Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2009 г. N 05АП-3388/2009

г. Владивосток

Дело

"05" августа 2009 г.

N А51-7453/2009 N 05АП-3388/2009

Резолютивная часть постановления оглашена "03" августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "05" августа 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Е.Л. Сидорович, Г.А. Симоновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от ООО "Екатерина": директор Сухомлинова Е.А. протокол от 11.01.2007 года, паспорт 0503 070711;

от ГУ Приморское региональное отделение фонда социального страхования: консультант Гудова Ж.А. по доверенности N 02-37/01-10299 от 21.11.2008 года сроком действия до 31.12.2009 года, удостоверение N 484 от 26.06.2008 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Приморское региональное отделение фонда социального страхования

на решение от 24 июня 2009 года

по делу N А51-7453/2009Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Екатерина"

к ГУ Приморское региональное отделение фонда социального страхования

о признании незаконным отказа, выраженного в форме решения N 1724а/13 от 16.04.2009, в возмещении расходов, связанных с ежемесячной выплатой пособия по уходу за ребенком с 27.07.2008.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Екатерина" (далее - Общество, Заявитель, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд, ФСС РФ, Учреждение), выраженного в форме решения N 1724а/13 от 16.04.2009 в возмещении расходов, связанных с ежемесячной выплатой директору ООО "Екатерина" Сухомлиновой Е.А. пособия по уходу за ребенком с 27.07.2008.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.06.2009 заявленное Обществом требование было удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, Учреждение подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что судом неправильно применены нормы материального права. По мнению Фонда, для удовлетворения требований Общества не имеется законных оснований, поскольку Сухомлинова Е.А., будучи руководителем и единственным учредителем Общества, не может заключить трудовой договор сама с собой, следовательно, из-за отсутствия трудового договора с работодателем она не является застрахованной и у нее не возникает права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Статья 275 главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации, которая содержит положение о заключении трудового договора с руководителем организации, как полагает ФСС РФ, в данном случае не применяется.

Учреждение также не согласно с выводом арбитражного суда первой инстанции о взыскании с Фонда в пользу ООО "Екатерина" расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей, так как Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является государственным органом, который освобожден от уплаты государственной пошлины независимо от того, какой стороной спора он является в арбитражном процессе, поэтому не должен уплачивать государственную пошлину.

В судебном заседании представитель Учреждения доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Общество в своем отзыве и в судебном заседании возразило на доводы апелляционной жалобы Учреждения, считает решение Арбитражного суда Приморского края от 24.06.2009 законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Екатерина" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Владивостока 20 января 2004 года за основным государственным номером 1042502950874 и внесено в единый государственный реестр юридических лиц 20 апреля 2007 года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серия 25 N 002699927.

В соответствии с положениями Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" ООО "Екатерина" является страхователем.

В ходе проведенной сотрудниками Фонда камеральной проверки при обращении страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, за выделением средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию было установлено, что на основании заявления страхователя на возмещение средств на сумму 16768 руб. 63 коп., в связи с возникшей задолженностью за отделением Фонда, промежуточной расчетной ведомости по средства Фонда социального страхования РФ по форме 4-ФСС РФ за период с 01.01.2009 по 31.03.2009, Обществом была запрошена сумма ежемесячных пособий по уходу за первым ребенком до 1,5 лет за период с 27.07.2008 по 31.03.2009, рассчитанного из минимального размера пособия для руководителя - единственного учредителя, в размере 16768 руб. 63 коп.

Решением N 1724а/13 от 16 апреля 2009 года, принятым по результатам камеральной проверки, ООО "Екатерина" было отказано в выделении суммы в размере 16768 руб. 63 коп., так как страхователем запрошена сумма ежемесячных пособий до 1,5 лет для руководителя - единственного учредителя.

Полагая, что отказ Фонда в возмещении средств на выплату директору - единственному учредителю запрашиваемой суммы незаконным и нарушающим права заявителя, ООО "Екатерина" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании данного отказа незаконным.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статей 6, 9 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ), субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Как установлено судом из материалов дела, ООО "Екатерина" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона N 165-ФЗ. Сухомлинова Е.А. единолично учредила названное общество, а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству, в частности статье 7 Федерального закона N 14-ФЗ от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью", в соответствии с которой общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Факт выполнения единственным участником Общества трудовых обязанностей подтверждается материалами дела.

Из анализа статей 11, 273, 255, 256, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что данные положения трудового законодательства распространяются на отношения между обществом и директором как его работником и не содержат норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, в связи с чем, такой работник имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Учитывая положения вышеназванных норм права, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в возмещении ООО "Екатерина" расходов по выплате ежемесячных пособий по уходу за первым ребенком до полутора лет за период с 27.07.2008 по 31.03.2009 в размере 16768 руб. 63 коп. директору Общества Сухомлиновой Е.А., выраженный в форме решения N 1724а/13 от 16.04.2009.

Довод Фонда о необоснованном взыскании с него судом первой инстанции расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. в пользу ООО "Екатерина" коллегия считает несостоятельным в силу следующего.

Исходя из положений пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет.

Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты госпошлины прекращаются.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. К судебным расходам относится, в том числе, государственная пошлина.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора, то есть после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В этой связи то обстоятельство, что в определенной правовой ситуации ответчиком может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, не должно влечь отказ истцу в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Учитывая изложенное, а также результаты рассмотрения настоящего спора, коллегия считает правильный вывод суда о том, уплаченная Обществом государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 2000 рублей, подлежит взысканию с Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, как компенсация истцу денежных сумм, равных понесенными им судебных расходов.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24 июня 2009 года по делу N А51-7453/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи

Е.Л. Сидорович Г.А. Симонова