|
08 сентября 2009 г.
|
N А51-6037/2009
N 05АП-3639/2009
|
Резолютивная часть постановления оглашена 03 сентября 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 сентября 2009 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Т.А. Солохиной
судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович
при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко
при участии:
от КГУП "Примтеплоэнерго": Гусев А.С. по доверенности N 30/09 от 23.12.2008 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение N 284 от 09.08.2005;
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю: Чеботарева О.Г. по доверенности N 11 от 13.01.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение ТО 033564, действительно до 21.12.2009; МолодыхИ.И. по доверенности N 10 от 13.01.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение ТО 033624, действительно до 20.11.2010;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю
на решение от 17.06.2009
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-6037/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению КГУП "Примтеплоэнерго"
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю
об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству N 5486/1820/04/2007.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" (далее - Заявитель, Должник, КГУП "Примтеплоэнерго", Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - Управление, УФССП России по Приморскому краю) об уменьшении размера исполнительского сбора на четверть по исполнительному производству N 5486/1820/04/2007.
Решением от 17.06.2009 Арбитражный суд Приморского края удовлетворил заявленные Предприятием требования, уменьшив размер исполнительского сбора до 109.816 руб. 14 коп.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, УФССП России по Приморскому краю обратилось в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 17.06.2009. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку, по мнению Управления, правовые основания для уменьшения размера исполнительского сбора в отношении КГУП "Примтеплоэнерго" отсутствуют.
Управление полагает, что Заявителем в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено никаких доказательств, свидетельствующих как об отсутствии вины в длительном неисполнении судебного решения (1 год 7 месяцев), так и подтверждающих тяжелое финансовое положение Предприятия, поскольку у последнего помимо кредиторской задолженности имеется также дебиторская, которая на конец 2008 года составляла 2.844 млн. руб.
Кроме того, заявитель апелляционной жалобы считает, что операции по лицевым счетам Должника, напротив, свидетельствуют о стабильном финансовом положении последнего.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю доводы апелляционной жалобы, поддержала в полном объеме.
Представитель КГУП "Примтеплоэнерго" в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, просил решение Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2009, как законное и обоснованное, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
На основании Постановления Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю от 29.11.2006 N 309, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Чеботарёва О.Г. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N 5486/1820/04/2007 о взыскании с КГУП "Примтеплоэнерго" задолженности по налогам в общей сумме 2.091.736 руб. 10 коп., в котором Должнику было предложено в 5 дневный срок добровольно исполнить требование исполнительного документа.
24.10.2008 в связи с невыполнением требования о добровольном исполнении постановления N 5486/1820/04/2007, вынесено постановление о взыскании с КГУП "Примтеплоэнерго" исполнительского сбора в размере 7%, что составило 146.421 руб. 52 коп.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения КГУП "Примтеплоэнерго" в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Рассмотрев требования предприятия по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности, в связи с чем уменьшил подлежащий взысканию на основании постановления от 24.10.2008 исполнительский сбор до 109.816 руб. 14 коп.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Согласно ст. 9 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 1 ст. 81 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
В силу пункта 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.
Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П размер исполнительского сбора, установленный пунктом 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Данное положение применимо по аналогии к соответствующим нормам об исполнительском сборе Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствует выводам, содержащимся в пункте 26 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 N 77.
Коллегия не может согласиться с доводом заявителя апелляционной жалобы о том, что должником не представлено надлежащих доказательств в обоснование уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок в силу следующего.
Снижая размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в оспариваемых постановлениях, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств.
Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что н
