Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2009 г. N 05АП-748/2009

г. Владивосток

Дело

"30" апреля 2009 г.

N А59-3681/2008 N 05АП-748/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 28 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.С. Чижикова

судей: Н.А. Скрипка, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Граждан К.И.

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "РЖД" в лице филиала Сахалинской железной дороги

на решение от 14.01.09

судьи Саниной Л.С.

по делу N А59-3681/2008 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Сахалинской железной дороги

к МО "Корсаковский район" в лице Финансового управления, Администрации МО "Корсаковский район"

о взыскании 37 048 руб. 74коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое Акционерное Общество "Российские железные дороги" в лице филиала - Сахалинской железной дороги обратилось в суд с иском в порядке ст.ст.16,1069 ГК РФ к Муниципальному Образованию "Корсаковский район" в лице Финансового управления о взыскании за счет муниципальной казны 26 857 руб. убытков в виде расходов, понесенных на содержание объектов коммунально-бытового назначения: заработная плата обслуживающего персонала в период с декабря 2005 г. по июль 2006 г. в связи с незаконным бездействием Администрации Муниципального Образования по принятию объектов коммунально-бытового назначения \скважина, подземная насосная станция над скважиной, внешние сети хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенные в с.Дачное, Корсаковского р-на, Сахалинской области\ в муниципальную собственность.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения суммы исковых требований до 24 979 руб. 87 коп.

Решением суда от 14.01.2009 с Муниципального Образования "Корсаковский район" в лице Финансового Управления за счет муниципальной казны в пользу ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Сахалинской железной дороги взыскано 18 805руб. 61коп. убытков. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО "РЖД" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указало, что расходы по оплате единого социального налога в размере 6174 руб. 26 коп. также являются убытками истца в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

Стороны в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.03г. N 585 учреждено ОАО "Российские железные дороги". Пунктом 7 указанного постановления Министерству имущественных отношений РФ совместно с Министерством путей сообщения РФ поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

Письмами с октября 2004 г. по декабрь 2005 г. истец обращался к ответчику Администрации МО "Корсаковский район" с требованиями принять объекты коммунально-бытового назначения, расположенные в с.Дачное, Корсаковского р-на в муниципальную собственность. На основании решения суда от 31.05.06г. по делу N А\59-1165\06 ответчик обязан был принять спорные объекты в свою собственность. Фактически приемка объектов была произведена только в декабре 2006 г. За период с декабря 2005 г. по июль 2006 г. истец понес затраты в виде расходов на содержание персонала - заработная плата и отчисления на соцнужды, которые истец просит взыскать на основании ст.16, ст.1069 ГК РФ с казны муниципального образования, т.к. понесенные расходы являются убытками для общества.

Судом первой инстанции установлен факт понесенных истцом убытков в сумме 24 979 руб. 87 коп. в виде расходов по выплате в спорный период заработной платы машинисту железнодорожного водоснабжения Никитиной Л.Н., которая осуществляла обслуживание объекта в с.Дачное, Корсаковского р-на.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований.

Что касается суммы единого социального налога, то обязанность истца по уплате установленных законом налогов предусмотрена статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть расходы истца по ЕСН возникли в силу закона. Правила возмещения убытков не распространяются на расходы истца в связи с выполнением им своей обязанности по уплате налогов и, соответственно, не могут быть возложены на ответчика. То есть, во взыскании суммы уплаченного истцом единого социального налога судом отказано правомерно.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Сахалинской области от 14.01.2009 по делу N А59-3681/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.С. Чижиков

Судьи

Н.А. Скрипка Л.Ю. Ротко