Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2009 г. N 05АП-345/2008

г. Владивосток

Дело

19 августа 2009 г.

N А51-157/2007 28-6 N 05АП-2743/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 19 августа 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: К.П. Засорина

судей: Н.И. Фадеевой, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А. А. Госпаревич

при участии:

от МУПВ "Некрополь" - Пашуков Б. А. (паспорт 0503 023063, доверенность от 03.08.2009 г.),

от Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по приморскому краю - Пак А. И. (удостоверение 25 N 0219 от 29.02.2008 г., доверенность N 20-11-30/25 от 22.01.2009 г.),

от ГУ Приморское региональное отделение фонда социального страхования "ГУ ПРО ФСС по Приморскому краю" - Черкасская Ю. Д. (удостоверение N 434 от 20.03.2007 г., доверенность N 02-37/01-10300 от 21.11.2008 г.),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов в лице Управления Федерального Казначейства по Приморского края

на определение от 13.05.2009 г.

судьи Н. В. Перязевой

по делу N А51-157/2007 28-6 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) МУПВ "Некрополь"

к Администрации Приморского края, Администрации г. Владивостока, Департаменту финансов Администрации Приморского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю,

третьи лица: ГУЗ "Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы", Департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края, Пенсионный фонд Приморского края, ГУ Приморское региональное отделение фонда социального страхования "ГУ ПРО ФСС по Приморскому краю"

о взыскании 5564520 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 29.04.08 по делу N А51-157/2007 с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу МУПВ "Некрополь" взыскано 5444520 руб. 00 коп. убытков, в остальной части иска отказано. Кроме того, с Министерства финансов Российской Федерации взыскана в доход бюджета государственная пошлина в размере 36065 руб. 48 коп.

08.09.2008 г. Арбитражным судом Приморского края выдан исполнительный лист N 120470 по делу N А51-157/2007 28-6, согласно которому подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 36 065,48 рублей.

Ответчик - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения от 29.04.2008 г. по делу N А51-157/2007 28-6, просит дополнить резолютивную часть решения о взыскании государственной пошлины словами "за счет средств казны Российской Федерации".

Определением от 13.05.09 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, должник обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Заявитель указывает, что судом, при вынесении решения, задолженность по возмещению расходов на захоронение умерших, личность которых не установлена, была взыскана с казны Российской Федерации, а расходы по государственной пошлине возложены на Министерство финансов Российской Федерации, в то время как ответчиком по данному делу выступала казна Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, а не Министерство Финансов Российской Федерации как самостоятельное юридическое лицо. Следовательно, считает заявитель, при удовлетворении исковых требований за счет казны Российской Федерации, взыскание государственной пошлины по делу должно осуществляться также с казны Российской Федерации, поскольку, Министерство финансов Российской Федерации, как самостоятельное юридическое лицо, не является должником по данному делу, то возложение обязанности на него по уплате государственной пошлины является неправомерным, исполнительный лист о взыскании государственной пошлины неисполним, что приведет к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю доводы апелляционной жалобы поддержал. Просит отменить указанное определение Арбитражного суда Приморского края по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель МУПВ "Некрополь" в судебном заседании считает определение Арбитражного суда Приморского края законным и обоснованным, просит оставить его без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Представитель ГУ Приморское региональное отделение фонда социального страхования "ГУ ПРО ФСС по Приморскому краю" в судебном заседании считает определение Арбитражного суда Приморского края законным и обоснованным, просит оставить его без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции Администрации Приморского края, Администрации г. Владивостока, Департаменту финансов Администрации Приморского края, ГУЗ "Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы", Департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края, Пенсионный фонд Приморского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, письменные отзывы на жалобу не представили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

29.04.2008 г. решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-157/2007 28-6 по иску МУПВ "Некрополь" к Администрации Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании 5564520 руб., с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия Владивостока "Некрополь" взыскано 5444520 руб. убытков. В остальной части иска отказано. Кроме того, с Министерства финансов Российской Федерации в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 36065,48 рублей.

25.07.2008 г. постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А51-157/2007 28-6 N 0АП-345/2008 решение Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2008 г. по делу N А51-157/2007 28-6 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю - без удовлетворения.

08.09.2008 г. арбитражным судом Приморского края выдан исполнительный лист N 120470 по делу N А51-157/2007 28-6, согласно которому подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 36065,48 руб.

08.09.2008 г. арбитражным судом Приморского края выдан исполнительный лист N 120473 по делу N А51-157/2007 28-6. В соответствии с данным исполнительным листом подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия Владивостока "Некрополь" сумма в размере 5444520 руб. убытков.

24.11.2008 г. постановлением арбитражного суда кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-4628/2008 решение от 29.04.2008 г., постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2008 г. по делу N А51-157/2007 28-6 Арбитражного суда Приморского края оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

13.02.2009 г. определением об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 475/09 в передаче в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации дела N А51-157/2007 28-6 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 29.04.2008 г., постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2008 г. и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2008 г. отказано.

Доводы, изложенные в заявлении Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, были предметом рассмотрения в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций и им давалась правовая оценка. Нарушения норм материального права данными инстанциями установлено не было. Вышеуказанные судебные акты не изменены, вступили в законную силу.

Следовательно, поскольку данный вопрос исследован судами всех инстанций, суд считает невозможным изменить порядок исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2008 г. N А51-157/2007 28-6, дополнив резолютивную часть решения о взыскании государственной пошлины словами "за счет казны Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Под способом исполнения судебного акта следует понимать систему действий, совокупность которых приведет к восстановлению нарушенного права, а порядок исполнения судебного акта представляет собой совершение в определенной последовательности и по установленным правилам совокупности действий, составляющих содержание способа исполнения судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допустил. Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 13.05.09 г. по делу N А51-157/2007 28-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

К.П. Засорин

Судьи

Н.И. Фадеева Л.Ю. Ротко