Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2009 г. N 05АП-455/2009

г. Владивосток

Дело

04 июня 2009 г.

N А51-10391/2008 19-251 N 05АП-455/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Солохиной Т.А.

судей: Алферовой Н.В., Еремеевой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агапитовой О.А.

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

от Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации: представитель Лиханова Е.А. по доверенности N 11-11/410 от 30.09.2008 со специальными полномочиями,

от третьего лица - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю: заместитель начальника юридического отдела Леонова Н.А. по доверенности N 09/1259 от 29.01.2009, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу

на решение от 18 декабря 2008 года

судьи Заяшниковой О.Л.

по делу N А51-10391/2008 19-251 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу

к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации

о взыскании 16.075 руб. 21 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края (далее - Учреждение, Заявитель, Орган ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ (далее - Банк, Сберегательный банк РФ) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании 16.075 рублей 21 копейки, в том числе 13.724 рублей 61 копейки излишне зачисленной на расчетный счет Лощиловой Л.И. пенсии и 2.350 рублей пеней.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом было привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

Решением от 18 декабря 2008 года суд отказал Учреждению в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда, Орган ПФ РФ обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Учреждение, ссылаясь на п. 4.3.11 договора с Банком от 01.06.2006 N 52 "О порядке доставки пенсий и/или денежных средств через кредитные организации", указало, что с момента заключения данного договора Сберегательный банк РФ обязан осуществлять возврат денежных средств, зачисленных на счета пенсионеров после месяца смерти в течение двух банковских дней.

Кроме того, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ, Учреждение указало, что не согласно с взысканием с него судом первой инстанции государственной пошлины в сумме 643 руб.

Руководствуясь указанными доводами, Орган ПФ РФ просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и принять новый судебный акт.

От Сберегательного банка РФ в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Банк не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учреждение, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направило. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основание ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

01.06.2006 между Учреждением ("Клиент"), Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю ("Клиент"), Сберегательным банком РФ ("Банк") был заключен договор N 52, в соответствии с п. 2.1 которого Клиент перечисляет на счет Банка суммы денежных средств (пенсий, пособий, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, ежемесячных денежных выплат и иных выплат), начисленных к доставке в текущем месяце, а Банк доставляет эти суммы путем зачисления на счет получателя денежных средств (счет по вкладу, банковский счет, в том числе с использованием банковской карты или другого вида счета), указанный в доставочном документе Клиента.

В соответствии с п. 4.3.10 данного договора Банк обязан по письму Клиента произвести возврат Клиенту сумм денежных средств, ошибочно перечисленных и зачисленных на счет пенсионера после его смерти или наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии. Данный возврат производится на счет Учреждения в течение двух банковских дней после поступления соответствующего уведомления. Возврат сумм денежных средств в предусмотренных в указанном пункте договора случаях осуществляется, если они не были выданы Банком со счета пенсионера в установленном порядке. В том случае, если указанные суммы были выданы, Банк направляет Клиенту соответствующее уведомление.

Лощилова Л. И. состоявшая на учете в Учреждении по Уссурийскому городскому округу Приморского края на основании заявления от 23.11.05 получала пенсию по старости в виде перечисления денежных средств на счет N 1306810850091926716, открытый в Уссурийском ОСБ N 4140.

После смерти Лощиловой Л.И. 29.12.2006 Учреждением на ее счет N 1306810850091926716 была перечислена пенсия в размере 13.724 руб. 61 коп.

Письмом от 17.05.07 Учреждение обратилось к Банку с просьбой возвратить пенсию в сумме 13.724 руб. 61 коп., ошибочно перечисленную на счет Лощиловой Л.И. после ее смерти.

Письмом от 29.05.2007 Банк сообщил Учреждению о невозможности возврата указанной суммы в связи с ее отсутствием на счете вкладчика.

В связи с оставление Банком без удовлетворения требований Учреждения о возврате перечисленных на счет вкладчика после его смерти сумм пенсии, Учреждения обратилось с заявлением о возврате излишне выплаченной пенсии в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалоб, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 N 73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" случае смерти пенсионера выплата трудовой пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть названного лица. Денежные средства, излишне перечисленные после смерти пенсионера, должны быть возвращены в доход Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела коллегией установлено, что 30.08.2006 между Банком в лице его Приморского ОСБ 8635/0138 и Лощиловой Л.И. был заключен

договор N 42307.810.8.5026.1608729/48 о вкладе "Универсальный Сбербанка России" и открыт счет N 42307810850261608729.

На счет, открытый Лощиловой Л.И. в Уссурийском отделении N 4140 Сберегательного банка Российской Федерации, зачислялись денежные средства, поступающие из Пенсионного Фонда Российской Федерации. 25.11.2006 к указанному счету Лощиловой Л.И. было оформлено длительное поручение, согласно которому денежные средства с данного счета перечислялись на вышеуказанный счет N 42307810850261608729, открытый в Приморском ОСБ 8635/0138.

