Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2009 г. N 05АП-1354/2008

г. Владивосток

Дело N А51-2471/2008 19-48

07 мая 2009 г.

N 05АП-869/2009

N 05АП-696/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 30 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: Л.Ю. Ротко, И.С. Чижикова

при ведении протокола судебного заседания судьей И.С. Чижиковым

при участии:

от Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю - Каргополова Е.Н., удостоверение 25N 0303 выдано 01.09.2008, доверенность N 20-11-30/24 от 22.01.2009,

от общества с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток

Авто", территориального управления Федеральной службы Финансово -

бюджетного надзора в Приморском крае, Федеральной службы Финансово-Бюджетного надзора РФ - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда апелляционные жалобы Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, Федеральной службы Финансово - бюджетного надзора

на определение от 21.01.2009 года судьи О.Л. Заяшниковой

по делу N А51-2471/2008 19-48 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток

Авто"

к территориальному управлению Федеральной службы Финансово -

бюджетного надзора в Приморском крае, Министерству финансов РФ в лице

Управления федерального казначейства по Приморскому краю, Федеральной

службе Финансово-Бюджетного надзора РФ

о взыскании 43 200 рублей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто" обратилось в суд с иском о взыскании с территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Приморском крае 43 200 рублей убытков, возникших в результате издания неправомерного постановления о привлечении истца к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением от 14.05.08 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, Федеральная служба Финансово - бюджетного надзора Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 01.07.08 исковые требования удовлетворены за счет денежных средств выделенных Федеральной службе финансово-бюджетного надзора путем взыскания с казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто" 43 200 рублей вреда, причиненного территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Приморскому краю.

Общество с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто" обратилось с заявлением о распределении судебных расходов в сумме 8 457 рублей 45 копеек, связанных с направлением представителя в г.Хабаровск для участия в заседаниях ФАС ДВО из которых 2 100 рублей - суточные, 2 742 рубля 50 копеек - расходы по проживанию в гостинице и 3 614 рублей 95 копеек - стоимость проезда железнодорожным транспортом.

Определением от 21.01.2009 заявление общества с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто" о взыскании судебных расходов удовлетворено частично. С казны Российской Федерации за счет денежных средств выделенных Федеральной службе финансово-бюджетного надзора в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто" взыскано 5 714 рублей 95 копеек рублей судебных расходов. В удовлетворении остальной части отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, Федеральная служба Финансово - бюджетного надзора обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просило отменить определение суда. Федеральная служба Финансово - бюджетного надзора обоснование жалобы указала на то, что резолютивная часть определения не позволяет определить каким образом должно быть произведено взыскание - из казны РФ или из денежных средств, выделенных непосредственно Росфиннадзору. Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю в доводах жалобы указала на то, что судебные расходы должны быть взысканы с Росфиннадзора, а не с казны РФ. По мнению заявителя жалобы, вопрос распределения судебных расходов разрешается арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Считает не обоснованной разумность понесенных расходов.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто" в представленном отзыве на жалобы просило определение изменить и удовлетворить первоначально заявленные истцом требования.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто", территориального управления Федеральной службы Финансово - бюджетного надзора в Приморском крае, Федеральной службы Финансово-Бюджетного надзора РФ, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционные жалобы в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Тойота Цусе Восток Авто", территориального управления Федеральной службы Финансово - бюджетного надзора в Приморском крае, Федеральной службы Финансово-Бюджетного надзора РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение не подлежит отмене в силу следующих обстоятельств:

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу частей 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" содержится разъяснение о том, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд первой инстанции обоснованно установил, что истцом не представлено доказательств проживания его представителя в гостинице "Версаль" в г.Хабаровске, в связи с чем его заявление в части взыскания 2 742 рубля 50 копеек удовлетворению не подлежит. Счет - фактура 91/07 от 24.112008, выставленная ОАО "Приморское агентство авиационных компаний", акт приема-сдачи выполненных работ N 91/07 от 24.112008, составленный между истцом и ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" о том, что последним были оказаны услуги бронирования и проживания в гостинице "Версаль" в г.Хабаровске не могут подтвердить факт проживания представителя истца в гостинице г. Хабаровска, поскольку ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" располагается в г.Владивостоке (это следует из Счета - фактуры 91/07 от 24.112008), а документы, свидетельствующие о "подчиненности" гостиницы ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" отсутствуют.

Произведенные обществом расходы в остальной части, составившие 5 714 рублей 95 копеек, связаны с рассмотрением дела N А51-2471/2008-19-48, подтверждены документально и учитывая удовлетворение требований истца, суд правомерно указал, что указанная сумма судебных издержек подлежит взысканию за счет денежных средств выделенных Федеральной службе финансово-бюджетного надзора.

В силу пунктов 1 и 4 раздела 1 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 N 287, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственно и через свои территориальные органы функции органа валютного контроля.

Согласно Приложению 6 закона N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" Росфиннадзор является главным распорядителем средств федерального бюджета для своих территориальных органов.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" указано, что при подготовке дела к судебному разбирательству подлежит выяснению вопрос о том, какой орган на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно взыскал судебные расходы с казны Российской Федерации за счет денежных средств, выделенных Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, поскольку в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Исходя из положений статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос распределения судебных расходов, в том числе и возмещения судебных издержек, разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в отдельном определении.

Кодекс не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о рассмотрении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции, постановлений судами апелляционной и кассационной инстанций.

Учитывая в совокупности все изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Приморского края от 21.01.2009 года по делу N А51-2471/2008 19-48 оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, Федеральной службы Финансово - бюджетного надзора - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи

Л.Ю. Ротко И.С. Чижиков