, от 16.05.2008 N 166 ГУП N 641 оплатило 70.000 руб. и 11.000 руб. страховых взносов на страховую часть пенсии. С учетом произведенной оплаты размер недоимки ГУП N 641 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составил 594.219 руб. 58 коп., в том числе 593.406 руб. 84 коп. страховых взносов на страховую часть пенсии, 812 руб. 74 коп. - пеней, из которых 691 руб. 94 коп. по страховой части пенсии, 120 руб. 80 коп. - по накопительной части пенсии.

Доказательства оплаты указанной недоимки в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела коллегией установлено, что 27.11.2007 года ГУП N 641 было реорганизовано путем присоединения к другому юридическому лицу - Федеральному казенному предприятию "Управление торговли Дальневосточного военного округа", о чем Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц и выдано свидетельство серии 27 N 001578014.

Распоряжением начальника ФКП "Управление торговли Дальневосточного военного округа" от 17.08.2007 N 46 было создано обособленное подразделение N 641 Федерального казенного предприятия "Управление торговли Дальневосточного военного округа" (далее - Обособленное подразделение N 641).

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению от 22.09.2007 N 744001 Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Дальневосточного военного округа" стоит на учете по месту нахождения обособленного подразделения N 641 в Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области.

Руководствуясь изложенным, коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о взыскании с ФКП "Управление торговли Дальневосточного военного округа" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 594.219 руб. 58 коп., в том числе 593.406 руб. 84 коп. страховых взносов на страховую часть пенсии, 812 руб. 74 коп. - пеней, из которых 691 руб. 94 коп. начислены на недоимку по страховой части пенсии, 120 руб. 80 коп. - по накопительной части пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у Заявителя не было полномочий на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФКП "Управление торговли Дальневосточного военного округа" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, коллегия отклоняет.

Из содержания п. 1 ст. 25 Федерального закона N 167-ФЗ следует, что сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, налоговый орган, осуществляющий контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, передает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту п. 4 ст. 25, п. 1 ст. 25.1, указанного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователю направляет территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, он же имеет право обратиться в суд за взысканием данной недоимки с юридических лиц в случае, если ее размер превышает пятьдесят тысяч рублей, с индивидуальных предпринимателей - если размер недоимки превышает пять тысяч рублей.

Пунктом 8 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи - организации, в состав которых входят обособленные подразделения, уплачивают страховые взносы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти страхователи выплачивают вознаграждения физическим лицам.

Из изложенного выше следует, что при наличии у обособленного подразделения, являющегося страхователем по обязательному пенсионному страхованию, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пени, право на обращении в суд с заявлением о взыскании с него недоимки по страховым взносам, пеней имеет территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть тот, в котором страхователь зарегистрирован по месту нахождения своего обособленного подразделения.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не были рассмотрены документы, подтверждающие передачу сальдо расчетов с бюджетом ГУП N 641 в Межрайонную ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю, коллегия оставляет без внимания, как не влияющий на результат рассмотрении вопроса о правомерности обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске в суд.

Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31 декабря 2008 года, представленную в материалы дела представителем ФКП "Управление торговли Дальневосточного военного округа" коллегия не может признать достаточным доказательством отсутствия задолженности на дату вынесения судом первой инстанции решения от 08.10.2008 года, так как она составлена на 31.12.2008 года.

В соответствии с п. 1 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 08 октября 2008 года по делу N А59-2310/2008-С17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи

О.Ю. Еремеева Г.А. Симонова