Как следует из материалов дела, Учреждение не прекратило выплату пенсии гражданке Лощиловой Л.И. после ее смерти.

На основании поручения Лощиловой Л.И. денежные средства в сумме 13.724 руб. 61 коп., перечисленные Учрежднием на счет N 1306810850091926716, открытый в Уссурийском ОСБ N 4140, были перечислены Банком на ее счет N 42307810850261608729 в Приморском ОСБ 8635/0138.

Таким образом, денежные средства, излишне перечисленные Учреждением Лощиловой Л.И., на момент обращения Органа ПФ РФ к Сберегательному банку РФ с письмом об их возврате, на счете Лощиловой Л.И., открытом в Уссурийском ОСБ N 4140, отсутствовали. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела мемориальными ордерами, выпиской со счета Лощиловой Л.И.

В соответствии со ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. Таким образом, при отсутствии у Банка распоряжения Лощиловой Л.И. о списании денежных средств со счета N 42307810850261608729 в Приморском ОСБ 8635/0138, денежные средства с данного счета в сумме 13.724 руб. 61 коп. не могут быть самостоятельно списаны и возвращены Банком Органу ПФ РФ.

Как правильно указал суд первой инстанции, с учетом положений ст. 1110 ГК РФ вопрос о списании денежных средств со счета Лощиловой Л.И. N 42307810850261608729 в Приморском ОСБ 8635/0138 должен разрешаться в рамках правоотношений между Банком и наследниками Лощиловой Л.И.

Нарушений Банком условий договора N 52 от 01.06.2006 коллегия из материалов дела не усматривает, поскольку обязанность, предусмотренная данным договором по перечислению пенсии Лощиловой Л.И. на счет N 1306810850091926716, открытый в Уссурийском ОСБ N 4140, была Сберегательным банком РФ исполнена, на счет N 42307810850261608729 в Приморском ОСБ 8635/0138 денежные средства в сумме 13.724 руб. 61 коп. были перечислены правомерно на основании поручения Лощиловой Л.И. и при отсутствии уведомления Банка Учреждением о смерти Лощиловой Л.И.

Руководствуясь изложенным, коллегия считает, что требования Заявителя о взыскании с Банка денежных средств в сумме 16.075 рублей 21 копейки, в том числе 13.724 рублей 61 копейки, излишне зачисленной на расчетный счет Лощиловой Л.И. пенсии и 2.350 рублей пеней, не подлежат удовлетворению.

Ссылку Учреждения на то, что в соответствии с п. 4.3.11 договора с Банком от 01.06.2006 N 52 "О порядке доставки пенсий и/или денежных средств через кредитные организации", Сберегательный банк РФ обязан осуществлять возврат денежных средств, зачисленных на счета пенсионеров после месяца смерти в течение двух банковских дней, коллегия не может признать обоснованной, поскольку на счете Лощиловой Л.И. в Уссурийском отделении N 4140 Сберегательного банка Российской Федерации, денежные средства, поступившие из Пенсионного Фонда Российской Федерации, на момент обращения Учреждения отсутствовали. При этом, у Банка нет законных оснований для снятия со счета Лощиловой Л.И. N 42307810850261608729 в Приморском ОСБ 8635/0138 денежных средств в сумме 13.724 рублей 61 копейки, перечисленных Банком в соответствии с ее поручением со счета в Уссурийском отделении N 4140 Сберегательного банка Российской Федерации.

Довод Учреждения о том, что суд первой инстанции неправомерно взыскал с него государственную пошлину в размере 643 руб. коллегия также отклоняет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Согласно пункту 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при применении пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ следует учитывать, что данная льгота предоставляется по делам, по которым соответствующие иски (заявления) были предъявлены указанными органами на основании статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях защиты публичных интересов. В отношениях, регулируемых гражданским законодательством, публично-правовые образования участвуют на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. По спорам, вытекающим из гражданских правоотношений в связи с участием публично-правовых образований в гражданском обороте, органы обращаются в суд в соответствии со своей компетенцией в защиту нарушенных имущественных прав от имени указанных образований на основании статьи 44 АПК РФ. На данные требования льгота, предусмотренная пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, ввиду отсутствия защищаемого публичного интереса не распространяется.

Поскольку требование Заявителя о взыскании излишне перечисленных платежей проистекает из гражданско-правового договора с Банком, а само Учреждение выступает в качестве субъекта гражданско-правовых отношений, коллегия не может согласиться с доводом жалобы о том, что Заявитель выступает в рассматриваемом споре в защиту публичных интересов общества и государства.

В силу изложенного коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно взыскал с Учреждения государственную пошлину в размере 643 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 18 декабря 2008 года по делу N А51-10391/2008 19-251 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

Н.В. Алферова О.Ю. Еремеева